Дата принятия: 17 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
с. Началово 16 октября 2014 года
Судья Приволжского районного суда Астраханской области Бавиева Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Романова А.С. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области Михина С.В. № от 23.09.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области № от 23.09.2014 Романов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
В жалобе Романов А.С. ставит вопрос об отмене указанного постановления, считая его незаконным, указав, что в силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21.08.2013 N273 обязательный порядок оснащения транспортных средств тахографами установлен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств в коммерческих целях. Он (Романов А.С.) к таковым не относится, в связи с чем, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание Романов А.С. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие, с участием представителя Замараевой А.А.
В судебном заседании Замараева А.А., действующая на основании доверенности от 10.10.2014, просила постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области отменить по доводам, указанным в жалобе.
Выслушав представителя лица, привлеченного к административной ответственности, рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления должностного лица административного органа.
В соответствии с частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Согласно положениям пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 23.11.2012 N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.
Согласно Приказу Минтранса России от 13.02.2013 N 36 (ред. от 17.12.2013) "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (Приложение №2 «Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами») тахографами оснащаются выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации: транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N2); транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3).
Согласно Правилам использования тахографов, установленные на транспортные средства, утвержденным Приказом Минтранса России от 13.02.2013 N 36 использование тахографов осуществляется: 1) водителями - в целях регистрации и учета режимов труда и отдыха; 2) транспортными предприятиями - в целях контроля за соблюдением водителями режимов труда и отдыха; 3) контролерами - в целях контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха.
Обстоятельства, установленные должностным лицом административного органа в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, свидетельствуют о совершении Романовым А.С. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что 19.09.2014 в 11ч. 50 мин. на автодороге Астрахань- Красный Яр 22 км. пос. Пойменный Приволжского района Астраханской области Романов А.С. управлял транспортным средством <данные изъяты> госномер № С с разрешенной максимальной массой 22200 кг. без технического средства контроля тахографа, обеспечивающего непрерывную некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя, чем допустил нарушение требований Приказа Минтранса России от 13.02.2013 N 36.
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области.
Отсутствие у Романова А.С. статуса индивидуального предпринимателя какого-либо правового значения для дела не имеет.
Доводы жалобы не влекут отмену постановления.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть начальнику ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Романова А.С. допущено не было.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Вместе с тем, считаю, что постановление подлежит изменению в части назначенного Романову А.С. наказания. Не установив никаких отягчающих административную ответственность Романову А.С. обстоятельств, при отсутствии сведений о привлечении ранее его к административной ответственности, должностным лицом административного органа назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для граждан. Назначенное наказание в максимальном размере должностным лицом никак не мотивировано.
Суд полагает постановление изменить, назначенное наказание Романову А.С. снизить до 1500 рублей.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области Михина С.В. № от 23.09.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Романов А.С. изменить: снизить назначенное Романову А.С. наказание в виде административного штрафа до 1500 рублей. В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу Романова А.С. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Л.И. Бавиева
