Решение от 17 марта 2014 года

    Мотивированное решение изготовлено «20» марта 2014 года             Дело № 2-103/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Полярный                                 17 марта 2014 года
 
    Полярный районный суд Мурманской области в составе:
 
    председательствующего по делу судьи Смирновой Л.В.,
 
    при секретаре Бычко В.В.,
 
    с участием представителя ОМВД по ЗАТО Александровск Ляхненко Э.А., действующего на основании доверенности №... ОТ <дата>,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОМВД по ЗАТО Александровск, Министерств финансов Российской Федерации и Управлению федерального казначейства по Мурманской области о взыскании компенсации морального вреда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО3, обратилась в суд с иском к ОМВД по ЗАТО Александровск о взыскании компенсации морального вреда в размере *** рублей.
 
    В обоснование исковых требований указав, что с <дата> по <дата> она находилась в ИВС г. Гаджиево и содержалась там, в ужасных условиях, а именно: была лишена двухчасовой прогулки, поскольку в ИВС отсутствует прогулочный дворик, в камере отсутствовала радиоточка и средства массовой информации в целом. В ИВС отсутствует медицинский кабинет, врач скорой помощи ведет прием в присутствии дежурных по смене, она была вынуждена при них озвучивать проблемы своего здоровья, в связи с чем, испытывала чувство унижения. В камере отсутствует розетка, нет возможности самостоятельно нарезать себе продукты питания. Уборку камеры приходилось делать сомой. В камере очень тусклое освещение, в связи с чем, она сильно повредила зрение. Причиненный моральный вред заключается в нравственных переживаниях и физической боли, которую она испытывала в связи с неудовлетворительными условиями содержания в ИВС Гаджиево. Просила взыскать с ответчика в ее пользу в счет компенсации причиненного ей морального вреда сумму в размере *** рублей.
 
    Определением суда от <дата> в качестве соответчиков привлечены "М" и "У".
 
    Истица уведомлялась о времени судебного заседания. В исковом заявлении просила дело рассмотреть с ее личным участием.
 
    Учитывая, что ГПК РФ и другие Федеральные законы не представляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел, а Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации представляет возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для участия в судебных разбирательствах по уголовным делам, следовательно, суды не обязаны этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях. Поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Представитель ответчика ОМВД по ЗАТО Александровск в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Предоставил отзыв, в котором указал, что, поскольку, за весь период пребывания в ИВС от ФИО3 поступила всего одна жалоба медицинского характера, данный факт отражен в журнале медицинского осмотра, более со стороны ФИО3 жалоб на плохое самочувствие, а так же необходимости оказания медицинской помощи не поступало, что подтверждается ее подписями в журнале медицинского осмотра с обозначением временных периодов. ФИО3 неоднократно подписывались расписки о том, что претензий, жалоб и заявлений по условиям содержания, обеспечением трехразовым питанием и приема передач, к сотрудникам ИВС ОМВД России по ЗАТО Александровск и конвою в период нахождения в ИВС с <дата> по <дата> не имеется. Кроме того, в указанный период Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора МСЧ МВД России по Мурманской области были проведены мероприятия по контролю за соблюдением санитарного законодательства РФ в ИВС ОМВД России по ЗАТО Александровск.
 
    Представители соответчиков Министерство финансов и Российской Федерации и Управление федерального казначейства по Мурманской области, будучи уведомленными должным образом о времени судебного разбирательства, в суд не явились. Ранее предоставили отзыв, в котором в исковых требованиях просили отказать в полном объеме. Пояснили, что истица должна представить доказательства, подтверждающие незаконность действий Министерства внутренних дел РФ, причинно-следственную связь между незаконными действиями и моральным вредом. При этом одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом. Кроме того, истцом не указано, какие нравственные и физические страдания она перенесла, какова была степень физических и нравственных страданий, в чем они заключались.
 
    Суд считает возможным в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца и соответчиков, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
 
    Заслушав пояснения явившихся сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В связи с этим обязанность доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам, а также незаконность действий (бездействия) органа государственной власти, либо его должностного лица, в рассматриваемом случае возлагается на истца. Более того, истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) и возникновением у него морального вреда.
 
        Из статей 2, 53 Конституции Российской Федерации следует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
 
    Согласно ст. 1 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" N 103-ФЗ от 15.07.1995 г., настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
 
    В силу ст. 4 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
 
    Согласно ст. 7 названного Федерального закона, местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
 
    В силу ст. 9 указанного Закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.
 
    В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.
 
    Согласно ст. 17 названного Федерального закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.
 
    Положениями ст. 23 названного Федерального закона установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы.
 
    Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    Согласно п. 130 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД от <дата> №..., Зарегистрированным в Минюсте России <дата> №..., (в редакции от <дата> №..., с изм., внесенными решениями Верховного Суда РФ от <дата> №..., от <дата> №...), подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
 
    В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд также учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
 
    Судом установлено, что в период времени с <дата> по <дата> ФИО3 периодически содержалась в ИВС г. Гаджиево, а именно: 1) с 23.10 час. <дата> до 20.20 час. <дата>.; 2) с 19.45 час. <дата> до 15.40 час. <дата>; 3) с 14.00 час. <дата> до 10.35 час. <дата>; 4) с 15.25 час. <дата> до 19.10 час. <дата>; 5) с 15.05 час. <дата> до 18.45 час. <дата> (л.д. 38-48, 140-141).
 
    За все время нахождения в ИВС г. Гаджиево ФИО3 с какими-либо жалобами, претензиями на условия содержания не обращалась, что подтверждается, в том числе, и данными ею расписками (л.д. 56, 58, 60, 63).
 
        В силу пункта 122 Правил внутреннего распорядка лечебно-
профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в
соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья
граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Совместным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата>, утверждена Инструкция о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел (далее - Инструкция по медико-санитарному обеспечению).
 
        Пунктом 9 Инструкции по медико-санитарному обеспечению предусмотрено,
что в целях безопасности медицинских работников лечебно-профилактических учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения и бригад
скорой медицинской помощи их допуск к больному осуществляется только в
сопровождении дежурного (помощника дежурного) по ИВС, а при отсутствии
штатного дежурного по ИВС - дежурного (помощника дежурного) по органу
внутренних дел, с предварительной изоляцией лица, нуждающегося в медицинской
помощи, в камере либо в другом свободном помещении режимной зоны ИВС.
 
    При таких обстоятельствах утверждение гр. ФИО3 об отсутствии
возможности проведения медицинских осмотров в иных помещениях изолятора,
кроме как в медицинском кабинете, временного содержания не соответствует
действительности. Кроме этого при проведении такого осмотра специально
оговорено и присутствие дежурного по ИВС.
 
    Согласно записям в Журнале №... «Первичного опроса и регистрации оказания медицинской помощи лицам, поступающим для содержания в ИВС» ФИО3 за медицинской помощью с жалобами на головную боль, обращалась– <дата>, после ее задержания по подозрению в совершении преступления (л.д. 119), ей была оказана медицинская помощь, выставлен диагноз: «Опийная наркомания. Абстинентный синдром». Также ФИО3 была осмотрена фельдшером скорой помощи <дата> (ВСД по нормотоническому типу с церебральным синдромом), <дата> (ОРЗ), <дата>. Иных обращений с жалобами на здоровье от ФИО3 не поступало (л.д. 64-74).
 
        Как установлено пунктом 3 Приложений №... и абзацем 28 Приложений №... к Правилам внутреннего распорядка, подозреваемым и обвиняемым запрещается
иметь при себе, хранить и пользоваться предметами, вещами и продуктами питания,
а также медицинскими, лекарственными и иными веществами, запрещенными к
хранению и использованию в ИВС.
 
    В силу пункта 44 Правил внутреннего распорядка швейные иглы, ножницы,
ножи для резки продуктов питания относятся к категории запрещенных предметов и
могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым только в кратковременное
пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС.
 
    Поскольку выдача столового ножа обусловлена усмотрением сотрудников
ИВС, то отсутствие такого предмета в постоянном пользовании лиц, содержащихся в камере, не может расцениваться как нарушающее их права.
 
    Факты отказов истцу со стороны дежурных ИВС в нарезке продуктов питания
отсутствуют. Требований же, предъявляемых к сотрудникам ИВС, обязывающих их осуществлять нарезку продуктов в перчатках, действующим законодательством не предусматривается.
 
    В силу абзацев 1 и 2 Приложений №... к Правилам внутреннего распорядка
подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках,
передачах и приобретать за счет собственных денежных средств продукты питания,
кроме требующих тепловой обработки. В этой связи довод истца о нарушении ее прав отсутствием в камере электрической розетки для осуществления приготовления горячего чая и тепловой обработки еды, не имеет под собой правового обоснования.
 
    Согласно пункту 48 Правил внутреннего распорядка при отсутствии в
камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не
более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом
потребности. Из рассматриваемого пункта следует, что отсутствие в камере, где содержалась истица, системы подачи горячей воды, нарушением не является.
 
    Сопровождение истца дежурным ИВС в душевые комнаты для помывки, а
также осуществление наблюдения за поведением содержащихся в камере лиц, было
обусловлено необходимостью исполнения указанными должностными лицами
возложенных на них обязанностей, а также обеспечением прав и безопасности
граждан, содержащихся в камерах. При этом подозреваемым и обвиняемым запрещается закрывать лампы освещения и совершать иные действия, которые затрудняют наблюдение за поведением содержащихся в камере лиц (пункт 3 Приложений №... к Правилам внутреннего распорядка).
 
    Требования о необходимости осуществления охраны и контроля за
поведением подозреваемых и обвиняемых сотрудниками ИВС одного с ними пола,
Правилам внутреннего распорядка не установлены. Как определено пунктами 1 и 2 Приложений №... к Правилам внутреннего распорядка подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС. Дежурный по камере обязан: подметать и мыть пол в камере, производить
уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки, мыть бачок
для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для
оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла). Из указанных требований, возложенных на лиц, содержащихся в камерах,
следует, что доводы истца о незаконности привлечения ее к уборке камеры, а также
отсутствии надлежащей обработки предметов ее составляющих и посуды,
необоснованны.
 
    Согласно перечню оборудования, входящего в состав камер, таким
оборудованием как ячейки для хранения личных вещей, стирки и сушки белья,
камеры ИВС не комплектуются (пункт 45 Правил внутреннего распорядка, такое
оборудование не предусматривает).
 
    Требования о необходимости обеспечения ИВС отдельными комнатами для
свиданий Правилами внутреннего распорядка не установлены.
 
    Обсуждая требования истицы о причинении ей морального и физического вреда не предоставлением прогулок, суд приходит к следующим выводам. На основании решения Снежногорского городского суда от <дата>, удовлетворены требования Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц к ОМВД России по ЗАТО Александровск, в том числе и в обязании оборудования прогулочного дворика ИВС г. Гаджиево. Решение вступило в законную силу <дата>, но до настоящего времени ИВС г. Гаджиево не оборудован прогулочным двориком (л.д. 110-114). В настоящее время запланировано строительство ИВС ЗАТО Александровск, отвечающее всем необходимым требованиям, со сроком строительства в 2017-2020 годах (л.д. 112, 132-134). Однако, учитывая кратковременность нахождения ФИО3 в ИВС (не более 3-х суток) суд приходит к выводу о том, что отсутствие прогулочного дворика и вследствие этого непредставление обвиняемой прогулок, не могло отразится на ее здоровье. Так, как следует из журнала №... «Первичного опроса и регистрации оказания медицинской помощи лицам, поступающим для содержания в ИВС» ФИО3 за медицинской помощью с жалобами на головную боль обращалась в дни поступления в ИВС.
 
    С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что при содержании ФИО3 в ИВС г. Гаджиево нарушений требований Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", не установлено.
 
    Доказательств, опровергающих данный вывод, истцом не представлено.
 
    В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Из смысла указанной нормы права следует, что ответственность по данной статье наступает, если вред причиняется противоправными действиями указанных в статье субъектов.
 
    Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 (ред. от 06.02.2007) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.
 
    К условиям возмещения вреда в соответствии с комментируемой статьей следует отнести, прежде всего, наличие вреда. Вред может иметь как имущественный, так и неимущественный характер.
 
    Необходимым условием возникновения оснований для компенсации морального вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, является нарушение личных неимущественных прав потерпевшего (ст. 151 ГК).
 
    Вторым условием возмещения вреда, является причинно-следственная связь между действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов и наступившими вредоносными последствиями.
 
    Третье условие - противоправность деяния причинителя вреда - в комментируемой статье определено как "незаконные действия (бездействие)" государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
 
    Четвертым условием возмещения вреда, является наличие вины должностных лиц в причинении вреда.
 
    Действия должностных лиц ОМВД по ЗАТО Александровск по отношению к ФИО3 не были противоправными, их действиями физические и нравственные страдания ФИО3 причинены не были. Доводы ФИО3 о том, что содержание в ИВС, антисанитарные условия содержания, привели к ухудшению ее состояния здоровья не нашли своего подтверждения.
 
    Таким образом, истцом не представлено доказательств, подтверждающих применения ей ненадлежащими условиями содержания физических страданий в виде ухудшения заболеваний, вина ответчиков в причинении ФИО3 нравственных или физических страданий отсутствует, в связи с чем, оснований для возмещения ей вреда не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального Кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований по гражданскому делу по иску ФИО3 к ОМВД по ЗАТО Александровск, Министерств финансов Российской Федерации и Управлению федерального казначейства по Мурманской области о взыскании компенсации морального вреда, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в течение месяца.
 
Судья                    Л.В. Смирнова