Дата принятия: 17 марта 2014г.
№12- 79/14
РЕШЕНИЕ
с. Новая Усмань «17» марта 2014 года
Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Панченко Л.А.,
с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Кабицкой Веры Александровны,
представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении Кабицкой Веры Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, гражданки РФ, работающей продавцом в магазине ИП ФИО2,
по жалобе ведущего специалиста - эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Михина И.С. от ДД.ММ.ГГГГ года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кабицкая В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.1 КоАП РФ, от административной ответственности освобождена на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявлено устное замечание.
В жалобе, поданной в Новоусманский районный суд <адрес>, представитель Роспотребнадзора просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, в связи с тем, что нарушения, выявленные в ходе проверки магазина ИП ФИО2, допущены в связи с невыполнением требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» старшим продавцом магазина Кабицкой В.А. и вводят в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств, качества реализуемых товаров, в связи с чем, менее строгий вид наказания (устное замечание) не сможет обеспечить достижение целей административного законодательства. Кроме того, представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах не был надлежащим образом уведомлен о дне и времени судебного заседания.
В судебном заседании представитель Роспотребнадзора ФИО4жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, настаивает на ее удовлетворении.
Лицо, привлеченное к административной ответственности, Кабицкая В.А., факт совершения административного правонарушения не отрицает, суду пояснила, что вредных последствий от ее действий не наступило, немаркированная продукция снята с продажи.
Выслушав объяснения лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО5, представителя РоспотребнадзораФИО4, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях «являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом...».
При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции требования закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).
В нарушение вышеуказанных требований мировой судья при рассмотрении административного дела не принял меры к всестороннему и полному исследованию обстоятельств привлечения Кабицкой В.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ: в судебное заседание не вызван и не опрошен представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, <адрес>х, не выяснена его позиция по мере наказания лица, привлекаемого к административной ответственности, не дана оценка имеющимся доказательствам.
Кроме того, согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для освобождения Кабицкой В.А. от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения не имеется.
При таких обстоятельствах, с учетом существенного нарушения мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления административного законодательства, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, учитывая, что срок привлечения к административной ответственности по делу не истек, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья приходит к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении дела об административном правонарушении в отношении Кабицкой В.А. на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес> Михину И.С.
Мировому судье при новом рассмотрении дела об административном правонарушении следует проверить доводы представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах и принять меры к устранению допущенных недостатков.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Михина И.С. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении Кабицкой Веры Александровны отменить, направив дело об административном правонарушении на новое рассмотрение тому же мировому судье.
Настоящее решение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть пересмотрено председателем (его заместителем) Воронежского областного суда.
Судья: Л.А. Панченко
