Дата принятия: 17 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 мая 2013 года п. Копьево
Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего Гладких Р.А.,
с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района Артонова В.В.,
при секретаре судебного заседания Стонт О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия о возложении на индивидуального предпринимателя Овчинникова С.А. обязанности устранить нарушения действующего законодательства о социальной защите инвалидов,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Овчинникову С.А. (далее по тексту – ИП Овчинников С.А.) с требованием обязать индивидуального предпринимателя оборудовать в соответствии со Строительными нормами и Правилами Российской Федерации (СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения») пандус на входе в магазин, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, п. ..., ул. ..., №.., и обеспечить беспрепятственный и безопасный доступ инвалидов в помещение магазина.
В обоснование заявленных требований прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия указал на то, что помещение магазина «<данные изъяты>», расположенное по вышеуказанному адресу, находится в собственности ИП Овчинникова С.А.. В ходе проверки установлено, что у входа в помещение магазина имеется пандус, который оборудован с нарушением Строительных норм и правил, что препятствует безопасному доступу инвалидов в помещение магазина.
В ходе судебного разбирательства прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия уточнил предъявленные к ответчику исковые требования и просил обязать ответчика в срок до 31.12.2013 года оборудовать пандус на входе в магазин поручнями в соответствии с п. 5.1.2. Свода правил «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605.
В судебном заседании помощник прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Артонов В.В. исковые требования прокурора поддержал и просил обязать ответчика оборудовать поручнями пандус, расположенный у входа в магазин.
Ответчик ИП Овчинников С.А. в зал судебного заседания не явился, однако о времени и месте рассмотрения гражданского дела был извещен надлежащим образом. В приобщенном к делу заявлении ответчик указал, что с исковыми требованиями прокурора он согласен. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика.
Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав приобщенные к делу документы, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 23.12.2013) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации не зависимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культуры, зрелищным и другим учреждениям).
В силу пункта 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятыми Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 года № 73, определены требования к зданиям, сооружениям и их участкам, обеспечивающие беспрепятственный удобный доступ маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры. Указанными строительными нормами предусмотрены обязательные к применению универсальные элементы зданий и сооружений, используемые всеми группами населения, к которым относятся, в том числе и пандусы.
В соответствии со статьями 4, 6, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации Строительные нормы и правила являются обязательными к применению.
В силу действия статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из принципов, на которых основывается законодательство о градостроительной деятельности и издании в соответствии с ним нормативных правовых актов является принцип обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
Несоблюдение данных требований Закона является нарушением конституционных прав и свобод граждан, закрепленных статьях 18, 19, 27, 45 Конституции Российской Федерации.
С 01 января 2013 года введен в действие Свод правил «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605 (далее - СП 59.13330.2012.).
В соответствии с пунктами 5.1.2., 5.1.4., 5.2.4. Свода правил «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
Согласно п. 5.1.2. СП 59.13330.2012 наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества лежит на собственнике.
Из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя видно, что Овчинников С.А. 02.07.2009 года был внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя.
Как следует из приобщенного к делу свидетельства о государственной регистрации права, собственником магазина смешанных товаров, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, п. ..., ул. ..., д. №.., №.. является Овчинников С.А..
Согласно акту проверки, проведенной с участием специалиста администрации Орджоникидзевского района, пандус, расположенный у входа в магазин, принадлежащий ответчику, не оборудован поручнями. Отраженные в данном документе обстоятельства, ответчиком не оспаривались.
Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.
Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Овчинникова С.А. в срок до 31.12.2013 года оборудовать поручнями в соответствии с п. 5.1.2. Свода правил «СП 59.133330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01.2001», утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, пандус на входе в магазин, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, п. ..., ул. ..., №.., №...
Взыскать с индивидуального предпринимателя Овчинникова С.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда. Апелляционная жалоба подается через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия.
Председательствующий Гладких Р.А.
