Решение от 17 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    17 мая 2013 года п. Таксимо
 
    Судья Муйского районного суда Республики Бурятия Санданова Д.Ч., при секретаре Очирове Ц.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» к Сорокиной Е.Г. о признании договора социального найма жилого помещения, договора о безвозмездной передаче в собственность граждан жилого помещения недействительными, применении последствий недействительности сделки, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация МО ГП «Северомуйское» обратилась в суд с иском к ответчику о признании договора социального найма жилого помещения, договора о безвозмездной передаче в собственность граждан жилого помещения недействительными, применении последствий недействительности сделки, исключении из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности. Требования мотивированы следующим. 3 декабря 2010 года Сорокиной Е.Г. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения № 1359. В качестве члена семьи в данное жилое помещение был вселен её муж Сорокин Г.П. 17 января 2011 года данное жилое помещение было уничтожено огнем. 20 апреля 2011 года Сорокину Г.П. было предоставлено жилое помещение на основании договора социального найма жилого помещения № 62 в постоянном исполнении по адресу: <адрес> общей площадью 57 кв.м. 4 октября 2011 года на заседании комиссии ЖБК было принято решение о предоставлении Сорокиной Е.Г. жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>. С Сорокиной Е.Г. был заключен договор социального найма № 1550 от 27.10.2011 г. на жилое помещение общей площадью 44 кв.м. по указанному адресу. На момент заключения данного договора социального найма жилого помещения Сорокина Е.Г. была в зарегистрированном браке с Сорокиным Г.П. Однако в договор социального найма № 1550 от 27.10.2011 г. Сорокин Г.П. не был включен как член семьи. Заседание комиссии ЖБК от 04.10.2011 г. является незаконным, т. к. в соответствии с п. 3.6 Положения о жилищно-бытовой комиссии Администрации МО ГП «Северомуйское» членами комиссии являются: представитель финансового отдела, представитель отдела по управлению имуществом, юрист администрации, два депутата, утвержденных Советом депутатов МО ГП «Северомуйское» с правом решающего голоса. В соответствии с п. 3.7 заседания комиссии ЖБК правомочны, если на них присутствуют две трети от списочного состава. На заседании ЖБК 04.10.2011 г. присутствовали только 4 члена комиссии ЖБК, депутаты не присутствовали, кворума для проведения комиссии не было (должно быть 5 членов из 7). Кроме того, в заседании комиссии ЖБК принимала участие родная племянница Сорокиной Е.Г. – Ильина Е.А. в качестве члена данной комиссии и секретаря, которая принимала участие в голосовании. В жилом помещении по адресу: <адрес> Сорокина Е.Г. фактически никогда не проживала, договор социального найма на данное жилое помещение был выдан незаконно, с нарушением требований ст. ст. 62, 49, 51, 52, 60 ЖК РФ. Данный договор социального найма Сорокиной Е.Г. выдала её родная сестра – Потякова Т.Г., которая занимала должность главы МО ГП «Северомуйское» с октября 2008 года до 01.02.2012 года. Сорокина Е.Г. не была признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, в очереди нуждающихся в жилых помещениях не состояла. Сорокиной Е.Г. и Сорокину Г.П. бывшая глава Потякова Т.Г. предоставила две муниципальных квартиры на одну семью. На момент предоставления квартир Сорокина Е.Г. являлась членом семьи Сорокина Г.П. и фактически проживала с ним по адресу: <адрес>. Брак между ними расторгнут только в июне 2012 года. 14 декабря 2011 года между Администрацией МО ГП «Северомуйское» и Сорокиной Е.Г. заключен договор о безвозмездной передаче в собственность граждан помещений № 147, в соответствии с которым жилое помещение по адресу: <адрес> А-3 передано в собственность Сорокиной Е.Г., что является также незаконным. Сорокиной Е.Г. зарегистрировано право собственности на указанное жилое помещение, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21 декабря 2011 года сделана запись регистрации №, выдано свидетельство о государственной регистрации права № 03-АА № от 21.12.2011 года. При предоставлении ответчику жилого помещения нарушены ч. 1 ст. 2 Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 г. № 1440 –III «Об установлении порядка признания малоимущими граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма», ст. 4 Закона Республики Бурятия от 07.07.2006 г. № 1732–III «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Незаконное предоставление жилого помещения на условиях социального найма Сорокиной Е.Г. нарушает права Администрации МО ГП «Северомуйское» как собственника жилищного фонда МО ГП «Северомуйское», также нарушает права граждан, нуждающихся в жилых помещениях и проживающих на территории МО ГП «Северомуйское» на жилое помещение в муниципальном жилищном фонде. Просит признать договор социального найма № 1550 от 27.10.2011 г., заключенный с Сорокиной Е.Г., договор № 147 от 14.12.2011 г. о безвозмездной передаче в собственность Сорокиной Е.Г. жилого помещения недействительными, применить последствия недействительности сделки, возвратить жилое помещение Администрации МО ГП «Северомуйское», исключить из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности ответчика на жилое помещение.
 
    В судебном заседании представитель Администрации МО ГП «Северомуйское» Лосева Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит удовлетворить исковые требования. В своих возражениях на отзыв Сорокиной Е.Г. представитель указала, что бывшая глава МО ГП «Северомуйское» Потякова Т.Г., которая осуществляла свои полномочия в период с октября 2008 г. по 01.02.2013 г., уволилась со своей должности по собственному желанию. Она предоставила два жилых помещения из муниципального жилого фонда МО ГП «Северомуйское» семье Сорокиных: Сорокину Г.П. и Сорокиной Е.Г., состоящих в зарегистрированном браке на момент предоставления квартир, по адресу: <адрес>, причем общая площадь данных жилых помещений составляет 101 кв.м. Предоставление жилых помещений Администрацией МО ГП «Северомуйское» из муниципального фонда МО ГП «Северомуйское» в настоящее время осуществляется на основании действующего жилищного законодательства Российской Федерации, Республики Бурятия. Глава МО ГП «Северомуйское», председатель Совета депутатов МО ГП «Северомуйское» осуществляют свои полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия, муниципальными нормативными актами, Уставом МО ГП «Северомуйское». Заявление Сорокиной Е.Г. о том, что « все, кто помогал снимать Потякову Т.Г., также помогают лишать соц.выплат главой Рудич В.В.» считает не соответствующими действительности. Администрация МО ГП «Северомуйское» ведет исковую работу о признании права собственности жилых помещений за Администрацией МО ГП «Северомуйское», о признании договоров социального найма недействительными, о признании договоров о безвозмездной передаче в собственность граждан недействительными, применении последствий недействительности сделок, исключении из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности граждан, незаконно получивших жилые помещения из муниципального жилого фонда Администрации МО ГП «Северомуйское» в результате незаконных действий бывшей главы МО ГП «Северомуйское» Потяковой Т.Г. (родной сестрой Сорокиной Е.Г.). Администрация МО ГП «Северомуйское» подала исковое заявление к Сорокиной Е.Г. о признании договора социального найма жилого помещения и договора безвозмездной передаче в собственность граждан жилого помещения недействительными в связи с незаконным предоставлением Сорокиной Е.Г., Сорокину Г.П. двух муниципальных квартир из муниципального жилого фонда Администрации МО ГП «Северомуйское», незаконной приватизацией, а также незаконным получением социальной выплаты по программе переселения из ветхого и аварийного жилого фонда за жилое помещение по адресу: <адрес>, в которой Сорокина Е.Г. никогда не проживала.
 
    В судебное заседание ответчик Сорокина Е.Г. не явилась, была извещена о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие. В письменном отзыве возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что она получила социальную выплату за 44 кв.м. на Севере проживает 59 лет, является погорельцем, 17 января 2010 года сгорел дом по адресу: <адрес>, где она проживала. 20 апреля 2011 года она была перепрописана по адресу: <адрес>. Муж отказался прописываться, т. к. ждал переселения по Северу, и временно был зарегистрирован по <адрес>. Она с ним не регистрировалась по месту жительства, т. к. согласна была получить социальную выплату. Поскольку он не согласился прописываться с нею, ей дали не 80 кв.м., а 44 кв.м. Она считает, что, проживая на Севере 59 лет и работая, и как погорелец, заработала 44 кв.м. С 14 декабря 2012 года дочь прописана и проживает в Северобайкальске, внуки проживают в Северомуйске с дедом, т. к. они учатся и заканчивают первый класс в Северомуйской средней школе. Она проживает по <адрес> из-за внуков, которые зависят материально от них, и до окнчания учебного года. Они с дочерью на два сертификата приобрели только одну квартиру в Северобайкальске. В настоящее время глава администрации МО ГП «Северомуйское» прописывает людей в таких же ветхих домах, которые не пригодны для проживания, которые идут под снос. Она прописывает не малоимущих, а людей обеспеченных и на большие квадраты, которые помогали снимать с должности её сестру Потякову, и тех, кто не пошел против Потяковой, лишают социальной выплаты. Сейчас за главу Рудич В.В. все решает председатель Совета депутатов Черникова Т.В.
 
    В судебном заседании третье лицо Сорокин Г.П. суду пояснил, что не согласен с исковыми требованиями, с Сорокиной Е.Г. брак расторгнут, вместе жить они не хотят, проживают из-за внуков, которые учатся в школе. Он получил квартиру как погорелец, не хотел получать социальную выплату с Сорокиной Е.Г., поэтому ей предоставили жилое помещение по адресу: <адрес>.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по <адрес> в судебное заседание не явилась, была извещена о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В письменном отзыве указано, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, является Сорокина Е.Г. с 21.12.2011 г. Право собственности зарегистрировано на основании договора безвозмездной передачи в собственность граждан жилых помещений от 14.12.2011 г. № 147. 24.10.2012 г. Сорокина Е.Г. приобрела квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за счет средств бюджета муниципального образования «Муйский район», согласно свидетельству о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Республики Бурятия гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилого фонда. По состоянию на 21.04.2013 г. она не является собственником указанного имущества, так как квартира была ею отчуждена 23.11.2012 г.
 
    Свидетель Шашбулатова Р.Я. суду показала, что она проживает по адресу: <адрес>. Сорокина Е.Г. совместно с мужем проживает по адресу: <адрес>, они являются её соседями. Они проживают в данном доме с того времени, как у них сгорел балок по <адрес>. У них нормальные соседские отношения. Сорокина Е.Г. рассказывала, что приобрела по соц. выплате квартиру в <адрес>. В жилом помещении по <адрес> Сорокина Е.Г. никогда не проживала, это щитовой барак, там никто не живет, там даже нет света. Также вместе с Сорокиными проживают дочь и внуки.
 
    Свидетель Гутовская Е.Н. суду показала, что проживает по адресу: <адрес>. Сорокина Е.Г. проживает в доме, расположенном напротив, по адресу: <адрес>., она часто видит, как Сорокина Е.Г. гуляет во дворе с внуками.
 
    Согласно копии договора социального найма жилого помещения № 1359 от 03.12.2010 г. следует, что Администрация МО «Муйский район» в лице Потяковой Т.Г., действующей на основании доверенности от 5 февраля 2009 года № 44-178, передала Сорокиной Е.Г. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 40 кв.м. по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем вселен член семьи: муж – Сорокин Г.П.
 
    Согласно копии договора социального найма жилого помещения № 1550 от 27.10.2011 г. следует, что Администрация МО ГП «Северомуйское» в лице руководителя администрации Потяковой Т.Г. передала Сорокиной Е.Г. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 44 кв.м. по адресу: <адрес>.
 
    Из копии паспорта 81 02 531049 следует, что Сорокина Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована 10 ноября 2011 года по адресу: <адрес>. Брак с Сорокиным Г.П. зарегистрирован 5 декабря 1976 года.
 
    Из копии паспорта 81 02 531043 следует, что Сорокин Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован 20 ноября 2010 года по адресу: <адрес>. Брак с Чирковой Е.Г. зарегистрирован 5 декабря 1976 года. 25 июня 2012 года произведена государственная регистрация расторжения брака с Сорокиной Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, № записи акта 50.
 
    Согласно справке Администрации МО ГП «Северомуйское» жилой дом по адресу: <адрес> числится в реестре муниципального имущества МО ГП «Северомуйское» за № 311.
 
    Из копии протокола № 1 заседания ЖБК от 4 октября 2011 года следует, что Сорокиной Е.Г. распредели квартиру по адресу: <адрес>.
 
    Из копии договора № 147 безвозмездной передаче в собственность граждан жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрация МО ГП «Северомуйское» передала в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 44 кв.м. Сорокиной Е.Г.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права 03-АА 056994 от 21.12.2011 г., выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, на основании договора безвозмездной передачи в собственность граждан жилых помещений № 147 от 14.12.2011 г. произведена государственная регистрация права собственности Сорокиной Е.Г. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 44 кв.м.
 
    Из копии обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения от 26.01.2012 г. следует, что Сорокина Е.Г. обязуется жилое помещение по <адрес> в 2-месячный срок с даты приобретения ею жилого помещения посредством реализации Свидетельства о предоставлении социальной выплаты освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Обязательство подписано Сорокиной Е.Г., и. о. руководителя Администрации ГП «Северомуйское» Корневой Л.И.
 
    Согласно копии свидетельства о предоставлении социальной выплаты № 369 от 27.02.2012 г. Сорокиной Е.Г. гарантируется предоставление социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств бюджета муниципального образования в размере 1190200 рублей.
 
    Из копии договора купли-продажи квартиры от 18.10.2012 г. следует, что Сорокина Е.Г. приобрела у Орлова В.В. в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Согласно акту приема-передачи недвижимости от 18.10.2012 г. указанное жилое помещение передано продавцами ответчикам.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права 03 АА 221093 от 24.10.2012 г., выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, зарегистрировано право собственности Сорокиной Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 49 кв.м, на основании договора купли-продажи квартиры от 18.10.2012 г.
 
    Из копии договора № 62 найма жилого помещения от 20.04.2011 г. следует, что Администрация МО ГП «Северомуйское» предоставила Сорокину Г.П. во владение и пользование квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 57,4 кв.м. сроком на один год.
 
    Из копии договора социального найма жилого помещения № 1611 от 13.04.2012 г. следует, что Администрация МО ГП «Северомуйское» передала Сорокину Г.П. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности общей площадью 56,5 кв.м. по адресу: <адрес>.
 
    Из копии договора № 78 найма жилого помещения от 18.04.2012 г. следует, что Администрация МО ГП «Северомуйское» предоставила Сорокину Г.П. во владение и пользование квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 57,4 кв.м. сроком на один год.
 
    Согласно информационной справке МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» от 06.03.2013 г. № 217 по адресу: <адрес>, <адрес> фактически проживает и является квартиросъемщиком Сорокин Г.П., оплата и начисления за коммунальные услуги в период с 01.09.2012 г. по день выдачи настоящей справки рассчитывались на 5 человек, и исходя из площади в 56,5 кв.м.
 
    Согласно информационной справке МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» от 06.03.2013 г. № 222 Сорокина Е.Г. по адресу: <адрес> в период с 01.09.2012 г. по день выдачи настоящей справки фактически не проживает, начисление и оплата коммунальных услуг не производится.
 
    Из копии поквартирной карточки следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы Сорокин Г.П. и Сорокина Е.Г. с 20.11.2010 г., дом уничтожен пожаром 17.01.2011 г.
 
    Решением Муйского районного суда Республики Бурятия от 22.01.2013 г. удовлетворены исковые требования Сорокина Г.П. к Администрации МО ГП «Северомуйское» о регистрации по месту жительства, суд обязал ответчика дать согласие на регистрацию Сорокина Г.П. в квартире по адресу: <адрес>.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Бурятия от 24.04.2013 г. решение Муйского районного суда Республики Бурятия от 22.01.2013 г. оставлено без изменения.
 
    Из копии постановления Администрации МО ГП «Северомуйское» от 20.05.2011 г. № 19 «Об утверждении состава жилищно-бытовой комиссии» следует, что председателем жилищно-бытовой комиссии утверждена Потякова Т.Г. – глава МО ГП «Северомуйское», секретарем – Ильина Е.И. – секретарь-делопроизводитель, членами комиссии: Корнева Л.И. – главный специалист МО ГП «Северомуйское», Водолажская С.А. – представитель от общественности, Палагина С.В. – мастер домоуправления, Депутат МО ГП «Северомуйское», Депутат МО ГП «Северомуйское».
 
    Решением Муйского районного суда Республики Бурятия от 14.02.2012 г. удовлетворено заявление Главы МО ГП «Северомуйское» Потяковой Т.Г. о признании незаконными и отмене решения четырнадцатой внеочередной сессии Совета депутатов МО ГП «Северомуйское» № 98 от 01.02.2012 г. «О прекращении полномочий главы МО ГП «Северомуйское» Т.Г. Потяковой», № 99 от 01.02.2012 г. «О временном возложении полномочий главы МО ГП «Северомуйское».
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Бурятия от 11.04.2012 г. решение Муйского районного суда Республики Бурятия от 14.02.2012 г. отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении заявления Главы МО ГП «Северомуйское» Потяковой Т.Г.
 
    Из копии трудовой книжки Потяковой Т.Г. следует, что 13.10.2008 г. избрана главой МО ГП «Северомуйское», 20.10.2008 г. приступила к выполнению должностных обязанностей главы МО ГП «Северомуйское», 01.02.2012 г. уволена в связи с отставкой по собственному желанию по п. 2 ч. 10 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
 
    Из справки МБОУ «Северомуйская средняя общеобразовательная школа» от 14.05.2013 г. № 95 следует, что Жамбалдоржиев М.З. в 2012-2013 учебном году обучается в первом классе.
 
    Из справки МБОУ «Северомуйская средняя общеобразовательная школа» от 14.05.2013 г. № 96 следует, что Жамбалдоржиев Е.З. в 2012-2013 учебном году обучается в первом классе.
 
    Из копии акта № 452 осмотра жилого помещения от 31.08.2010 г. следует, что комиссия произвела приём жилого помещения по адресу: <адрес>, квартиросъемщик Сорокин Г.П., на основании распоряжения главы МО ГП «Северомуйское» Потяковой Т.Г. В ходе осмотра выявлено: дом двухэтажный, брусовой, 1986 год ввода в эксплуатацию, квартира трёхкомнатная, первый этаж, площадь – 62 кв.м., в квартире во всех комнатах в наличии: электрическая проводка, электропатроны, розетки, выключатели, счетчик, радиаторы отопления, межкомнатные двери. Окна полностью остеклены (двойные рамы), в оконном проёме на кухне 2 стекла с трещинами. Обои, потолки, полы в хорошем состоянии, в прихожей и на кухне линолеум. На кухне в наличии два крана для холодной и горячей воды, раковина. В ванной комнате в наличии 2 крана для холодной и горячей воды, раковина. В ванной комнате в наличии два крана для холодной и горячей воды, ванна отсутствует. В туалете сантехника (унитаз) в наличии. Заключение комиссии: квартира в хорошем состоянии, пригодна для проживания.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
 
    Согласно ст. 50 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.
 
    В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 N 1440-III (ред. от 14.11.2012) "Об установлении порядка признания малоимущими граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма" признание малоимущими граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органом местного самоуправления, уполномоченным вести учет и распределение жилой площади в муниципальных образованиях по месту их жительства, в который поступило письменное заявление о признании малоимущим.
 
    Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
 
    В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
 
    На основании ст. 4 Закона Республики Бурятия от 07.07.2006 N 1732-III (ред. от 08.10.2012) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан либо законных представителей недееспособных граждан.
 
    Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Судом установлено, что Сорокина Е.Г. и Сорокин Г.П. на основании договора социального найма № 1359 от 3 декабря 2010 года, выданного нанимателю Сорокиной Е.Г. и члену её семьи - мужу Сорокину Г.П., проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. По причине произошедшего пожара 17 января 2011 года семье Сорокиных было предоставлено жилое помещение в постоянном исполнении по адресу: <адрес> общей площадью 56,5 кв.м., где они совместно проживают по настоящее время, что подтверждается исследованными судом материалами дела, показаниями свидетелей и не оспаривается ответчиком. Кроме того, из решения Муйского районного суда Республики Бурятия от 22 января 2013 года, вступившего в законную силу 24 апреля 2013 года, следует, что квартира по адресу: <адрес> предоставлялась Администрацией МО ГП «Северомуйское» Сорокину Г.П. совместно с супругой Сорокиной Е.Г. как погорельцам. Доводы ответчика и третьего лица о том, что в настоящее время брак между ним расторгнут и они не хотят жить вместе, не имеет правового значения, поскольку на момент незаконной выдачи Сорокиной Е.Г. договора социального найма № 1550 от 27 октября 2011 года на жилое помещение по адресу: <адрес> Сорокина Е.Г. и Сорокин Г.П. состояли в законном браке, брак между ними прекращен только 25 июня 2012 года.
 
    Согласно п. 3.6 Положения о жилищно-бытовой комиссии Администрации МО ГП «Северомуйское» членами комиссии являются: представитель финансового отдела, представитель отдела по управлению имуществом, юрист администрации, два депутата, утвержденных Советом депутатов МО ГП «Северомуйское» с правом решающего голоса. В соответствии с п. 3.7 заседания комиссии ЖБК правомочны, если на них присутствуют две трети от списочного состава. Как следует из протокола № 1 заседания ЖБК от 04.10.2011 г. заседание проведено в отсутствие двух депутатов Совета депутатов МО ГП «Северомуйское». Вместе с тем, решением комиссии Сорокиной Е.Г. как нуждающейся в жилом помещении распределена квартира по адресу: <адрес>. При этом суду не представлено доказательств того, что Сорокина Е.Г. была признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении. В соответствии с указанным протоколом следует, что в заседании не рассматривался вопрос о признании Сорокиной Е.Г. малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, Сорокиной Е.Г. не представлялись и не рассматривались документы о её доходах.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
 
    В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
 
    Согласно части 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
 
    Аналогичные требования установлены Законом Республики Бурятия от 07.07.2006 N 1732-III (ред. от 08.10.2012) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" и Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 N 1440-III (ред. от 14.11.2012) "Об установлении порядка признания малоимущими граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма".
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что при предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма ответчику были нарушены порядок и условия его предоставления, предусмотренные нормами Жилищного кодекса РФ и законов Республики Бурятия, ответчик Сорокина Е.Г. не была признана малоимущей в установленном законе порядке, не была принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не состояла в очереди на предоставление ей жилья. Более того, судом достоверно установлено, что она проживает совместно со своим супругом в жилом помещении постоянного исполнения по адресу: <адрес>, которое предоставлено также по договору социального найма № 1611 от 13 апреля 2012 года. Доводы ответчика об отсутствии регистрации по данному адресу не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку факт регистрации является административным актом, способом учета граждан. В жилом помещении по адресу: <адрес> ответчик Сорокина Е.Г. никогда не проживала, коммунальные услуги не оплачивала, данное жилое помещение, которое является ветхим, было предоставлено Сорокиной Е.Г. для последующего получения свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Республики Бурятия в рамках подпрограммы «Переселение из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа в Республике Бурятия».
 
    Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    Требования о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.
 
    Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
 
    При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования Администрации муниципального образования городского поселения «Северомуйское» к Сорокиной Е.Г. о признании договора социального найма жилого помещения, договора о безвозмездной передаче в собственность граждан жилого помещения недействительными, применении последствий недействительности сделки, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пп.19 ст. 333.36 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» к Сорокиной Е.Г. о признании договора социального найма жилого помещения, договора о безвозмездной передаче в собственность граждан жилого помещения недействительными, применении последствий недействительности сделки, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности удовлетворить.
 
    Признать договор социального найма жилого помещения № 1550 от 27.10.2011 года на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и договор № 147 от 14.12.2011 года о безвозмездной передаче в собственность граждан жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, заключенные между Администрацией муниципального образования городское поселение «Северомуйское» и Сорокиной Е.Г., недействительными.
 
    Применить последствия недействительности сделки – возвратить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в собственность Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское», исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности Сорокиной Е.Г. на жилое помещение по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с Сорокиной Е.Г. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.
 
    Судья Д.Ч. Санданова