Решение от 17 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 октября 2014 года                                                                          г. Мценск
 
    Мценский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Наумкиной В.Н.,
 
    при секретаре Соклаковой Е.И.,
 
    с участием представителя заявителя МИФНС России №4 по Орловской области ФИО1, заинтересованного лица - Косьмина В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении райсуда гражданское дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №4 по Орловской области к Косьмину В.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная ИФНС России №4 по Орловской области обратились в суд с заявлением к Косьмину В.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
        В обоснование заявление истец ссылается на то, что Косьмин В.В. является должником по взысканию налогов, пеней, штрафов на общую сумму <...>. В связи с чем МИФНС России №4 по Орловской области просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Косьмину В.В. - Дата рождения, уроженцу <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству.
 
    В судебном заседании представитель МИФНС России №4 по Орловской области ФИО1 требование поддержала по изложенным выше основаниям и пояснила, что общая задолженность по налогам Косьмина В.В. составляет <...>.
 
    Ответчик Косьмин В.В. иск признал, не возражает против удовлетворения заявления и пояснил, что в настоящее время он не занимается предпринимательской деятельностью, и не имеет дохода, в связи с чем не может оплатить налоги.
 
    Выслушав истца, ответчика, суд считает, что заявление МИФНС России №4 по Орловской области подлежит удовлетворению.
 
    В Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанность государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статьи 1, 2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации).
 
    В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Однако в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации такое право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
 
    Между тем, пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрена возможность ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации. Такое ограничение не является абсолютным, поскольку действует только в течение сроков, максимальный предел которых установлен в том же Федеральном законе; более того, разрешение на выезд из Российской Федерации может быть дано и независимо от истечения этих сроков.
 
    Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если гражданин уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    Конституционным Судом РФ в Определении от 24 февраля 2005 года N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из РФ в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.
 
    В соответствии со статьей 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (п. 1).
 
    Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (п. 4).
 
    Так, судом установлено, что МИФНС России №4 по Орловской области были направлены требования Косьмину В.В. об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от Дата, № от Дата ( л.д.         ). Данные требования в предоставленный для Косьмина В.В. срок не исполнены. По истечению срока исполнения требований МИФНС России №4 по Орловской области было вынесено решение о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах организации - должника в форме инкассовых поручений № от Дата, № от Дата ( л.д.             ).На запросы в банки, где были открыты счета Косминым В.В., получены ответы об отсутствии и недостаточности средств на счетах организации- должника.      Дата начальником МИФНС России №4 по Орловской области было вынесено решение № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) и постановление № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) ( л.д.                                                 ). Данное постановление Дата сопроводительным письмом № от Дата истцом были направлены в Мценское РОСП УФССП России по Орловской области, а также заявление о наложении ареста на имущество Косьмина В.В. № от Дата ( л.д.             ). На основании постановления № от Дата о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика судебным приставом - исполнителем Мценского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО6 Дата было возбуждено исполнительное производство, что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства №. При этом должнику установлен срок для добровольного исполнения требований - 5 дней( л.д.     ).                     
 
    Как следует из материалов дела, в ходе исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были совершены действия, направленные на изыскание имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. Согласно справке начальника МИФНС России №4 по Орловской области № от Дата о задолженности по налогам (сборам), по страховым взносам, а также по начисленным пеням и штрафам по состоянию на Дата за Косьминым В.В. числится задолженность в сумме <...> ( л.д.            ).
 
    Так, из представленных материалов усматривается, что сумма имеющейся у Косьмина В.В. задолженности перед налоговым органом является значительной. В ходе исполнительного производства должник не предпринял никаких действий по погашению возникшей задолженности, своевременно не оспорил выставляемое требование об уплате налога, штрафа, пени. Данная задолженность образовалась еще по состоянию на Дата и до настоящего времени должником не погашена, несмотря на неоднократные требования налогового органа и судебного пристава-исполнителя. Должник всячески уклоняется от возложенной на него обязанности по своевременной уплате налога. Сведения о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований ответчиком суду не представлено.
 
    В связи с чем суд приходит к выводу о том, что имеет место злостное уклонение должника от исполнения возложенной на него законом обязанности по уплате налогов и сборов. Поэтому применение такой меры воздействия на должника Косьмина В.В. как установление ограничения его выезда из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительному документу следует признать соразмерным как по длительности неисполнения должником требований исполнительного документа, так и значительной сумме задолженности.
 
    Согласно ч. 1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.
 
    Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Поскольку иск Межрайонной ИФНС России № 4 по Орловской области подлежит удовлетворению, то госпошлину, которая составляет по данному делу <...> рублей, необходимо взыскать с ответчика в доход муниципального образования <адрес>.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №4 по Орловской области к Косьмину В.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
 
    Ограничить выезд из Российской Федерации Косьмина В.В. - Дата рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, до полного погашения задолженности по налогам по исполнительному производству №, возбужденному судебным приставом - исполнителем Мценского РОСП УФССП по Орловской области Дата на основании Постановления № от Дата, выданного МИФНС России №4 по Орловской области о взыскании налогов, пени и штрафа в размере <...> или достижения согласия сторонами.
 
    Разъяснить сторонам, что в случае досрочного исполнения обязательств по уплате задолженности по налогам либо достижения согласия сторонами, ограничение на выезд из Российской Федерации подлежит отмене.
 
    Взыскать с Косьмина В.В. государственную пошлину в пользу муниципального образования <адрес> в размере <...> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в месячный срок с момента его вынесения.
 
    Председательствующий:                             Наумкина В.Н.