Дата принятия: 17 октября 2014г.
Дело № 2-7214/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 октября 2014 года г. Ростов-на-Дону
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего судьи КУКЛЕНКО С.В.,
При секретаре судебного заседания Васильевой Е. С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону к МУ «Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения» г. Ростова-на-Дону об обязании установить дорожные знаки,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Октябрьского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с указанным иском в его обоснование указав, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону.
В ходе данной проверки установлено, что <адрес>, располагается ГКОУ школа-интернат № при осмотре улично-дорожной сети установлено следующее. В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004, Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ст, на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.22, 1.23, 5.19. Г и 5.19.2. Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004 Знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка. В силу п, 4.3 ГОСТа Р 52289-2004 знаки и светофоры размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены, и не были закрыты какими-либо препятствиями (рекламой, зелеными насаждениями, опорами наружного освещения и т.п.), обеспечивали удобство эксплуатации и уменьшали вероятность их повреждения. При этом, на пересечении в районе ГКОУ школа-интернат № по <адрес>, дорожные знаки 1.23 «Дети» не на желтом фоне, один знак 1.23 «Дети» отсутствует. Несоблюдение вышеуказанных норм законодательства ставит под угрозу жизнь нездоровье, как несовершеннолетних учащихся ГКОУ школы-интернат, так и неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, истец просит суд обязать МУ «Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения» г. Ростова-на-Дону установить дорожные знаки 1.23 «Дети» в районе ГКОУ школы-интернат № в соответствии с ГОСТом Р 52289-2004.
В судебное заседание явился представитель прокуратуры Ленинского района г. Ростова-на-Дону – ДАА, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Одним из основных принципов обеспечения дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическим результатом хозяйственной деятельности, что закреплено в статьях Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации, политика Российской Федерации как социального государства, направлена на обеспечение государственной поддержки семьи, материнства и детства.
В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» система государственного учета обеспечивает организацию и проведение органами местного самоуправления работ по формированию реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане имеют/право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.
Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона № 131 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 1 Устава Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону - отраслевой дорожный орган Администрации г. Ростова-на-Дону.
Согласно п. 2.1 Положения «О Департаменте автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону» основными задачами Департамента являются осуществление управленческих и иных функций в области строительства, ремонта и эксплуатации автомобильных дорог и организации дорожного движения в г. Ростове-на-Дону.
В ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес>, располагается ГКОУ школа-интернат № №, при осмотре улично-дорожной сети установлено следующее.
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004, Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ст, на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.22, 1.23, 5.19. Г и 5.19.2.
Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004 Знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми.
В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка. В силу п, 4.3 ГОСТа Р 52289-2004 знаки и светофоры размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены, и не были закрыты какими-либо препятствиями (рекламой, зелеными насаждениями, опорами наружного освещения и т.п.), обеспечивали удобство эксплуатации и уменьшали вероятность их повреждения.
При этом, на пересечении в районе ГКОУ школа-интернат № по <адрес>, дорожные знаки 1.23 «Дети» не на желтом фоне, один знак 1.23 «Дети» отсутствует.
Несоблюдение вышеуказанных норм законодательства ставит под угрозу жизнь нездоровье, как несовершеннолетних учащихся ГКОУ школа-интернат № №, так и неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Оценивая все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, также учитывая, что каких-либо возражений относительно заявленных требований ответчиком в порядке ст. 56, 57 ГПК РФ суду не представлено, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону установить дорожные знаки 1.23 «Дети» в районе ГКОУ школы-интернат № в соответствии с ГОСТом Р 52289-2004.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.
Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
СУДЬЯ Кукленко С.В.
