Дата принятия: 17 мая 2013г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... ДД/ММ/ГГ,
Судья Учредителей Конференции К. районного суда ... Подарилов В.И.,
при секретаре Сидоровой А.В.,
рассмотревв открытом судебном заседаниигражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... к Учредителей Конференции К. Председателя Совета Отделения ... общественной организации охотников и рыболовов о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
третье лицо:Управление Федеральной налоговой службы по ...,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ... обратилось в суд к Учредителей Конференции К. Председателя Совета Отделения ... общественной организации охотников и рыболовов с требованиями о признании Учредителей Конференции К. Председателя Совета Отделения Кемеровской общественной организации охотников ирыболовов прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением его изЕдиного государственного реестра юридических лиц.
Свое исковое заявление мотивируют тем,что Учредителей Конференции К. Председателя Совета Отделения ... общественной организации охотников и рыболовов зарегистрированоДД/ММ/ГГУправлением юстиции ...,ОГРН1024201856315отДД/ММ/ГГ,учетный номер4212010198.Из положений статьи7Федерального закона «Об общественных объединениях» следует,что общественная организация-это одна из организационно-правовых форм общественногообъединения.В связи с этим,на общественные организации также распространяются положенияФедерального закона «Об общественных объединениях».Руководствуетсяабз.4ст.29Федерального закона «Об общественных объединениях».Однако в нарушение абз.4ст.29Федерального закона «Об общественных объединениях» -Председателя Совета Отделения информация о продолжении деятельности в установленном законом объеме непредставляласьболее двух с половиной лет.В соответствии с абз.8ст.29Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать ежегодно (в срок до15апреля) федеральныйорган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединениеммеждународных и иностранных организаций,иностранных граждан лиц без гражданства денежных средств и иного имущества,о целях их расходования или использования и о фактическом расходовании или использовании по форме № ОН0003,утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации отДД/ММ/ГГ №.Однако в нарушение абз.8ст.29Федерального закона «Об общественных объедениях» Председателя Совета Отделения отчет по форме № ОН00ДД/ММ/ГГгод в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлен.В соответствии с абз.3ст.29Федерального закона «Об общественных объедениях» общественное объединение обязаноежегоднопубликовать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом.Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет от некоммерческих организаций утвержден Приказом Министерства юстиции Российской Федерации отДД/ММ/ГГ № «О порядке размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжительности деятельности некоммерческих организаций».Однако,в нарушение абз.3ст.29Федерального закона «Об общественных объединениях» указанная обязанность по размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке,предусмотренном Приказом Министерства юстиции Российской Федерации отДД/ММ/ГГ №,отчета по форме № ОН00ДД/ММ/ГГ,2011годы Председателя Совета Отделения не исполнена.Руководствуются абз.9ст.29Федерального закона «Об общественных объединениях»,пп. «в» п.1ст.5Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».Однако,в нарушение абз.9статьи29Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «в» пункта1статьи5Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»,до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа Председателя Совета Отделения,по которому с ним осуществляется связь, а так же документы,необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается возвратом почтовой корреспонденции,направленной Управлением,с отметкой Почты России об истечении срока хранения (предупреждения отДД/ММ/ГГ №,ДД/ММ/ГГ №).Это свидетельствует о том,что связь по официальному адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Председателя Совета Отделения:652741,...,указанному в Едином государственном реестре юридических лиц,не осуществляется.Таким образом,Отделениемнеоднократно нарушенытребованиястатьи29Федеральногозакона «Об общественных объединениях». Неоднократность нарушений статьи29Федерального закона «Об общественных объединениях» выражается:В непредставлении информации о продолжении деятельности Председателя Совета Отделения за2010год; В непредставлении информации о продолжении деятельности Председателя Совета Отделения за2011год; В непредставлении Председателя Совета Отделения отчета по форме № ОН00ДД/ММ/ГГгод; В не размещении информации о деятельности Председателя Совета Отделения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет за2010,2011годы; В непредставлении обновленных сведений об адресе Председателя Совета Отделения и документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
На необходимость устранения нарушений Председателя Совета Отделения указывалось в предупреждениях отДД/ММ/ГГ №,ДД/ММ/ГГ № (получены по адресу (месту жительства) Председателя Совета Отделения),но в установленный срок (доДД/ММ/ГГ,доДД/ММ/ГГ) и до настоящего времени указанные нарушения не устранены.Кроме того,в нарушение п.2ст.13ГПК РФ Председателя Совета Отделения до настоящего времени не исполнены вступившее в законную силу постановления мирового судьи судебного участка №... отДД/ММ/ГГ,ДД/ММ/ГГ,согласно которым Председателя Совета Отделения за совершение административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.19.5КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере10000рублей (сведения об оплате административных штрафов на общую сумму30000рублей в Управление не поступали,штрафы не оплачены).Указанные нарушения свидетельствуют о фактическом прекращении деятельности Председателя Совета Отделения,что подтверждено также в телефонной беседе с Председатель Совета Николаев А.С. (телефонограмма отДД/ММ/ГГ) о том,что Председателя Совета Отделения фактически прекратило свою деятельность.В соответствии сост.89ГПК РФ,пп.19п.1ст.333.36Налогового кодекса Российской Федерации (часть2) освобождаются отуплаты государственной пошлины,так как предъявлют иск о признании общественного объединения (Учреждения) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ... защищает государственные и общественные интересы,поскольку основной целью заявленных исковых требований является обеспечение функционирования зарегистрированных общественных объединений в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... в судебное заседание не явился,просили гражданское дело рассмотреть в их отсутствие.На исковых требованиях настаивают.
Представитель Учредителей Конференции К. Председателя Совета Отделения ... общественной организации охотников и рыболовов в судебное заседание не явился,о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом,согласно письменного заявления просил дело рассмотреть в его отсутствие,с исковыми требованиями согласен.
Представитель третьего лица УправленияФедеральной налоговой службы по ... в судебное заседание не явился,о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Суд,исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по гражданскому делу в их совокупности,считает необходимым исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... удовлетворить в полном объеме,по следующим основаниям.
Согласно ст.7Федерального закона отДД/ММ/ГГN82-ФЗ (ред.отДД/ММ/ГГ) «Об общественных объединениях»,общественная организация-это одна из организационно-правовых форм общественногообъединения.В связи с этим,на общественные организации также распространяются положенияФедерального закона «Об общественных объединениях».
В соответствии со ст.29Федерального закона «Об общественных объединениях» Общественное объединение обязано:
соблюдать законодательство Российской Федерации,общепризнанные принципы и нормы международного права,касающиеся сферы его деятельности,а также нормы,предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
ежегодно информировать орган,принявший решение о государственной регистрации общественного объединения,о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа,его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений,включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
представлять по запросу органа,принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений,решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения,а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений,представляемых в налоговые органы;
Общественное объединение также обязано информировать орган,принявший решение о государственной регистрации данного объединения,об изменении сведений,указанных впункте1статьи5Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей",за исключением сведений о полученных лицензиях,в течение трех дней с момента таких изменений.Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган,который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений,необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц,является основанием для обращения органа,принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения,в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений,предусмотренных настоящей статьей,является основанием для обращения органа,принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения,в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений,предусмотренныхабзацем восьмым части первой настоящей статьи,является основанием для обращения органа,принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения,в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с п. «в» ч.1ст.5Федерального закона отДД/ММ/ГГN129-ФЗ (ред.отДД/ММ/ГГ) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице,в том числе,адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица-иного органа или лица,имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности),по которому осуществляется связь с юридическим лицом.При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.
Согласно ст.26Федерального закона отДД/ММ/ГГN82-ФЗ (ред.отДД/ММ/ГГ) «Об общественных объединениях» ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (Учредителей Конференции К.) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке,которые предусмотреныстатьей44настоящего Федерального закона.
Государственная регистрация общественного объединения в связи с его ликвидацией осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральнымзаконом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей",с учетом особенностей такой регистрации,установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.44Федерального закона отДД/ММ/ГГN82-ФЗ (ред.отДД/ММ/ГГ) «Об общественных объединениях» Основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются,в том числе неоднократные или грубые нарушения общественным объединениемКонституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов,федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности,противоречащей его уставным целям.
В суде установлено,чтоКалтанское Председателя Совета Отделения ... общественной организации охотников и рыболовов зарегистрированоДД/ММ/ГГУправлением юстиции ...,ОГРН1024201856315отДД/ММ/ГГ,учетный номер4212010198,адрес постоянно действующего исполнительного органа - Совета ,...,Председатель Совета Николаев А.С.Устав Общества утвержденДД/ММ/ГГ,изменения и дополнения в виде новой редакции внесеныДД/ММ/ГГ.
Указанные обстоятельства подтверждаются Уставом Учредителей Конференции К. Председателя Совета Отделения ... общественной организации охотников и рыболовов (л.д.7-11),Выпиской из протокола Учредителей Конференции К. общественной организации охотников и рыболовов (л.д.12),Решением Управления юстиции ... отДД/ММ/ГГ № (л.д.13),Свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д.14),Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.15-17),Выпиской из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по ... (л.д.30).
ДД/ММ/ГГ,ДД/ММ/ГГ Управлением Министерства юстиции РФ по ... Совета Учредителей Конференции К. Председателя Совета Отделения Кемеровской общественной организации охотников и рыболовов,его Председателя Николаеву А.С.направлялось предупреждение о необходимостинарушенийдействующего законодательства «Об общественных объединениях»,но в установленные сроки и до настоящего времени выявленные нарушения не устранены,что подтверждается предупреждениями (л.д.18,21-22),почтовыми уведомлениями (л.д.19,23),почтовыми конвертами,возвращенными за истечением срока хранения (л.д.20,24).
Согласно постановления мирового судьи судебного участка №... отДД/ММ/ГГ Учредителей Конференции К. Председателя Совета Отделения Кемеровской общественной организации охотников и рыболовов привлечено к административной ответственности по ч.1ст.19.5КоАП РФ,и назначено наказание в виде административного штрафа в размере10 000рублей (л.д.25-26).
Согласно постановления мирового судьи судебного участка №... отДД/ММ/ГГ Учредителей Конференции К. Председателя Совета Отделения Кемеровской общественной организации охотников и рыболовов привлечено к административной ответственности по ч.1ст.19.5КоАП РФ,и назначено наказание в виде административного штрафа в размере10 000рублей (л.д.27).
Согласно телефонограмме Председателя Совета Отделения пояснил,что Председателя Совета Отделения фактически не действует на протяжении последних двух лет,по этой причине не представлялась ежегодная отчетность,которая в дальнейшем так же не будет предоставляться (л.д.28),что так же подтверждается распечаткой с Интернет портала государственных услуг (л.д.29).
Таким образом,суд установил,что Учредителей Конференции К. Председателя Совета Отделения ... организации охотников и рыболовов в нарушение положений статьи29Федерального закона «Об общественных объединениях»,неоднократно не представлялоинформацию о продолжении деятельности Председателя Совета Отделения за2010год и за2011год; непредставляло отчет по форме № ОН00ДД/ММ/ГГгод; не размещало информацию о деятельности Председателя Совета Отделения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет за2010,2011годы; непредставляло обновленных сведений об адресе Председателя Совета Отделения и документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц,что так же свидетельствует о фактическом прекращении деятельности общественного объединения.Указанные обстоятельства явились основанием для обращения органа,принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения,в суд с заявлением о признании указанного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
При таких обстоятельствах,суд считает обоснованными требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ...,и считает необходимым признать Учредителей Конференции К. Председателя Совета Отделения ... общественной организации охотников и рыболовов прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,иисключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании ст.103ГПК РФ издержки,понесенные судом в связи с рассмотрением дела,и государственная пошлина,от уплаты которых истец был освобожден,взыскиваются с ответчика,не освобожденного от уплаты судебных расходов,пропорционально удовлетворенной части исковых требований.В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета,за счет средств которого они были возмещены,а государственная пошлина-в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений,установленнымбюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку при подаче искового заявления в суд истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ... в соответствии с пп.19п.1ст.333.36Налогового Кодекса РФбыл освобожден от уплаты государственной пошлины,суд считает необходимым взыскать с ответчика Учредителей Конференции К. Председателя Совета Отделения ... общественной организации охотников и рыболововв доход местного бюджета государственную пошлину в размере,предусмотренном ч.1ст.333.19НК РФ,то есть в сумме4 000рублей.
Руководствуясь ст.194-199ГПК РФ,суд
Р Е Ш И Л
Исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... к Учредителей Конференции К. Председателя Совета Отделения ... общественной организации охотников и рыболовов о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,удовлетворить.
Признать Учредителей Конференции К. Председателя Совета Отделения Кемеровской общественной организации охотников ирыболовов,ОГРН1024201856315,ИНН4248001141КПП422201001,юридический адрес:..., №,прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить изЕдиного государственного реестра юридических лицКалтанское Председателя Совета Отделения Кемеровской общественной организации охотников ирыболовов,ОГРН1024201856315,ИНН4248001141КПП422201001,юридический адрес:..., №.
Взыскать с Учредителей Конференции К. Председателя Совета Отделения Кемеровской общественной организации охотников ирыболовов,ОГРН1024201856315,ИНН4248001141КПП422201001,юридический адрес:..., №,в доход местного бюджета государственную пошлину в размере4000рублей (четыре тысячи рублей).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решениесудаизготовленоДД/ММ/ГГ.
Судья:подпись
Копия верна
Судья: Подарилов В.И.
