Дата принятия: 17 октября 2014г.
Дело № 2-922/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
*** ...
Петровский районный суд... в составе:
судьи Мишина А.А.
при секретаре ФИО3,
с участием:
истца - ФИО2,
представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по ... ФИО4, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о признании незаконным решения --- от *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, просит суд включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы с *** по *** год, в должности воспитателя группы продленного дня Рогатобалковской средней школы; с *** по *** год нахождения её в учебном отпуске, с *** по ***г. в должности воспитателя группы продленного дня Рогатобалковской средней школе с производственным обучением и выплатой ей досрочной трудовой пенсии по старости, со дня подачи заявления с ***.
Свои требования обосновывает тем, что *** она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, так как её трудовой стаж дает право на назначение такой пенсии. Однако, *** Управлением Пенсионного фонда РФ по ... вынесено решение --- об отказе в назначении пенсии, которое мотивировано тем, что согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, имеющие стаж работы не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Периоды работы с *** по *** в должности воспитателя группы продленного дня в Рогатобалковской средней школе... с производственным обучением не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, так как данная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденным Постановлением ФИО1 от ***. --- Согласно решению пенсионного фонда, стаж её работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет --- месяцев и --- дней.
ФИО2 с решением --- от *** ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по ... не согласна, так как она действительно в период с *** по *** работала в должности воспитателя группы продленного в Рогатобалковской средней школе с производственным обучением, поэтому считает, что данный период должен быть ей засчитан с льготный стажем для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07.2005г. --- «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» следует, что должность «воспитатель группы продленного дня» тождественно должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Также в период с *** по *** она находилась в учебном отпуске, поэтому считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж, так как в указанный период за ней была сохранена средняя заработная плата, а согласно ст. 173 Трудового Кодекса РФ данный отпуск относится к дополнительным отпускам и соответственно подпадает под действие ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ---
Считает, что своим решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по ... нарушило её Конституционные права, в частности ст. 39 Конституции РФ, где четко указано, что государство устанавливает право граждан на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Истица считает, что её право на досрочную пенсию нарушено, так как стаж её работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет более --- лет.
В судебном заседании истица ФИО2 просила удовлетворить исковые требования.
Ответчик- представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ... ФИО4 просила суд отказать ФИО2 в удовлетворении иска по основаниям, указанным в решении ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования ФИО2 являются обоснованными, законными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что *** ФИО2 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, так как её трудовой стаж дает право на назначение такой пенсии, согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, имеющие стаж работы не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
*** Управлением Пенсионного фонда РФ по ... вынесено решение --- об отказе в назначении пенсии по старости.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1) конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст.7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, имеющих требуемый законом стаж педагогической работы. В соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Пунктом 3 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.01.2002г. №30 нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» применяются в части не противоречащей указанным законам.
Материалами дела подтверждается, что ФИО2 с *** по ***. работала в должности воспитателя группы продленного в Рогатобалковской средней школе, а также в период с *** находилась в учебном отпуске.
Доводы ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по ... о не включении ФИО2 указанного периода работы и нахождения её в учебном отпуске в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, являются несостоятельными и не обоснованными на законе.
Из справки --- от ***., выданной директором МКОУ СОШ --- ФИО5, следует, что ФИО2 с ***. работала в МКОУ СОШ --- в должности воспитателя группы продленного дня, приказ от ***. --- п.2, по ***., приказ от ***. --- п.3. Также с ***. находилась в учебном отпуске, приказ от ***. --- п.1. Основание выдачи справки: книги приказов за *** годы, тарификационные листы за 2000-2012 годы, должностные инструкции, штатные расписания за *** годы, лицевые счета за *** годы.
Согласно трудовой книжки АГ-III --- выданной ***. на имя ФИО2, с ***. она принята на должность учителя начальных классов в МКОУ СОШ №---
Приказом --- от ***. ФИО2 предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск с ***., по основаниям: вызов института.
В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 работала в должности воспитателя группы продленного дня в Рогатобалковской средней школе, в периоды: с ***., а также в период с ***. находилась в учебном отпуске.
В период, когда ФИО2 находилась в учебном отпуске, она работала в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, за ней сохранялась заработная плата.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Не включая ФИО2 в специальный педагогический стаж период работы с ***. в должности воспитателя группы продленного дня в Рогатобалковской средней школе в муниципальном казенном учреждении средней общеобразовательной школы --- ..., и период с ***. по *** нахождение её в учебном отпуске, Управление Пенсионного фонда по ... пришло к выводу, что данные должности не предусмотрены разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. --- и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденным постановлением ФИО1 от ---. Данный вывод представляется несостоятельным, ввиду ошибочного толкования закона. До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. пенсия назначалась в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от ***г. №340, который вступил в силу ***. До *** пенсия назначалась в соответствии с Законом «О государственных пенсиях» от ***.
Приказом Минздравсоцразвития России от *** N 440 установлено тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" и "воспитатель", в связи, с чем периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня подлежит включению в специальный стаж.
Суд приходит к выводу, что нарушение законно возникшего права ФИО2 на пенсионное обеспечение является недопустимым.
На основании изложенного суд относится к доводам ГУ-Управления Пенсионного фонда по ... критически и считает их необоснованными, так как они опровержены материалами дела.
В связи с этим суд считает, что ГУ- Управление Пенсионного фонда по ... необоснованно исключило из специального стажа ФИО6 период её работы с *** по ***. в должности воспитателя группы продленного дня в Рогатобалковской средней школе в муниципальном казенном учреждении средней общеобразовательной школы --- ..., а также период с *** по *** нахождения её в учебном отпуске.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, ст.39 Конституции РФ, ст.28 п.1, п.п.10 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ --- от 17.12.2001г. суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по ... --- от ***. года об отказе в назначении ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в её стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов её работы с ***. в должности воспитателя группы продленного дня в Рогатобалковской средней школе (в муниципальном казенном учреждении средней общеобразовательной школы №16) ..., а также период с *** по *** нахождения её в учебном отпуске - незаконным.
Обязать ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по ... включить ФИО2 в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с *** по *** г., с *** по *** в должности воспитателя группы продленного дня в Рогатобалковской средней школе (в муниципальном казенном учреждении средней общеобразовательной школы № --- ..., а также с *** по *** период нахождения в учебном отпуске, с назначением и выплатой ей пенсии, с момента подачи заявления, то есть с ***.
Решение может быть обжаловано в...вой суд через Петровский районный суд в течение месяца.
Судья А.А.Мишин
