Дата принятия: 17 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Верхний Уфалей 17 мая 2013 г
Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе :
Председательствующего судьи Гуцко Н. И.
При секретаре Джиоевой К. В.
С участием прокурора Самойловой О. В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Верхнего Уфалея Челябинской области к Управлению культуры Верхнеуфалейского городского округа, Муниципальному бюджетному учреждению культуры « Централизованная клубная система» Верхнеуфалейского городского округа об оборудовании здания Дворца культуры г. Верхнего Уфалея специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г. Верхнего Уфалея обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Управлению культуры Верхнеуфалейского городского округа, Муниципальному бюджетному учреждению культуры Верхнеуфалейского городского округа « Централизованная клубная система» ( далее МБУК « ЦКС») об оборудовании их помещения, расположенном в здании Дворца культуры г. Верхнего Уфалея, специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов.
В судебном заседании прокурор Самойлова О. В. отказалась от иска в части требований к Управлению культуры Верхнеуфалейского городского округа. В части требований к МБУК « ЦКС» исковые требования поддержала. Уточнила, что данные требования заявлены в отношения здания Дворца культуры, расположенном в ***.
Представитель ответчика МБУК «ЦКС» Верхнеуфалейского городского округа -директор ФИО5 - требования прокурора признала, указав, что ими запланирована реконструкция входа Дворца культуры где будет предусмотрено устройство специальных приспособлений для инвалидов.
Представитель ответчика Управления культуры Верхнеуфалейского городского округа ФИО6 пояснила, что здание Дворца культуры, расположенное в *** передано в хозяйственное ведение МБУК « ЦКС».
Представители третьих лиц местной общественной организации инвалидов Верхнеуфалейского городского округа *** организации « Всероссийского общества инвалидов» ФИО7 и Верхнеуфалейской местной организации « Всероссийского общества слепых» ФИО8 требования прокурора поддержали. Указали, что отсутствие специальных приспособлений на входе в помещение Дворца культуры *** препятствует беспрепятственному доступу инвалидов.
Третье лицо Администрация Верхнеуфалейского городского округа в письменном отзыве просила рассмотреть дела в отсутствие их представителя, исковые требования прокурора поддержала, решение просила вынести на усмотрение суда.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора к МБУК « Централизованная клубная система» обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что прокуратурой города в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления требований Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» 26 марта 2013 г выявлен ряд нарушений федерального законодательства МБУК « Централизованная клубная система» Верхнеуфалейского городского округа.
Установлено, что вход в здание Дворца культуры, расположенном по адресу: ***, не оборудован специальными приспособлениями (перилами, настилами, рельсами, пандусами), что препятствует свободному доступу инвалидов в здание Дворца культуры.
Здание Дворца культуры закреплено распоряжением Управления имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа от 23. 03. 2009 г № 331/1р на праве оперативного управления за МБУК « Централизованная клубная система» Верхнеуфалейского городского округа.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определенных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26.05.2004 и 25.04.2005.
Обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения является одной из важнейших социально-экономических задач государственной программы «Доступная среда», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации 17.03.2011 № 175.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла- коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные и производственные здания, строения и сооружения, к которым относится и здание Дворца культуры, расположенное в ***.
Санитарные нормы и правила 35-01-2001 «доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 № 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.
Вместе с тем, МБУК « Централизованная клубная система » Верхнеуфалейского городского округа не выполняются требования указанного закона об инвалидах.
Выявленные факты неисполнения федерального законодательства о социальной защите инвалидов влекут существенное нарушение прав неопределенного круга лиц-инвалидов.
Доводы представителя ответчика о том, что устройство пандуса до реализации реконструкции Дворца культуры нецелесообразно и приведет к неэффективному расходованию средств бюджета является несостоятельным, т.к. инвалиды не имеют возможности для беспрепятственного доступа в помещение Дворца культуры.
В связи с этим суд считает необходимым обязать МБУК « Централизованная клубная система» Верхнеуфалейского городского округа оборудовать объект социальной инфраструктуры - здание Дворца культуры, расположенном в г Верхнем Уфалее, *** - специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов.
Исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
На основании статей 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры « Централизованная клубная система» Верхнеуфалейского городского округа оборудовать объект социальной инфраструктуры - здание Дворца культуры, расположенном в *** - специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов (пандусами) в соответствии с Санитарными нормами и правилами 35-01-2001 от 16. 07. 2001 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Верхнеуфалейский городской суд.
Председательствующий : Н. И. Гуцко
