Дата принятия: 17 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 мая 2013 года п. Копьево
Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего Гладких Р.А.,
с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района Артонова В.В.,
при секретаре судебного заседания Стонт О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия о возложении на индивидуального предпринимателя Багрову Н.А. обязанности устранить нарушения действующего законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Багровой Н.А. (далее по тексту – ИП Багрова Н.А.) с требованием обязать ИП Багрову Н.А. оборудовать в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации (СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения») пандус на входе в магазин, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, п. ..., ул. ..., №.., а также обеспечить беспрепятственный и безопасный доступ инвалидов в помещение магазина.
В обоснование заявленных требований прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия указал на то, что помещение магазина, расположенного по указанному адресу, находится в собственности ИП Багровой Н.А. В ходе проверки установлено, что на входе в помещение магазина отсутствует приспособление для беспрепятственного доступа инвалидов (пандус), в дверных проемах входной двери здания имеются пороги, затрудняющие движение инвалидам-колясочникам, а существующий дверной блок не позволяет обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в торговый зал.
В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Артонов В.В. уточнил предъявленные к ответчику исковые требования и просил обязать ответчика в срок до 31.12.2013 года оборудовать в соответствии с п. 5.1.2. Свода правил «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, пандус с поручнями на входе в магазин, а также обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в помещение указанного магазина путем приведения порога у входных дверей магазина в соответствие с требованиями п. 5.1.4. и п. 5.2.4. СП 59.13330.2012.
В судебном заседании ответчик ИП Багрова Н.А. исковые требования прокурора признала в полном объеме. Последствия признания иска ответчику были разъяснены.
В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных прокурором требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов сторон и других лиц.
Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 23.12.2013) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международным договорами Российской Федерации.
В соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации не зависимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха культуры, зрелищным и другим учреждениям).
В силу пункта 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятыми Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 года № 73, определены требования к зданиям, сооружениям и их участкам, обеспечивающие беспрепятственный удобный доступ маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры. Указанными строительными нормами предусмотрены обязательные к применению универсальные элементы зданий и сооружений, используемые всеми группами населения, к которым относятся, в том числе лестницы и пандусы.
В соответствии со статьями 4, 6, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации Строительные нормы и Правила являются обязательными к применению.
В силу действия статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из принципов, на которых основывается законодательство о градостроительной деятельности и издании в соответствии с ним нормативных правовых актов является принцип обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
Несоблюдение данных требований Закона является нарушением конституционных прав и свобод граждан, закрепленных статьях 18, 19, 27, 33, 45 Конституции Российской Федерации, проживающих на территории Орджоникидзевского района.
С 01.01.2013 введен в действие Свод правил «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605 (далее - СП 59.13330.2012.).
В соответствии с пунктами 5.1.2., 5.1.4., 5.2.4. Свода правил «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261; высота каждого элемента порога не должна превышать 0,014 м.; размеры входной площадки при открывании полотна дверей наружу должны быть не менее 1,4 х 2,0 м или 1,5 х 1,85 м.
Согласно п. 5.1.2. СП 59.13330.2012 наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества лежит на собственнике.
В силу абзаца 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Багрову Н.А. в срок до 31.12.2013 года оборудовать в соответствии с п. 5.1.2. Свода правил «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01.2001», утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, пандус с поручнями на входе в магазин, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, п. ..., ул. ..., №.., а также привести порог у входных дверей указанного магазина в соответствие с требованиями п. 5.1.4. и 5.2.4. СП 59.13330.2012.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Багровой Нины Алексеевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда. Апелляционная жалоба подается через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия.
Председательствующий Гладких Р.А.