Решение от 17 октября 2013 года

дело №
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    17 октября 2013 года Некоузский районный суд Ярославской области
 
    В составе председательствующего судьи Ждановой Т.Н.
 
    при секретаре Журавлевой Д.И.
 
    Рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Демидова В.В. к Администрации Некоузского муниципального района, ЗАО «Агросервис» о признании права собственности на земельные участки.
 
    У с т а н о в и л:
 
    Демидов В.В. обратился в суд с иском к Администрации Некоузского муниципального района, ЗАО «Агросервис» о признании права собственности на земельные участки.
 
    В обоснование своих требований указал следующие доводы: Постановлением Некоузской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Крестьянскому хозяйству <данные изъяты> правопреемником которого является Демидов В.В., был предоставлен земельный участок, площадью <...> кв. м. в бессрочное (постоянное) пользование для складирования строительных материалов, расположенный по адресу: севернее <адрес>-а по <адрес>, выдано Свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет.
 
    При межевании земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ выяснилось, что часть участка, площадью <...> кв. м. относится к землям сельскохозяйственного назначения, а другая часть, площадью <...> кв. м. к землям населенных пунктов, что делает невозможным проведение государственной регистрации права.
 
    С учетом уточненных исковых требований Демидов В.В. просит суд признать за Демидовым В.В. как за физическим лицом, право собственности на земельный участок, площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ЗАО «Агросервис» в силу приобретательной давности с постановкой его на кадастровый учет и присвоением ему кадастрового номера из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Просит признать за Демидовым В.В. право собственности, как за физическим лицом, являющимся правопреемником крестьянского хозяйства <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <...> кв. м., расположенный по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов и внести изменения в Государственный кадастр недвижимости.
 
    Судом установлено, что Постановлением главы Некоузской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Крестьянскому хозяйству <данные изъяты> в бессрочное (постоянное) пользование для складирования строительных материалов предоставлен земельный участок площадью <...> кв. м., из земель свободного приусадебного фонда Некоузской сельской администрации. Земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
 
    В соответствии с уведомлением межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № Крестьянское хозяйство <данные изъяты> прекратило свою деятельность в связи с приобретением главой крестьянского (фермерского) хозяйства статуса индивидуального предпринимателя, снято с учета ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановлением Главы администрации Некоузского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отчуждении объекта муниципальной собственности» крестьянскому хозяйству <данные изъяты> Демидова В.В. безвозмездно передано кирпичное строение, расположенное по адресу: <адрес>
 
    Государственная регистрация права на объекта недвижимости осуществлена Демидовым В.В. ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановлением главы администрации Некоузского района Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ из земель совхоза <данные изъяты> изъят земельный участок общей площадью <...> га, в том числе сельхозугодий <...> га, из них пашни <...> га., сенокосов <...> га, пастбищ <...> га. Государственному предприятию «Сельхозхимия» для организации подсобного хозяйства предоставлено в бессрочное (постоянное пользование) <...> га. земли, выдано свидетельство о праве № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Агросервис» проведены работы по межеванию на местности границ земельного участка, земельный участок является его собственностью на основании договора купли-продажи.
 
    Земельный участок, площадью <...> кв. м., на который претендует Демидов В.В., является частью земельного участка, находящегося в собственности ЗАО «Агросервис», на кадастровом учете не стоит.
 
    Решением муниципального Совета Некоузского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден генеральный план с. Новый Некоуз, схема градостроительного зонирования с. Новый Некоуз, правила землепользования и застройки, в соответствии с указанными документами земельный участок с кадастровым № входит в территориальную зону «территория застройки индивидуальными жилыми домами» и зону резервного фонда- резервных территорий.
 
    В суде истец Демидов В.В. заявленные требования поддержал, пояснил, что земельный участок, площадью <...> кв. м. ему был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование на основании постановления главы Некоузской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ, фактически площадь земельного участка составляет <...> кв. м. Истец полагает, что земельный участок ему был предоставлен ранее, чем ЗАО «Агросервис», указанными земельными участками он пользуется более 18 лет, считает, что приобрел право собственности в силу приобретательной давности. По его мнению земельный участок незаконно разделен на земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов. Просит суд признать за ним право собственности бесплатно на земельный участок, площадью <...> кв.м., принадлежащий на праве собственности ЗАО «Агросервис» в силу приобретательной давности, поскольку на данном земельном участке расположено, принадлежащее ему кирпичное нежилое строение. И признать право собственности бесплатно на земельный участок, площадью <...> кв. м. как за физическим лицом, являющимся правопреемником крестьянского хозяйства <данные изъяты>
 
    Представитель ответчика Администрации Некоузского муниципального района Дряхлова Л.Г. полагает, что исковые требования Демидова В.В. не основаны на законе, земельный кодекс предусматривает определенный порядок предоставления земельных участков, являющихся собственностью государства.
 
    Представитель ответчика ЗАО «Агросервис» в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежаще.
 
    Представитель Администрации Некоузского сельского поселения в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» Насонов А.В. пояснил, что в кадастровую палату в ДД.ММ.ГГГГ обратился Демидов В.В., в ходе проверки выяснили, что земельный участок на кадастровом учете не стоит и площадь участка не соответствует правоустанавливающим документам, установили, что земельный участок частично налагается на земли ЗАО «Агросервис».
 
    Представитель отдела архитектуры администрации Некоузского МР в суд не явился, о времени заседания извещен надлежаще.
 
    Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации. Кадастра и картографии по Ярославской области ФИО1 и ФИО2. полагают, что исковые требования Демидова В.В. не основаны на законе. Крестьянскому хозяйству <данные изъяты> земельный участок ДД.ММ.ГГГГ предоставлен на праве бессрочного пользования, площадью <...> кв. м.. Демидовым В.В. не предоставлено доказательств того, что земельный участок предоставлен площадью <...> кв. м. В соответствии со ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, в том числе и право бессрочного (постоянного) пользования подлежат переоформлению со дня введения в действие земельного кодекса. До 01.07.2012 года крестьянское хозяйство <данные изъяты> обязано было переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или приобрести в собственность. Таким образом, Демидов В.В. утратил право бессрочного (постоянного) пользования с 01.07.2012 года. Полагают, что требования Демидова В.В. о признании права собственности на земельный участок, принадлежащий ЗАО «Агросервис» в силу приобретательной давности удовлетворению не подлежат.
 
    Выслушав объяснения участников процесса. Изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности все исследованные доказательства, суд приходит к следующему:
 
    Земельный участок, площадью <...> кв.м. является собственностью ЗАО «Агросервис», в силу ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
 
    Демидову В.В. данный земельный участок не предоставлялся, правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на него истец не имеет, право собственности на кирпичное здание возникло ту истца, в соответствии со ст. 223 ГК РФ с момента государственной регистрации, которая осуществлена Демидовым В.В. 25.02.2013 года.
 
    Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено признание права собственности на землю в силу приобретательной давности, нормы ст. 234 ГК РФ на спорные правоотношения не распространяются, так как вопросы собственности на землю урегулированы специальными нормами земельного законодательства.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 № 28-ФЗ государственный кадастровый учет земельных участков- описание и индивидуализация в государственном реестре земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает характеристики, позволяющие однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. Таким образом, земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы должны быть установлены посредством проведения землеустроительных работ, либо данный участок должен рассматриваться как ранее учтенный. Доводы Демидова В.В. о том, что он открыто, добросовестно владеет данным земельным участком на протяжении более чем 15 лет не является основанием для признания за ним права собственности в силу приобретательной давности.
 
    В соответствии со ст. 6 ч. 2 ЗК РФ земельный участок, как объект земельных отношений -часть поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.
 
    В соответствии со ст. 27 ЗК РФ отчуждения земельных участков, не прошедших кадастровый учет, не допускается.
 
    Судом установлено, что спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, не сформирован, не индивидуализирован, границы его не установлены, в связи с чем он не может являться объектом земельно-правовых отношений. Невозможно приобретение права собственности на несформированный земельный участок в силу приобретательной давности вследствие длительного открытого владения и пользования некоторой территорией с фактическим самостоятельным установлением на местности границ данной территории в качестве земельного участка, если данный участок не был образован в качестве объекта права в установленном порядке.
 
    Земельный участок с кадастровым №, предоставлен Демидову В.В. на праве бессрочного постоянного пользования, то есть является государственной собственностью. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса РФ» юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность до 01.07.2012 года в соответствии с правилами ст. 36 Земельного кодекса РФ. Демидов В.В. за переофомлением в администрацию Некоузского муниципального района не обращался. Таким образом, спорный земельный участок является государственной собственностью и из собственности государства не выбывал. В настоящее время на основании утвержденного ДД.ММ.ГГГГ генерального плана с. Новый Некоуз, схемы градостроительного зонирования с. Новый Некоуз, правил землепользования и застройки земельный участок с кадастровым № входит в территориальную зону «территория застройки индивидуальными жилыми домами» и зону резервного фонда- резервных территорий.
 
    Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
 
    Согласно разъяснениям п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 33 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
 
    В соответствии со ст. 28ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан или юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных земельным кодексом, федеральными законами и законами субъекта РФ. Суд не находит оснований для предоставления истцу земельного участка в собственность бесплатно.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Демидова В.В. не могут быть удовлетворены.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
 
    Р Е Ш И Л :
 
    В исковых требованиях Демидова В.В. о признании за Демидовым В.В. как за физическим лицом, право собственности на земельный участок, площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ЗАО «Агросервис» в силу приобретательной давности с постановкой его на кадастровый учет и присвоением ему кадастрового номера из земель сельскохозяйственного назначения;
 
    О признании за Демидовым В.В. право собственности, как за физическим лицом, являющимся правопреемником крестьянского хозяйства <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым №, площадью <...> кв. м., расположенный по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов и внести изменения в Государственный кадастр недвижимости – отказать
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Некоузский районный суд.
 
    Судья Некоузского
 
    районного суда Т.Н. Жданова
 
    мотивированное решение изготовлено 22 октября 2013 года.