Дата принятия: 17 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
17.05.2013 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда гор. Улан-Удэ Цыденжапов З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу А. на постановление заместителя председателя Комитета финансово-бюджетного надзора - начальника отдела контроля в сфере размещения государственного заказа Министерства финансов Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ г. №... г.,
у с т а н о в и л:
В суд обратился А. с жалобой на постановление заместителя председателя Комитета финансово-бюджетного надзора - начальника отдела контроля в сфере размещения государственного заказа Министерства финансов Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ г. №... г., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. С постановлением не согласен, поскольку нарушения законодательства о размещении государственного заказа носили малозначительный характер, тяжких последствий не наступило.
В судебном заседании А. доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме.
В судебном заседании представитель Министерства финансов Республики Бурятия Б. возражала против доводов заявителя, пояснив, что постановление принято законно и обоснованно, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба А. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Согласно постановлению заместителя председателя Комитета финансово-бюджетного надзора - начальника отдела контроля в сфере размещения государственного заказа Министерства финансов Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ г. №... А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Частью 1 ст.7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за заключение контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков по результатам проведения торгов или проведения запроса котировок цен на товары, работы, услуги с нарушением объявленных условий торгов или запроса котировок цен на товары, работы, услуги либо условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд заключается контракт.
То обстоятельство, что Раднаев, являясь должностным лицом ГБУЗ «Территориальный центр медицины катастроф Республики Бурятия», заключившим гражданско-правовой договор на поставку коникотомов в контейнере «» детский, взрослый или эквивалент от ДД.ММ.ГГГГ г. с изменением условий, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об открытом аукционе в электронной форме, сторонами не оспаривалось и подтверждено материалами дела.
Довод заявителя относительно малозначительности совершенного деяния является необоснованным, исходя из следующего.
В соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным, ответственность за совершение описанных действий наступает вне зависимости от наступления последствий.
Незаконные же действия, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд создают угрозу эффективному использованию бюджетных средств, развитию добросовестной конкуренции, предотвращению коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов. А поэтому, совершенное деяние не может быть квалифицировано как малозначительное.
Таким образом, привлечение А. к административной ответственности является законным и обоснованным.
Каких-либо нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, допущенных при производстве по делу, не выявлено.
Наказание за совершенное правонарушение назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера содеянного.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу А. оставить без удовлетворения, а на постановление заместителя председателя Комитета финансово-бюджетного надзора - начальника отдела контроля в сфере размещения государственного заказа Министерства финансов Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ г. №... г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.32 КоАП РФ оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней путем подачи жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.
Судья: З.А. Цыденжапов
