Дата принятия: 17 октября 2014г.
Дело № 2-987
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 октября 2014 года г.Светлоград
Петровский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Ромась О.В.,
с участием: представителя истца Кравцова В.П.- Кравцова Е.В., по доверенности,
ответчика - представителя ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края Мирной В.В., действующей по доверенности,
при секретаре – Земцове В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравцова В.П. к Государственному учреждению -Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным отказа ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Кравцов В.П., обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным решения --- от *** года, об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои доводы тем, что *** он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как его трудовой стаж даёт право на назначение указанной пенсии.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району --- от *** Кравцову В.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.
Из необходимых 25 лет специального стажа Управлением Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Истцу засчитано 11 лет 05 месяцев 17 дней.
Периоды работы:
- с *** по *** в должности мастера производственного обучения вождению автомобилей Учебно-производственного комбината Джалал-Абадского ГорОНО, в специальный стаж не засчитаны по мотивам отсутствия информации по каким направлениям учебно-производственный комбинат осуществлял свою образовательную деятельность;
- с *** по *** в должности мастера производственного обучения государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Светлоградский учебно-производственный центр в специальный стаж не засчитаны по мотивам того, что такое учреждение не поименовано Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ --- от *** г.
Данное решение не соответствует сложившимся обстоятельствам и противоречит закону в виду нижеследующего.
Согласно информации, отраженной в трудовой книжке, он с *** был принят на должность водителя в межшкольный Учебно-производственный комбинат Джалал-Абадского ГорОНО. С *** он был переведен на должность мастера производственного обучения вождению автомобиля и работал в указанной должности по 14.09.1992.
Руководствуясь положениями Устава Межшкольного Учебно-производственного комбината, образовательный процесс ориентировался на достижение обучающимися начального профессионального образования. Среди профессиональных программ реализовывалась программа обучения водителей категории «С».
Постановлением Правительства РФ --- от *** утверждены списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
В силу п.3 названного Постановления установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до *** в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
Спорные периоды, не засчитанные в стаж его работы имели место как до 01.11.1999 г., так и после.
В Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г. предусмотрена должность мастера производственного обучения в межшкольных учебно-производственных комбинатах.
Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года - в п. 1 поименована должность мастера производственного обучения, а также в п.1.9 указаны учреждения начального профессионального образования: училища всех видов и наименований, а также лицеи.
Аналогичные должности и учреждения поименованы и в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ --- от 22.09.1999г.
Доводы Пенсионного фонда о том, что Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Светлоградский учебно-производственный центр» под действие Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ --- от 29.10.2002г. не подпадают -являются не состоятельными.
Согласно Постановлению главы администрации Петровского района от
28.04.1999 № 168 Государственное учреждение Светлоградский
профессиональный лицей реорганизовано в Государственное образовательное учреждение Светлоградский профессиональный лицей, Государственное образовательное учреждение «Светлоградский профессиональный лицей», на основании Постановления главы администрации Петровского района от 25.05.2000 № 176 реорганизовано в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Светлоградский учебно - производственный центр» позже на основании Приказа №62 от
25.05.2005 по отделу образования администрации Петровского муниципального района Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Светлоградский учебно-производственный центр»переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Центр образования «Кругозор».
Из содержания указанных документов явно усматривается, что функциональное назначение учреждений, несмотря на их реорганизационные мероприятия, не менялось. В тоже время при изменении организационно-правовой формы учреждений он работал в должности мастера производственного обучения (пункт 17 Постановления Пленума Верховного суда Российской федерации №30 от 11.12.2012).
Таким образом, он в спорный период с 26.05.2000 по 10.06.2005 г.г. работал в учреждении, поименованном Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002.
Представитель истца Кравцова В.П.- Кравцов Е.В. в судебном заседании на удовлетворении своих требований настаивал и отказался от требований о взыскании расходов, понесенных на оплату государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, в размере 200 рублей. Просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления.
Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Мирная В.В. в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд отказать в удовлетворении иска, с учетом доводов, изложенных в решении --- от *** года.
Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Кравцова В.П. являются обоснованными, законными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из сведений трудовой книжки НТ-I № 0319331, выданной *** на имя Кравцова В.П., *** года рождения, следует, что *** был принят на должность водителя в межшкольный Учебно-производственный комбинат Джалал-Абадского ГорОНО. С *** истец переведен на должность мастера производственного обучения вождению автомобиля и работал в указанной должности по *** в этом же учреждении, до момента увольнения по собственному желанию.
Уставом межшкольного учебно-производственного комбината Джалал-Абадского ГорОНО закреплено, что образовательный процесс ориентировался на достижение обучающимися начального профессионального образования. Среди профессиональных программ реализовывалась программа обучения водителей категории «С».
Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г. утверждены списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
П.3 указанного Постановления установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до *** в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
Периоды работы, не засчитанные в его стаж работы, имели место как до *** г., так и после.
В Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г. предусмотрена должность мастера производственного обучения в межшкольных учебно-производственных комбинатах.
Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года - в п. 1 поименована должность мастера производственного обучения, а также в п.1.9 указаны учреждения начального профессионального образования: училища всех видов и наименований, а также лицеи.
Аналогичные должности и учреждения поименованы и в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г.
Данные обстоятельства приводят суд к выводу о том, что период работы Кравцова В.П. с 01.12.1983 по 14.09.1992 в должности мастера производственного обучения вождению автомобилей межшкольного Учебно-производственного комбината Джалал-Абадского ГорОНО должен быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Также, из сведений трудовой книжки НТ-I № 0319331, выданной *** на имя Кравцова В.П., *** года рождения, следует, что 19.01.1994г. он был принят на должность мастера производственного обучения вождению автомобилем в Государственное учреждение Светлоградский профессиональный лицей.
Согласно Постановлению главы администрации Петровского района от
28.04.1999 № 168 Государственное учреждение Светлоградский
профессиональный лицей реорганизовано в Государственное образовательное учреждение Светлоградский профессиональный лицей, Государственное образовательное учреждение «Светлоградский профессиональный лицей», на основании Постановления главы администрации Петровского района от 25.05.2000 № 176 реорганизовано в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Светлоградский учебно - производственный центр» позже на основании Приказа №62 от
25.05.2005 по отделу образования администрации Петровского муниципального района Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Светлоградский учебно-производственный центр» переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Центр образования «Кругозор».
Уволен из Муниципального общеобразовательного учреждения «Центр образования «Кругозор» 16.08.2010г. по собственному желанию.
Из справки № ---, выданной 17.10.2014 года начальником отдела образования администрации Петровского муниципального района... ФИО1, следует, что Государственное образовательное учреждение Светлоградский учебно-производственный центр (далее - ГОУ СУПЦ) являлось образовательным учреждением, подведомственным отделу образования, которое осуществляло профессиональное обучение и профессиональную подготовку учащихся общеобразовательных школ района, что также подтверждается пунктом 3.1 раздела 3 «Образовательный процесс» Устава ГОУ СУПЦ, утвержденного приказом отдела образования Петровской районной государственной администрации № 29 от 05 мая 2000 года, в котором указано следующее: «3.1. Порядок приема в Учреждение на ступени начального профессионального образования: приемом обеспечиваются все граждане, имеющие право на получение основного общего образования (учащиеся дневных школ)». В соответствии с Законом РФ «Об образовании» основное общее образование - это 5-9 классы. В соответствии с учебным планом ГОУ СУПЦ прием осуществлялся учащихся 8-х классов школ района.
Таким образом, из содержания указанных документов явно усматривается, что функциональное назначение учреждений, несмотря на их реорганизационные мероприятия, не менялось.
Данные обстоятельства приводят суд к заключению, что, несмотря на изменения организационно-правовых форм учреждений, в которых работал истец, он в спорный период с 26.05.2000 по 10.06.2005 г.г. работал в должности мастера производственного обучения, т.е. на должности, поименованной Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002. Следовательно, указанный период работы должен быть засчитан истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно ст. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ст. 55 Конституции РФ не подлежат применению законы, ущемляющие установленные права граждан.
В ст.39 Конституции РФ устанавливается право гражданина на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
В связи, с вышеизложенным суд находит исковые требования Кравцова В.П. к ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району СК обоснованным, а действия «Управления», в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы истца с 01.12.1983 по 14.09.1992 в должности мастера производственного обучения вождению автомобилей Учебно-производственного комбината Джалал-Абадского ГорОНО, и с 26.05.2000 по 10.06.2005 в должности мастера производственного обучения государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Светлоградский учебно-производственный центр незаконными и ограничивающими Конституционные права истца, предусмотренные ст.39 Конституции РФ.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края за № --- от *** в части не включения Кравцову В.П. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов его работы с *** по *** в должности мастера производственного обучения вождению автомобилей Учебно-производственного комбината Джалал-Абадского ГорОНО, и с *** по *** в должности мастера производственного обучения государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Светлоградский учебно-производственный центр - незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по Петровскому району Ставропольского края включить Кравцову В.П. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов его работы с *** по *** в должности мастера производственного обучения вождению автомобилей Учебно-производственного комбината Джалал-Абадского ГорОНО, и с *** по *** в должности мастера производственного обучения государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Светлоградский учебно-производственный центр, с выплатой досрочной трудовой пенсии по старости с момента подачи заявления в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края, т.е. с *** года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца.
Судья .
