Дата принятия: 17 марта 2014г.
Дело № 12-11/2014
Р Е Ш Е Н И Е
17 марта 2014 года с. Поспелиха
Судья Поспелихинского районного суда Алтайского края Ершова И. В., при секретаре Юдиной Ю. А., с участием заявителя жалобы Чернета Н. А., представителя административной комиссии –главы Администрации Клепечихинского сельсовета Кузуб В. Н., рассмотрев жалобу Чернета Натальи Андреевны на постановление административной комиссии при Администрации Клепечихинского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края от 30 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главой ФИО2 сельсовета <адрес> ФИО5 в отношении ИП Чернета Н. А., ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 40 минут ИП Чернета Наталья Андреевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая в <адрес>1, осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не произвела уборку территории, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> предоставленной ей на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, от сорной растительности и свежевыпавшего снега, чем нарушила правила благоустройства села, т. е. своими действиями совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
Постановлением административной комиссии при Администрации Клепечихинского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края от 30 января 2014 года ИП Чернета Н. А. признана виновной в совершении данного правонарушения и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с постановлением, Чернета Н. А. обратилась с жалобой в Поспелихинский районный суд, в которой указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, магазин не работает длительное время. В связи с чем на нее необоснованно наложен штраф как на индивидуального предпринимателя. Просила постановление от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить.
В судебном заседании Чернета Н. А. доводы жалобы поддержала, пояснила, что на момент составления протокола по делу об административном правонарушении она не занималась предпринимательской деятельностью, о чем сообщала на комиссии. Магазин не работает с мая 2013 года. Поэтому не было необходимости убирать сорную растительность и чистить снег. Уборку территории хотела произвести по наступлению весны. Собственником магазина не является.
Представитель Администрации Клепечихинского сельсовета Кузуб В. Н. с доводами жалобы не согласен, пояснил, что договор аренды заключен с ИП Чернета Н. А., до настоящего времени не расторгнут. Уборка территории арендатором не производится, чем нарушаются условия договора и правила благоустройства.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении правил благоустройства городских округов и иных поселений.
Согласно п. 1.4 Правил благоустройства муниципального образования Клепечихинский сельсовет Поспелихинского района Алтайского края, утвержденных решением сельского Совета депутатов Клепечихинского сельсовета от 22 марта 2012 года № 7, ответственными за содержание в чистоте и порядке городских территорий и расположенных на них зданий, сооружений являются на территориях, где размещены магазины и другие объекты торговли и прилегающих к ним территориях –собственники или арендаторы этих зданий и временных сооружений.
Пунктом 2.1 Правил предусмотрено, что период весенне-летней уборки территории села устанавливается с 15 апреля по 15 октября и включает в себя, среди прочего очистку территории села от накопившегося мусора, своевременное скашивание и уборку травы с газонов.
Пунктом 2.2 Правил предусмотрено, что период осенне-зимней уборки устанавливается с 15 октября по 15 апреля и включает в себя среди прочего уборку свежевыпавшего снега.
Из пояснений Чернета Н. А. в судебном заседании следует, что она не является собственником магазина.
Протокол и постановление по делу об административном правонарушении, вынесенных в отношении Чернета Н. А., не содержат указание на конкретные пункты Правил благоустройства, которые нарушены последней.
Представитель административной комиссии также в судебном заседании не смог указать на конкретный пункт, нарушение которого допущено Чернета Н. А., что послужило привлечением ее к административной ответственности.
Обжалуемое постановление среди прочего не содержит даты и времени совершения Чернета Н. А. вменного ей административного правонарушения.
В протоколе об административном правонарушении указано на нарушение Чернета Н. А. ст. 27 КоАП РФ, вместо ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
Кроме того, из протокола заседания административной комиссии следует, что вопросы о принадлежности здания магазина, который расположен на земельном участке, порядке пользования собственником (ином владельце) магазина земельным участком, находящимся в аренде у Чернета Н. А., о прекращении Чернета Н. А. предпринимательской деятельности не исследовались, что является существенным нарушением требований КоАП РФ.
Согласно Выписке из ЕГРИН запись о государственной регистрации прекращения Чернета Н. А. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя внесена ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, дело об административном правонарушении в отношении Чернета Н. А. – направлению на новое рассмотрение в административную комиссию при Администрации Клепечихинского сельсовета.
На основании изложенного, жалоба подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление административной комиссии при Администрации Клепечихинского сельсовета от 30 января 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Чернета Натальи Андреевны отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию при Администрации Клепечихинского сельсовета Поспелихинского района.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Поспелихинский райсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья И. В. Ершова
