Дата принятия: 17 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Касимов 17 мая 2013 года
Касимовский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Ивановой О.С., с участием старшего помощника <данные изъяты> межрайонного прокурора Агафоновой Л.В., при секретаре Мазикиной М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования — городской округ г<данные изъяты> о возложении обязанности по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения,
у с т а н о в и л:
<данные изъяты> межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации муниципального образования - городской округ г. <данные изъяты> об обязании обустроить участок дороги на <адрес> исправным дорожным знаком «Уступите дорогу», предусмотренным п.2.4 приложения №1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №1090 от 23.10.1993 года, установить ответчику срок для выполнения вышеуказанных действий. В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере организации дорожного движения на территории <адрес> было установлено, что на участке дороги <адрес> отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», предусмотренный п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004, а также п.2.4 приложения №1 «Дорожные знаки» к ПДД РФ. Отсутствие указанного знака на данном участке дороги делает фактически невозможным соблюдение требований Правил дорожного движения водителями транспортных средств и ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, в том числе участников дорожного движения. В соответствии со ст.6 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ, ст.ст.13,14 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст.ст. 15 и 34 Федерального Закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах» просит удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании старший помощник <данные изъяты> межрайонного прокурора Агафонова Л.В. заявленный иск поддержала по указанным основаниям, просила его удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации МО – ГО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, возражений по иску не поступило.
Суд, изучив материалы дела, заслушав старшего помощника прокурора Агафонову Л.В., считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.9 ст.5 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Положениями ст.3 указанного закона определено, что дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, к элементам обустройства которых относятся дорожные знаки. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения
Статьей 17 данного закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В соответствии со ст. 13 указанного закона, а также п.5 ст.8 Устава МО – городской округ город Касимов, к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В соответствии с подпунктом 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесены к вопросам местного значения поселения.
На основании п.3 ст.15 и ст.34 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (в том числе, содержание их в надлежащем техническом состоянии) обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов и иных предусмотренных законодательством РФ источников финансирования.
Ч.4 ст.6 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года (в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N192-ФЗ) предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Ростехрегулирования № 120-ст от 15.12.2004 г. предусмотрено, что знак 2.4 "Уступите дорогу" применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге.
Знак устанавливают непосредственно перед выездом на дорогу в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, а также перед выездами на автомагистраль.
Перед перекрестками со сложной планировкой и перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление, знак устанавливают с табличкой 8.13.
Знак устанавливают перед выездами с грунтовых дорог на дорогу с твердым покрытием, а также в местах выезда на дорогу с прилегающих территорий, если признаки примыкающих дорог могут неоднозначно распознаваться водителями транспортных средств, выезжающих на главную дорогу в светлое и темное время суток.
Знак 2.4 устанавливают предварительно с табличкой 8.1.1 на дорогах вне населенных пунктов, за исключением грунтовых дорог, на расстоянии 150 - 300 м до перекрестка, если перед перекрестком установлен знак 2.4, или с табличкой 8.1.2, если перед перекрестком установлен знак 2.5.
При наличии полосы разгона в местах выезда на дорогу с преимущественным правом проезда перекрестков знак устанавливают перед началом этой полосы.
Согласно п.1.3 ПДД, участники дорожного движения обязаны знать соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Предупреждающие знаки, к числу которых ПДД относит дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», информируют водителей о приближении к участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь.
В судебном заседании установлено, что МО МВД РФ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ 2013 года проведена проверка технических средств организации дорожного движения на территории <адрес>, в результате которой установлено отсутствие знака 2.4 «Уступите дорогу» на отдельных участках автодороги, в том числе на участке дороги <адрес>.
Поскольку ответчик - администрация муниципального образования - городской округ <данные изъяты> несет обязанности по содержанию автомобильных дорог местного значения в пределах населенных пунктов поселений, однако, в нарушение требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года, до настоящего времени бездействует, т.к. дорожный знак «Уступите дорогу» не установлен, а отсутствие указанного дорожного знака на участке автодороги у <адрес> может привести к созданию аварийных ситуаций, дорожно-транспортным происшествиям, которые могут повлечь гибель и травматизм неопределенного круга лиц - участников дорожного движения - водителей и пешеходов, суд полагает, что исковые требования <данные изъяты> межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.
Ответчиком не представлено суду доказательств надлежащего выполнения им требований ГОСТа Р 52289-2004.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГК РФ, суд
р е ш и л:
Иск <данные изъяты> межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования — городской округ <данные изъяты> о возложении обязанности по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования – городской округ <данные изъяты> обустроить участок дороги <адрес> исправным дорожным знаком «Уступите дорогу», предусмотренным п.2.4 приложения №1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №1090 от 23.10.1993 года.
Установить администрации муниципального образования – городской округ <данные изъяты> срок для исполнения указанного требования – до 01 июля 2013 года
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Касимовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его вынесения.
Судья:
