Дата принятия: 17 мая 2013г.
Мировой судья Киреева Е.В.
РЕШЕНИЕ
17 мая 2013 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
Председательствующего Мочаловой О.И.
При секретаре Едаловой К.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
Фадеевой С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района города Ульяновска о привлечении к административной ответственности в соответствии с которым,
Фадеева С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района города Ульяновска от 10 апреля 2013 года Фадеева С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа 8 000 рублей.
Фадеева С.А.. обратилась в Заволжский районный суд города Ульяновска с жалобой, в которой указывает на свое несогласие с постановлением мирового судьи по следующим основаниям: ООО «Закусочная» является стационарным предприятием общественного питания. Реализация предприятием питания продукции общественного питания, в т.ч. алкогольных напитков в местах общественного питания, относится к услугам общественного питания. Суд делается вывод о наличии в действиях Фадеевой состава правонарушения лишь на основании умысла и действий покупателя ФИО9 который приобрел алкогольную продукцию и вынес её, в то время как бармен не могла об этом знать, как и не могла отказать в предоставлении услуги потребителю. Реализация алкогольных напитков на вынос из зала предприятия перечнем услуг оказываемых ООО «Закусочная», не предусмотрена. Информация об этом доведена до сведения потребителей в Уголке потребителя и в меню. Однако вопреки действующим на предприятии правилам ФИО10 самовольно вынес из зала предприятия продукцию общественного питания - бутылку водки и, следовательно, нарушил действующие в ООО «Закусочная» правила потребления услуг общественного питания. При таких обстоятельствах Фадеева административному наказанию не подлежит ввиду отсутствия события административного правонарушения (ст. 2.4. КоАП РФ). Напиток был продан ФИО11 при оказании услуги общественного питания и, следовательно, нарушений ограничения времени и условий розничной продажи алкогольной продукции предприятием не допущено. На основании изложенного, постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание Фадеева С.А. не явилась, имеется заявление о рассмотрении жалобы в её отсутствие.
В судебном заседании представитель заявителя Чернов С.В., поддержал доводы заявления, пояснил, что постановлением мирового судьи Фадеева С.А. привлечена к административной ответственности по ст. 4.2 КоАП Ульяновской области, незаконно. Факт совершения административного правонарушения не нашел подтверждения в ходе рассмотрения административного дела. Учитывая, что Фадеева С.А. не могла отказать потребителю в предоставлении услуги она действовала в рамках должностной инструкции. За действия покупателя который купив товар вынес его за пределы пункта общественного питания она отвественности не несет.
Заслушав представителя заявительницы, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд пришел к выводу, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 30.1 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.
Из протокола № года усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ г., в ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Закусочная», расположенной по адресу: г. Ульяновск, <адрес> Фадеева С.А. допустила реализацию одной бутылки водки "Русский Лед" объемом 0,5 литра крепостью 40 % стоимостью 310 руб., чем нарушила ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции установленного на территории Ульяновской области, т.е. совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 4.2 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района г. Ульяновска от 10.04.2013 года указанный протокол в отношении Фадеевой С.А., рассмотрен она привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде административного ареста в сумме 8000 рублей.
Таким образом, суд считает установленным нарушены нормы Закона Ульяновской области от 30.11.2011 года № 220-ЗО «О регулировании некоторых вопросов связанных с осуществлением розничной продажи алкогольной продукции на территории Ульяновской области» предусматривающих ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции, на территории Ульяновской области.
Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24 марта 2005 года «При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела, представителем Фадеевой С.А. представлены доказательства в подтверждение факта принятия администрацией закусочной ряда мер к запрету клиентам выноса спиртных напитков за пределы торгового зала – запрещающая надпись в меню и уголке потребителя, которые суд находит недостаточными. Учитывая требования Закона Ульяновской области в части ограничения реализации алкогольной продукции в розницу, в том числе в выходные дни, на предприятии общественного питания руководителем должны быть приняты меры обеспечивающие невозможность выноса водки из торгового зала, как произошло в случае с клиентом Верлос Е.В., который приобрел спиртной напиток с содержанием этилового спирта более 15 % объема готовой продукции. Доказательств оказания иной услуги общественного питания (кроме приобретения бутылки водки) в материалах дела не имеется, чек на приобретение покупателем продуктов в ходе оформлении административного материала Верлос Е.В. не представил.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Фадеева С.А., согласно протокола собрания участников ООО «Закусочная» от 02.02.2011 года является директором. Таким образом, как должностное лицо она несет ответственность за нарушение дополнительных ограничений времени и условий розничной продажи алкогольной продукции, установленных законодательством субъекта на территории Ульяновской области.
Таким образом, мировой судья при рассмотрении дела пришел к правильному выводу о наличии в действиях Фадеевой С.А. состава правонарушения и назначил наказание с учетом всех обстоятельств дела.
Доводы представителя интересов заявителя не могут служить основанием для освобождения Фадеевой С.А. от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.
Исходя из собранных по делу доказательств, суд не находит оснований к отмене постановления мирового судьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и ст. 30.7 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района города Ульяновска от 10 апреля 2013 года оставить без изменения, а жалобу Фадеевой С.А. , без удовлетворения.
Судья О.И.Мочалова.
