Дата принятия: 17 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
город Каменка Пензенской области 17 октября 2014 года
Судья Каменского городского суда Пензенской области Мисулин М.М., с участием:
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Тютин А.П.,
представителя административной комиссии Администрации Каменского района Пензенской области – ФИО3
рассмотрев, в открытом судебном заседании, жалобу Тютина Анатолия Петровича на постановление административной комиссии Каменского района Пензенской области от 17 сентября 2014 года, которым
Тютин Анатолий Петрович, ... года рождения, уроженец ..., проживающий по адресу: ....
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 2 апреля 2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей, -
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением административной комиссии Каменского района Пензенской области от 17 сентября 2014 года Тютин А.П. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 2 апреля 2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».
В соответствии с указанным постановлением ... в 16 часов 15 минут в нарушение п.8.1.1; 8.6.4 норм и правил по благоустройству территории муниципального образования «Кевдо-Мельситовский сельсовет», утвержденных решением комитета местного самоуправления Кевдо-Мельситовского сельсовета Каменского района Пензенской области от ... установлено, что Тютин А.П. ответственный за организацию благоустройства территории не обеспечил на должном уровне «обкос» обочины дороги на ....
Тютин А.П. обратился в суд с жалобой на данное постановление, считает его неправомерным мотивируя тем, что дорога от автодороги «Пенза-Пачелма» до села Безруково, проходящая по селу Кевдо-Мельситово, в том числе по ..., находится в безвозмездном пользовании в администрации Каменского района и является зоной ответственности администрации Каменского района, которая должна содержать ее в надлежащем состоянии, в том числе и обкашиваться ею.
Просит суд отменить постановление административной комиссии Каменского района Пензенской области от 17 сентября 2014 года.
В судебном заседании Тютин А.П. доводы жалобы поддержал.
Представитель административной комиссии Администрации Каменского района Пензенской области – ФИО3, суду пояснила, что административная комиссия рассматривала протокотокол об административном правонарушении в отношении Тютина А.П., который составлен был без нарушений действующего законодательства. Правоустанавливающие документы на данную дорогу в комиссию представлены не были. Поэтому факт правонарушения был установлен.
Изучив жалобу, исследовав дело об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.
Часть 1 ст. 3.1. Закона Пензенской области от 02.04.2008 N 1506-ЗПО (ред. от 05.09.2014) "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях" предусматривает ответственности за нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа) и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч пятисот рублей.
В соответствии со ст. 10.1.1. Закона Пензенской обл. от 02.04.2008 N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях" производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 1 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
На основании п.8.1.1. норм и правил по благоустройству территории муниципального образования «Кевдо-Мельситовский сельсовет», утвержденных решением комитета местного самоуправления Кевдо-Мельситовского сельсовета Каменского района Пензенской области от ... физическим и юридическим лицам, независимо от их организационно-правовым форм, обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий.
По улице ... проходит автомобильная дорога .... Постановлением Правительства Пензенской области от 14 декабря 2002 года № 1042-пП вышеуказанная автомобильная дорога была передана в безвозмездное пользование Администрации Каменского района, а по решению собрания представителей Каменского района Пензенской области от 21 декабря 2005 года № 175-24/1 она была принята в безвозмездное пользование Администрацией Каменского района.
Таким образом, на основании вышеизложенного, дорога по ..., не является зоной ответственности главы Кевдо-Мельситовского сельсовета – Тютина А.П.
Учитывая вышеизложенное, вина Тютина А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 2 апреля 2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», отсутствует, что в силу п.2 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения (отсутствие вины в совершении административного правонарушения).
На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -
Р Е Ш И Л :
Жалобу Тютина Анатолия Петровича удовлетворить.
Постановление административной комиссии Каменского района Пензенской области от 17 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Тютина Анатолия Петровича отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Тютина А.П. прекратить.
Данное решение вступает в законную силу со дня его вынесения
Судья подпись
«Копия верна»
Судья
М.П.
Секретарь
