Дата принятия: 17 октября 2014г.
Дело № 2-596 /2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 октября 2014 года г. Катав-Ивановск
Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Меркуловой Ю.С.,
при секретаре Скобочкиной М.Ф.,
с участием старшего помощника Катав-Ивановского городского прокурора Абиловой А.С.,
представителя ответчика - администрации Катав-Ивановского муниципального района Зеленкина А.О.,
представителя третьего лица - администрации Катав-Ивановского городского поселения Кондратьевой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Катав-Ивановского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Катав-Ивановского муниципального района о возложении обязанности по ликвидации несанкционированного полигона твердых бытовых отходов,
установил:
В суд обратился Катав-Ивановский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, с иском к администрации Катав-Ивановского муниципального района, в котором просит возложить на ответчика обязанность по ликвидации несанкционированного полигона твердых бытовых отходов, расположенного в границах Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района, ориентир: <адрес> метров на северо-восток, по берегу ручья Пьяный, а также на территории <адрес> метров на юго-восток. Срок исполнения решения суда просят установить до ДД.ММ.ГГГГ года.
В обосновании иска указали, что Катав-Ивановской городской прокуратурой совместно с начальником отдела охраны окружающей среды Управления строительства и архитектуры администрации Катав-Ивановского муниципального района проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды в части организации и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Катав-Ивановского городского поселения, в результате которой выявлены нарушения закона. Установлено, что в нарушение требований законодательства на территории <адрес> метров на северо-восток, по берегу ручья Пьяный, расположена несанкционированная свалка отходов производства и потребления. Кроме того, на территории <адрес> метров на юго-восток, расположена несанкционированная свалка отходов производства и потребления. Земельный участок, на котором расположен несанкционированный полигон твердых бытовых отходов, находится в границах Катав-Ивановского городского поселения, относится к землям поселения. Несанкционированный полигон существует длительное время, администрация муниципального образования мер к ликвидации несанкционированного полигона не принимает. Наличие в черте Катав-Ивановского городского поселения несанкционированного полигона твердых бытовых отходов создает опасность для населения указанного поселения и иных граждан, пребывающих на его территории, а также нарушат право любого гражданина Российской Федерации на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании старший помощник Катав-Ивановский городского прокурора Абилова А.С. исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на основания, изложенные в иске. Дополнила, что нарушения права на благоприятную окружающую среду любого гражданина Российской Федерации в данном случае подтверждается тем, что земля, в том числе и земельный участок на котором расположен несанкционированный полигон твердых бытовых отходов является компонентом природной среды, а причинение ущерба одному из компонентов, влечет за собой ущерб для всей природной среды, и, следовательно, нарушает право граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду. Просила установить срок исполнения решения просят установить до ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель ответчика - администрации Катав-Ивановского муниципального района Зеленкин А.О. с исковыми требованиями согласился. Просил установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель третьего лица - администрации Катав-Ивановского городского поселения Кондратьева Ю.В. оставила вопрос по удовлетворению заявленных исковых требований, на усмотрение суда.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Право любого гражданина Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, установлено ст. 42 Конституции Российской Федерации.
Согласно ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно п. 5 ст.12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебнооздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.
Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно п.18 ст.14, п. 14 ст.15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организацияутилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Пунктом 18 статьи 30 Устава Катав-Ивановского городского поселения Челябинской области к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии с соглашением о передаче осуществления полномочий по регулированию вопросов местного значения от ДД.ММ.ГГГГ между Катав-Ивановским городским поселением и Катав-Ивановским муниципальнымрайоном полномочия по организации вывоза бытовых отходов и мусора переданы Катав-Ивановскому муниципальному району.
В нарушение указанных требований законодательства в черте КатавИвановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района расположен несанкционированный полигон твердых бытовых отходов (свалка). Несанкционированный полигон существует длительное время, администрация муниципального образования мер к ликвидации несанкционированного полигона не принимает.
Из письменных материалов дела и объяснений сторон судом установлено, и ответчиком не оспаривалось, наличие выявленного полигона твердых бытовых отходов, расположенного в границах Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района, ориентир: <адрес>, 50 метров на северо-восток, по берегу ручья Пьяный, а также на территории <адрес>, 60 метров на юго-восток, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ года, фототаблицами.
Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым удовлетворить требования Катав-Ивановского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о возложении на ответчика обязанности по ликвидации несанкционированного полигона твердых бытовых отходов.
Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Удовлетворяя исковые требования прокурора о возложении обязанности по устранению нарушений федерального законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, учитывая объем и характер работ, суд считает необходимым определить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом доводов представителя ответчика о предполагаемом сроке проведения работ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Возложить на администрацию Катав-Ивановского муниципального района обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанность по ликвидации несанкционированного полигона твердых бытовых отходов, расположенного в границах Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района, ориентир: <адрес>, 50 метров на северо-восток, по берегу ручья Пьяный, а также на территории <адрес>, 60 метров на юго-восток.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.
Судья: Ю.С. Меркулова
