Дата принятия: 17 октября 2014г.
Дело --- 915/14
Резолютивная часть решения
объявлена судом в судебном
заседание ***
Мотивированное решение суда
составлено ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
*** ...
Петровский районный суд... в составе:
председательствующего судьи Мишина А.А.,
при секретаре – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по... к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
... отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по... обратился в суд с заявлением, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО6 А.А. до исполнения обязательств по исполнительному производству, мотивируя следующим.
Судебный пристав-исполнитель ФИО3 рассмотрев исполнительные производства --- --- возбужденные на основании исполнительных документов, а именно постановления по делу об административных правонарушениях № ... от ***, выданного органом: центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ..., где предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга --- руб., постановления по делу об административных правонарушениях № ... от ***., выданного органом центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга --- руб., постановления по делу об административных правонарушениях № ... от ***., выданного органом: центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга --- руб., постановления по делу об административных правонарушениях № ... от ***, выданного органом: центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга --- руб., постановления по делу об административных правонарушениях --- KH --- от ***., выданного органом: центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга --- руб., постановления по делу об административных правонарушениях № ... от ***., выданного органом: центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга --- руб., в отношении должника ФИО1, адрес: ..., Россия, 356530, в пользу взыскателя: центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ..., адрес: ...Б, ..., Россия, 394028 на общую сумму: --- руб., установил, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.
В судебное заседание и.о. начальника ... отдела УФССП России по... старший судебный пристав ФИО4 не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть данное гражданское дело в её отсутствие на удовлетворении заявленных требованиях настаивала.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещался о дате слушания дела, однако, от получения повесток уклонились, почтовая корреспонденция была возвращена за истечением срока хранения, согласно сведений ФМС России отделения --- межрайонного отдела Управления Федеральной Миграционной службы по СК в ... ФИО1 зарегистрирован по адресу:... корп.А, .... Должник об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении не просил. Таким образом, суд признает, что принятые меры по извещению ФИО1 о времени и месте судебного заседания являются исчерпывающими и достаточными.
При таких обстоятельствах, с учетом требований ч. 2 ст. 246 ГПК РФ, суд полагает рассмотреть дело в отсутствие ФИО1
Исследовав материалы дела и представленные доказательства в совокупности, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации следует, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.
В ч.4 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.
Рассматривая данный вопрос в судебном порядке, устанавливается неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, временному ограничению выезда из Российской Федерации, которая является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применена только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
В судебном заседании достоверно установлено, что подтверждается также материалами дела, на основании постановлений о наложении административного штрафа, выданных центом видеофиксации ГИБДД ГУ МВД РФ, а также судебных приказов мирового судьи ..., судебным приставом исполнителем Петровского отдела РОСП УФССП России по... от *** вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное.
Соответствующие постановления о возбуждении исполнительных производств с указанием требований о добровольном исполнении обязанности по уплате штрафов направлялись по месту регистрации должника ФИО1
Согласно сводного исполнительного производства за должником образовалась задолженность на общую сумму --- руб. Об уважительности причин неисполнения требований об уплате штрафов должник суду не сообщил.
В ходе исполнения требований исполнительных документов установлено, что должник в добровольный срок задолженность не погасил, что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами сводного исполнительного производства.
В силу ст. 12 Международного Пакта «О гражданских и политических правах», участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит в пределах этой территории право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.
Предусмотренная законом возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств по уплате штрафов, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, свидетельствующих об уклонении должника ФИО1 от исполнения требований исполнительного производства.
Поскольку наличие уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного производства должником, суду не предоставлено, а также учитывая то обстоятельство, что в отношении должника судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые меры по исполнению в рамках исполнительного производства, которые не дали результата, соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, запрашиваемой мерой воздействия на должника, суд находит заявление судебного пристава-исполнителя ... отдела судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по... ФИО3 об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации законными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 245-250 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по... к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству должнику – ФИО1, *** года рождения, уроженцу ..., зарегистрированному по адресу:... корп.а, ....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в...вой суд через Петровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.А.Мишин
