Решение от 17 мая 2013 года

    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    с. Богучаны    17 мая 2013 года.
 
    Судья Богучанского районного суда Красноярского края Людвиковский В.А.,
 
    при секретаре Прейсман Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению осужденного Скорых Е.В. к МО МВД России <данные изъяты> в лице ИВС с. Богучаны о признании незаконным бездействия должностных лиц,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Скорых Е.В. обратился в суд с заявлением к ИВС МО МВД России <данные изъяты> о признании незаконными действий должностных лиц, в части необорудования ИВС в соответствии с требованиями закона, что повлекло нарушение его прав, мотивируя свое требование тем, что с 12.08.2012 г. по 17.08.2012 г., он содержался в ИВС МО МВД России <данные изъяты> куда был этапирован из СИЗО-1 г. Красноярска для участия в судебном заседании. Его поместили в камеру ИВС, в которой отсутствует санузел, и который заменяет фляга. Справление естественных надобностей организма происходило в антисанитарных условиях, не позволяющих уединение и унижающих человеческое достоинство. Запах нечистот стоял на всю камеру. Стены ИВС покрыты специальным покрытием под «шубу», а не оштукатурены, как то положено по закону. Окно в камере было закрыто металлическим листом, в котором было 12 дырок, доступ воздуха и света был явно недостаточен. Оборудование окна таким образом не соответствует нормам проектирования и оборудования ИВС. Место для приема пищи не может вместить более двух человек, из-за чего Скорых постоянно ел после того, как поедят его сокамерники. Пища к тому времени была уже холодной. Кроме того, прогулочный дворик, где ежедневно проводилась прогулка был оборудован туалетом и канализационной ямой, куда сливались нечистоты, из-за чего зловоние нечистот стояло на весь прогулочный дворик.
 
    С учетом вышеизложенного Скорых Е.В. просит признать действия администрации ИВС МО МВД России <данные изъяты> неправомерными в части не оборудования ИВС в соответствии с требованиями закона, что повлекло нарушение прав и законных интересов Скорых Е.В.
 
    Заявитель Скорых Е.В. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в настоящее время находится в ИК-34 ОИК-36 п. Старцево Емельяновского района Красноярского края, никих дополнительных ходатайств не заявил, своего представителя в суд не направил.
 
    Представитель ответчика МО МВД России <данные изъяты> по доверенности Круско Е.В. (доверенность в деле) требования истца не признала и пояснила, что осужденный Скорых Е.В. был этапирован в ИВС ОВД по Богучанскому району из СИЗО- 1 г. Красноярска по требованию Богучанского районного суда и содержался в камере № 5 с 12.08.2012 г. по 17.08.2012 г. Скорых Е.В. претензий по поводу условий содержания его в камере, которая с его слов не соответствует необходимым стандартам в период содержания в указанный период не предъявлял, что подтверждается записями в журнале регистрации принятых заявлений от лиц, содержащихся в ИВС.
 
    В камере действительно отсутствуют: водопровод, санузел, так как канализации в ИВС не имеется, водопровод подвести в камеру возможности не имеется, стоит бачок с водой, в получении которой ограничений нет, умывальники, деревянные столы и лавки, полки для туалетных принадлежностей. В камерах ИВС имеется принудительная вентиляция, имеются светильники дневного освещения закрытого типа, горят круглосуточно.
 
    Окна в камерах защищены металлическими решетками из армированного прута диаметром 30 мм, изнутри окна закрыты металлическим листом толщиной 5 мм с отверстиями диаметром по 30 мм.
 
    Температурный режим в камерах соответствует установленным нормам.
 
    Здание ИВС МО МВД России <данные изъяты> старой постройки 1978 года. Приказом ГУВД по Красноярскому краю ИВС включен в перечень ИВС, подлежащих строительству (реконструкции). Вины должностных лиц ИВС и руководства отдела по состоянию имеющихся в настоящее время условий в ИВС нет, так как денежные средства на реконструкцию ИВС, несмотря на неоднократные письменные обращения в различные соответствующие органы не поступали.
 
    С учетом изложенного Круско Е.В. считает требования Скорых Е.В. необоснованными, просит отказать в их удовлетворении.
 
    Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица <данные изъяты> РФ надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не направило. Представитель Министерства по доверенности Я.В. Мизгерт (доверенность в деле) направила в суд отзыв, согласно которого просит в удовлетворении исковых требований Скорых Е.В. отказать в полном объеме, мотивируя следующим. Содержание лица под стражей, в том числе в ИВС в силу закона предполагает применение определенных ограничений и запретов. Совершая преступление, истец должен был предполагать, что в результате он мог быть лишен свободы и ограничен в правах и свободах, то есть своими действиями он сознательно обрек себя на ограничения, которые связаны с изменениями статуса его личности, и как следствие привычного уклада жизни и сопровождаются определенным морально- психологическим воздействием. Представитель <данные изъяты> просит судебное заседание провести в его отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика Круско Е.В., суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин.. . вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин.. . вправе обратиться непосредственно в суд.. .
 
    В силу ст. 15 Федерального закона № ЮЗ-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
 
    Согласно ст. 23 указанного выше Федерального закона № ЮЗ-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
 
    В соответствии с п.45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденныхПриказом МВД России № 950 от 22.11.2005 г. камеры ИВС оборудуются в том числе столом и скамейками по лимиту мест в камере, а также санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности.
 
    Согласно ст. 122 - 124 указанных Правил лечебно-профилактическая и санитарно- эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством
 
    Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнять санитарно- гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС. С целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В судебном заседании установлено, что осужденный Скорых Е.В. был этапирован в ИВС МО МВД России <данные изъяты> из СИЗО-1 г. Красноярска для участия в судебном заседании и в период с12.08.2012 г. по 17.08.2012 г. содержался в камере № 5 указанного ИВС.
 
    Судом установлено, что камера № 5 оборудована окном, спальными индивидуальными нарами, столом, деревянной лавкой по количеству мест в камере, санузлом (фляга с закрывающейся крышкой), вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бочком для питьевой воды, урной для мусора, светильником дневного освещения закрытого типа (работает круглосуточно), вытяжной вентиляцией, тазом для гигиенических целей и стирки белья, умывальником, выдаются необходимые постельные принадлежности, посуда, мыло, туалетная бумага, предметы для уборки камеры.
 
    Согласно гл. 5 Приказа № 950 от 22.11.2005г. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным федеральным законом.
 
    Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ.
 
    Кроме того, лица, содержащиеся в ИВС обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.
 
    В связи с отсутствием в камере ИВС системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 градусов), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.
 
    Согласно Положения о Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Богучанский» гл. 2 п. 10 пп. 19 в полномочие отдела входит обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации содержания задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование.
 
    Согласно п. 23 гл.З указанного Положения финансовое и материально- техническое обеспечение деятельности отдела осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.
 
    В судебном заседании установлено, что ИВС в МО МВД России <данные изъяты> построено в 1978 г., в кирпично-блочном исполнении, в виде пристройки к Отделу, состоит из 8 камер всего на 26 мест, один следственный кабинет, один прогулочный двор 90 кв.м., центральное водяное отопление, принудительная вентиляция. Санпропускников, водопровода, санузлов в камерах не имеется.
 
    Таким образом, доводы осужденного Скорых Е.В. о ненадлежащих условиях содержания в период нахождения его в ИВС ОВД по Богучанскому району являются частично обоснованными. Камера № 5 в которую был помещен должностными лицами ИВС ОВД Скорых Е.В. не соответствует в полной мере требованиям ПВР ИВС, приказу МВД РФ № 950, не соответствует нормам материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых, находящихся в ИВС, в частности в камере отсутствует санузел, с соблюдением необходимых требований приватности, что не отрицает представитель ответчика в судебном заседании и подтверждается представленным суду актом комиссионного обследования ИВС от 05.09.2012 года, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей со стороны администрации ИВС МО МВД России <данные изъяты>
 
    Доводы представителя ответчика о том, что указанные отсутствующие бытовые условия не могут быть созданы в силу отсутствия на эти нужды финансирования, судом признаны несостоятельными, так как согласно действующего Федерального законодательства лицам, содержащимся в ИВС должны быть созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.
 
    Начальник ИВС в силу своих служебных обязанностей обязан в том числе контролировать и материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС.
 
    Таким образом, суд считает, что требование заявителя Скорых Е.В. о признании действий (бездействий) должностных лиц незаконными в части содержания его в камере ИВС МО МВД России <данные изъяты> с ненадлежащими условиями, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Требования Скорых Е.В. удовлетворить частично.
 
    Действия должностных лиц ИВС МО МВД России <данные изъяты> признать незаконными в части помещения и содержания осужденного Скорых Е.В. в камере № 5 ИВС МО МВД <данные изъяты> с ненадлежащими условиями содержания.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 30 дней, с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд.
 
    Председательствующий Людвиковский В.А.
 
    Л