Решение от 17 мая 2013 года

Дело № 2н - 266
 
РЕШЕНИЕ
 
       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 мая 2013 года (дата оглашения резолютивной части решения).
 
    22 мая 2013 года (дата изготовления решения в полном объеме).
 
          Нейский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего - судьи Кудрявцева В.М.,
 
    при секретаре Постыляковой Т.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Шадруновой М.А. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по г.Нее и Нейскому району Костромской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шадрунова М.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по г.Нее и Нейскому району Костромской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании Шадрунова М.А. исковое требование поддерживает и уточняя его просит включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в периоды ее работы периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> дней, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Нее и Нейскому району Костромской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, со дня ее обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истица Шадрунова М.А. пояснила суду, что она обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Нее и Нейскому району за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, но в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, т.к. согласно решения пенсионного фонда ее стаж составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. В ее специальный стаж не зачтены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> дней. Она занималась педагогической деятельностью, в период которой направлялась на курсы повышения квалификации. Согласно статьи 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации, является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При направлении на курсы повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата по основному месту работы, а также повышение квалификации является обязательной частью ее работы. Поэтому она считает, что общий стаж, дающий ей право на досрочную пенсию в связи педагогической деятельностью, составляет более 25 лет.
 
    На основании вышесказанного Шадрунова М.А. просит исковые требования удовлетворить и включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в периоды ее работы периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> дней, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Нее и Нейскому району Костромской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, со дня ее обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика Климова Н.А. с иском не согласна и пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ Шадрунова М.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда по г.Нее и Нейскому району Костромской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, согласно которому трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Решением комиссии Управления Пенсионного фонда от 03.04.2013 года №2 в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ истице было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет. Специальный стаж на дату подачи заявления о назначении пенсии составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. В специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.3 Правил, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей от 29.10.2012 года №781, не включается в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не были зачтены в специальный стаж для назначения пенсии в связи с тем, что согласно, п.4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    На основании вышесказанного просит истице в иске отказать.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Шадруновой М.А. подлежат удовлетворению.
 
    Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначение указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Шадрунова М.А. (до брака <данные изъяты>.) работала:
 
    - воспитателем в <данные изъяты> санаторной школе-итернат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - учителем в <данные изъяты> школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - учителем в <данные изъяты> школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - учителем <данные изъяты> школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - учителем в <данные изъяты> школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - учителем <данные изъяты> школы (<данные изъяты> школы, <данные изъяты> школы № <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - директором, учителем муниципальной общеобразовательной средней школы № г.Неи (МОУ средней общеобразовательной школе № г.Неи муниципального района г.Нея и Нейский район) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - учителем МОУ средней общеобразовательной школы № муниципального района г.Нея и Нейский район (МОУ <данные изъяты> СОШ муниципального района г.Нея и Нейский район, МБОУ <данные изъяты> ООШ муниципального района г.Нея и Нейский район, МОУ <данные изъяты> ООШ муниципального района г.Нея и Нейский район) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Правительству РФ, предоставлено право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, был утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости.
 
    В данный список, пункт 1 раздела «наименование должностей», включены должности, в том числе учитель, директор, воспитатель.                     
 
    Оценивая пояснения сторон, исследованные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Шадрунова М.А. имеет право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Разрешая спор суд исходит из правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении 2-П, в соответствии с которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность учреждениях для детей, установленным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, предусмотрено образовательное учреждение школа всех наименований, общеобразовательные школы-интернаты школы-интернаты всех наименований.
 
    Ранее действовавшими Списками, действовавшими в период работы истицы, также предусматривалась: школа.
 
    Как было установлено в судебном заседании факт работы истицы в школе подтверждается трудовой книжкой Шадруновой М.А.. Согласно трудовой книжки Шадруновой М.А (до заключения брака <данные изъяты>.) в указанные периоды работы истца, она указана как воспитатель, учитель, директор.
 
    Наименование учреждения - школа, также подтверждается справками Архива Администрации муниципального района г.Нея и Нейский район № от ДД.ММ.ГГГГ, МОУ <данные изъяты> ООШ № от ДД.ММ.ГГГГ, МОУ <данные изъяты> СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ, Отдела образования Администрации <данные изъяты> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, МОУ <данные изъяты> ООШ муниципального района г.Нея и Нейский район № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом истица находилась на указанных должностях, включенных в список, наименование учреждение не изменяло характер деятельности истицы.
 
    Исходя из представленных материалов дела работа в должности воспитателя, учителя, директора школы Шадруновой М.А. подлежит зачету в стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Из материалов дела видно, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Нее и Нейскому району Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ Шадруновой М.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности.
 
    Исходя из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, решения № от ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ к решению № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости у Шадруновой М.А. составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, исходя из показаний сторон и материалов дела на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Шадрунова М.А., согласно показаний сторон, материалов дела обратилась в ГУ Управления пенсионного фонда РФ по г. Нее и Нейскому району Костромской области с заявлением о назначении досрочной трудовую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решением ГУ Управления пенсионного фонда РФ по г. Нее и Нейскому району Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ (исходя из которого с учетом протокола № от ДД.ММ.ГГГГ к решению, стаж работы у Шадруновой М.А. в связи педагогической деятельностью, дающий право на досрочную пенсию по старости составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня на ДД.ММ.ГГГГ) Шадруновой М.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.
 
    При принятии решения суд также учитывает положения ГПК РФ. В соответствии с п.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Исходя из материалов дела Шадрунова М.А. работая учителем, директором в школах, находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В силу занимаемой истицей должности, она обязана была периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах.
 
    Обязанность повышения квалификации и необходимость направления на них работодателем подтверждается как ранее действовавшим, так и действующим в период работы истицы законодательством.
 
    Согласно ст.89 Закона РСФСР от 02.08.1974 года «О народном образовании» организация работы по повышению квалификации и переподготовке педагогических работников возлагается на соответствующие органы государственного управления народным образованием СССР и РСФСР. Исходя из ст.92 Закона, в том числе учреждения народного образования обеспечивают создание педагогическим и другим работникам народного образования необходимых условий для успешной работы и систематического повышения квалификации. Согласно п.1.2 Постановления Коллегии министерства просвещения СССР, Президиума ЦК профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений №5р-2/41 от 07.03.1980 года «О рациональном использовании времени учителей и руководителей школ, органы народного образования и руководители школ обязаны строго руководствоваться Уставом средней общеобразовательной школы. На основании п.35 Постановления Совмина ССР от 08.09.1970 года №749 «Об Уставе средней общеобразовательной школы», основными обязанностями учителя является систематическое повышение своего теоретического уровня и педагогической квалификации.
 
    Кроме того, в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ТК РФ, в том числе ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Исходя из вышесказанного период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В связи с чем, периоды времени нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, подлежат зачету в стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Шадрунова М.А., согласно показаний сторон, материалов дела обратилась в ГУ Управления пенсионного фонда РФ по г.Нее и Нейскому району Костромской области с заявлением о назначении досрочной трудовую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Не зачтены в ее специальный стаж работы, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, следующие периоды:
 
    - нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы учителем <данные изъяты> школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    - нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы учителем <данные изъяты> средней школы (<данные изъяты> муниципальной основной общеобразовательной школы, муниципальной общеобразовательной средней школы № г.Неи) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    - нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в период работы учителем, директором муниципальной общеобразовательной средней школы № г.Неи (МОУ средней общеобразовательной школе № г.Неи муниципального района г.Нея и Нейский район) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На момент обращения Шадруновой М.А. с заявлением в пенсионный фонд о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, Шадруновой М.А не зачтено в стаж <данные изъяты> дней.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введение нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    17 декабря 1959 года принято Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17 декабря 1959 года.
 
    Согласно п.2 Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются:
 
    работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах;
 
    время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Согласно ст.55 ч.2 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Изменение условий установления пенсии в данном случае, по мнению суда, является ограничением конституционного права Шадруновой М.А. на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периодов работы Шадруновой М.А. периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей следует засчитать периоды:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации, всего <данные изъяты> дней, в период работы учителем, директором школы.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Исходя из вышесказанного, на день обращения Шадруновой М.А. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, ДД.ММ.ГГГГ, ее трудовой стаж составил более 25 лет (<данные изъяты> лет <данные изъяты> дня), но в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В силу положений ст.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия назначается со дня обращения за ней, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.
 
    Шадрунова М.А. обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Нее и Нейскому району Костромской области ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании вышесказанного, суд считает необходимым включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в периоды работы Шадруновой М.А. периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> дней, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Нее и Нейскому району Костромской области назначить Шадруновой М.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, со дня ее обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь статьями 12, 194 - 198 ГПК РФ, ст.19, п.п.19 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в периоды работы Шадруновой М.А. периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, всего 70 дней, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Нее и Нейскому району Костромской области назначить Шадруновой М.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, со дня ее обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Нее и Нейскому району Костромской области в пользу Шадруновой М.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двухсот) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через районный суд.
 
           Председательствующий: Кудрявцев В.М.