Дата принятия: 17 октября 2014г.
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
21 октября 2014 года Мировой судья судебного участка №43Промышленного судебного района г.Самары Мелкумова Э.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в отношении <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> УУП ПП <НОМЕР> ОП <НОМЕР> УМВД Росси по <АДРЕС> <ФИО1> в отношении Яшкиной<ФИО> был составлен протокол 12 <НОМЕР> об административном правонарушении за то, что <ДАТА4> в 12-00час. Яшкина<ФИО>, находясь по месту своего жительства в квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по <АДРЕС> шоссе в <АДРЕС>, оказывала услуги маникюра и педикюра без свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя, т.е. осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. При составлении данного протокола Яшкина<ФИО> письменно пояснила, что «с протоколом не согласна, так как это ее хобби».
В судебное заседание Яшкина<ФИО> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка. Причины неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила. Допрошенная в судебном заседании <ДАТА5> пояснила,что вину не признает, вместе с мужем и двумя детьми они временно проживают у своих знакомых по адресу:г.Самара, <АДРЕС> ее соседи по подъезду в основном - пенсионеры, с которыми у нее сложились неприязненные отношения. Они- молодая семья, у них дети, родственники и много знакомых, которые часто приходят к ним в гости, что вызывает недовольство со стороны соседей. В связи с чем, одна из соседок написала заявление в полицию, что якобы она (<ФИО3> за денежное вознаграждение оказывает услуги по маникюру и педикюру. По данному заявлению участковый проводил проверку, опрашивал ее и соседей, после чего составил в отношении нее протокол за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. С протоколом она не согласна, так как у нее дома имеется одна лампа и несколько лаков, которые она использует для маникюра, который делает своим подругам бесплатно,то есть предпринимательской деятельностью не занимается, прибыль от этого не получает. Считает, что ее вины нет, просит производство по делу в отношении нее прекратить.
Должностное лицо,составившее в отношении Яшкиной<ФИО> протокол об
административном правонарушении по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ- УУП ПП <НОМЕР> ОП <НОМЕР> УМВД России по <АДРЕС> <ФИО1> в судебном заседании показал, что по заявлению соседки <ФИО4>- <ФИО5> была проведена проверка. В ходе которой были опрошены в качестве свидетелей соседи <ФИО4> по подъезду, которые подтвердили, что к ней в квартиру по адресу:г.Самара, <АДРЕС>,147-190, постоянно приходят люди и она оказывает услуги маникюра и педикюра без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, им в отношении Яшкиной<ФИО> был составлен протокол по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ. На вопрос суда пояснил, что осмотр в квартире Яшкиной<ФИО> он не проводил, так как она его туда не впустила, контрольная закупка не проводилась.
Свидетель <ФИО5> в судебное заседание не явилась, по телефону сообщила, что явиться не может, так как работает, показания, данные участковому, поддерживает. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений (ст.24.1КоАП РФ). В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. Статьей 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица. В соответствии с п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 ст.2 ГК РФ. В силу названной нормы, предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламныхобъявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
Из протоколов опроса свидетелей-соседей Яшкиной<ФИО> по подъезду: <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО5>, <ФИО8> от <ДАТА7> следует, что <ФИО4>, проживая в квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС>, нарушает общественный порядок и занимается предпринимательской деятельностью без регистрации, а именно к ней в квартиру приходят граждане примерно 20 человек в день. Граждане звонят в домофон и говорят, что записаны к ней (<ФИО3> на маникюр и педикюр.
Из протокола осмотра места происшествия от <ДАТА7>, составленного УУП ПП <НОМЕР> ОП <НОМЕР> УМВД России по <АДРЕС> <ФИО9> в присутствии понятых -соседей <ФИО8> и <ФИО5> следует,что осмотрена лестничная площадка <НОМЕР>,190<АДРЕС> Данная площадка расположена на 6-м этаже дома <НОМЕР> по <АДРЕС>. <АДРЕС>, панельного типа, справа от лифта расположен карман на три <АДРЕС>, слева от лифта карман на квартиры: <НОМЕР>. В ходе проделанной работы общественный порядок не нарушался.
Из показаний Яшкиной<ФИО> следует, что маникюр и педикюр-это ее хобби, которым она занимается без денежного вознаграждения.
Таким образом,установлено, что Яшкина<ФИО> проживает по адресу: <АДРЕС>,
<АДРЕС>и к ней часто приходят граждане.
Однако, в нарушение вышеуказанных требований закона, факт осуществления Яшкиной<ФИО> предпринимательской деятельности- оказание услуг по маникюру и педикюру за денежное вознаграждение не доказан материалами дела, показаниями УУП ПП <НОМЕР> ОП <НОМЕР> УМВД России по <АДРЕС> <ФИО9>, допрошенного в судебном заседании и не нашел своего подтверждения в судебном заседании. В соответствии с ч.1,4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.24.5,ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Делооб административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.14.1 КоАП РФ в отношении Яшкиной<ФИО> производством прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка №43 Промышленного судебного района г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления Мировой судья: п/п Мелкумова Э.Г.Копия верна:
Мировой судья:
