Решение от 17 октября 2014 года

Дело № 2-1062/14
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 октября 2014 года город Орел
 
    Северный районный суд г. Орла в составе:
 
    председательствующего судьи Казимирова Ю.А.,
 
    с участием ст. помощника прокурора
 
    Орловского района Орловской области Семенова А.В.,
 
    при секретаре Дубровиной Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к Можаеву В.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Северного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц обратился в Северный районный суд г. Орла с исковым заявлением к Можаеву В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что по информации <данные изъяты> Можаев В.В. состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты> который является противопоказанием, входящим в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. По информации МРЭО ГИБДД УМВД России по Орловской области, Можаев В.В. имеет водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В», «С», выданное 17.07.2013 года, которое в настоящее время, является действительным. Согласно перечню <данные изъяты> противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, лица, страдающие заболеванием <данные изъяты> не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Можаев В.В., в нарушение требований действующего законодательства, имеет действующее водительское удостоверение, а также возможность управлять транспортным средствами, тем самым ставя под угрозу жизнь и здоровье граждан – неопределенного круга лиц, нарушая их права и законные интересы. На основании вышеизложенного, прокурор просит суд прекратить действие водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «В», «С», выданного 17.07.2013 года Можаеву В.В..
 
    В судебном заседании помощник прокурора Северного района г. Орла ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик Можаев В.В. надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, ходатайств суду не представил.
 
    Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Помощник прокурора Северного района г. Орла ФИО5 не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица <данные изъяты> ФИО6 не возражала против удовлетворения исковых требований. В дополнение суду пояснила, что Можаев В.В. <данные изъяты>.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Орловской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом не явился, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    Ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Согласно ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
 
    Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.10.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п.п. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    В соответствии с п.4 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом.
 
    В силу ч. 1 ст. 23.1 названного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
 
    Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 
    Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
 
    Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
 
    Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.
 
    Таким образом, наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управления им транспортными средствами.
 
    Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
 
    Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Можаеву В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения было выдано водительское удостоверение серии № категории «В», «С».
 
    Согласно сведениям МРЭО ГИБДД УМВД России по Орловской области, Можаеву В.В. 14.03.2003 года было выдано водительское удостоверение №. 15.05.2013 года взамен утраченного водительского удостоверения выдано временное разрешение на право управление транспортным средством №. 17.07.2013 года Можаеву В.В. на основании заявления №, медицинской справки серии № ООО Медицинский центр «Гален», выдано новое водительское удостоверение серии №.
 
    Из карточки водителя усматривается, что водительское удостоверение серии № находится у водителя Можаева В.В.
 
    Согласно ответу на запрос <данные изъяты> № от 11.09.2014 года, Можаев В.В. состоит на диспансерном учете <данные изъяты>.
 
    Как следует из медицинской карты амбулаторного наркологического больного, Можаев В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, два раза проходил лечение в стационарах <данные изъяты> в мае 2007 года с диагнозом <данные изъяты> На диспансерном учете состоит с сентября 2008 года. При неоднократном посещении больного по адресу проживания специалистом по соц. работе, последний дома отсутствовал.
 
    Наличие у Можаева В.В. прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, является противопоказанием для осуществления деятельности, сопряженной с использованием источников повышенной опасности, к которому, в частности, относятся транспортные средства категории «B» и «C». Сведений, подтверждающих наличие состояния стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, у Можаева В.В. не установлено, так как он после выписки из диспансера лечение не проходил, а также уклоняется от наблюдения <данные изъяты>.
 
    Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что управление источником повышенной опасности лицом, имеющим противопоказания к управлению транспортными средствами, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред жизни и здоровью людей, повлечь человеческие жертвы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.
 
    В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.1 БК РФ с Можаева В.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере № рублей в доход Муниципального образования «Город Орел».
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Северного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к Можаеву В.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.
 
    Прекратить действие водительского удостоверения серии № на право управления транспортными средствами категории «В», «С», выданное 17.07.2013 года Можаеву В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Взыскать с Можаева В.В. в доход Муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере № рублей.
 
    Ответчик вправе подать в Северный районный суд г. Орла заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, а истцом в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья Ю.А. Казимиров