Дата принятия: 17 мая 2013г.
№ 12-...
Р Е Ш Е Н И Е
17.05.2013 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда гор. Улан-Удэ Цыденжапов З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу А. на постановление заместителя председателя Комитета финансово-бюджетного надзора - начальника отдела контроля в сфере размещения государственного заказа Министерства финансов Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ г. №... г.,
у с т а н о в и л:
В суд обратился А. с жалобой на постановление заместителя председателя Комитета финансово-бюджетного надзора - начальника отдела контроля в сфере размещения государственного заказа Министерства финансов Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ г. №... г., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 7.30 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. С постановлением не согласен, поскольку нарушения законодательства о размещении государственного заказа носили малозначительный характер, тяжких последствий не наступило, при этом более чем в 90% от всех торгов, размещенных в ДД.ММ.ГГГГ г. участвовали и были признаны победителями субъекты малого предпринимательства, т.е. их права при размещении государственного заказа не нарушались.
В судебном заседании А. доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме.
В судебном заседании представитель Министерства финансов Республики Бурятия Б. возражала против доводов заявителя, пояснив, что постановление принято законно и обоснованно, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба А. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Частью 11 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за неразмещение должностным лицом заказчика заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
Дело об административном правонарушении содержит достаточные данные, подтверждающие наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях Вина в совершении указанного правонарушения заявителем не оспаривается.
Довод заявителя относительно малозначительности совершенного деяния является необоснованным, исходя из следующего.
В соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Совершенное А. правонарушение посягает на порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, установленный Федеральным законом № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и принятыми в соответствии с ним подзаконными нормативными правовыми актами.
Учитывая, что при совершении данного административного правонарушения был нарушен порядок размещения заказов, созданный в целях обеспечения единства экономического пространства на территории РФ при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов, то оно не может быть признано малозначительным, поскольку существенным образом нарушает охраняемые законом общественные отношения.
Таким образом, привлечение А. к административной ответственности является законным и обоснованным.
Каких-либо нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, допущенных при производстве по делу, не выявлено.
Наказание за совершенное правонарушение назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера содеянного.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу А. оставить без удовлетворения, а на постановление заместителя председателя Комитета финансово-бюджетного надзора - начальника отдела контроля в сфере размещения государственного заказа Министерства финансов Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ г. №... г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст. 7.30 КоАП РФ оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней путем подачи жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.
Судья: З.А. Цыденжапов
