Дата принятия: 17 марта 2014г.
Дело № 2-783/14
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... ...
Ворошиловский районный суд ... в составе:
председательствующего судьи ...6
...6
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны РФ к ...1, 3- и лица: Филиал ГОУ ВПО «Военная Академия РВСН им. Петра Великого», ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, УФМС России по ... о признании недействительным договора найма специализированного жилого помещения в общежитии, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Министерство обороны обратилось в суд с иском к Бубнову Д.И., 3- и лица: Филиал ГОУ ВПО «Военная Академия РВСН им. Петра Великого», ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, УФМС России по ... о признании недействительным договора найма специализированного жилого помещения в общежитии, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указано, что ответчик проходил военную службу в филиале Военной академии РВСН им. Петра Великого в должности техника учебной лаборатории кафедры (радиоэлектронных систем). Приказом командующего ракетными войсками стратегического назначения по личному составу от ... №021-ПМ прапорщик ...1 срочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Между тем, уже не являясь военнослужащим, ... ответчик заключил с ГОУ ВПО филиала ВА РВСН (...) Министерства обороны РФ договор найма жилого помещения №152, комнаты № в общежитии № (секции 7), расположенном по адресу: ..., пр. М. Нагибина ..., при этом был зарегистрирован по адресу в общежитии с ... Указанное общежитие относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ. Ответчик с ... в трудовых отношениях с истцом не состоял, при этом выслуга его в ВС в календарном исчислении составляет 8 лет. При таких обстоятельствах, оснований для заключений ГОУ ВПО филиала ВА РВСН Министерства обороны РФ с ответчиком договора найма жилого помещения №152: комнаты № в общежитии № (секции 7) не и мелось, а потому указанный договор подлежит признанию недействительным. На основании изложенного, истец просит признать договор найма жилого помещения от ... недействительным; выселить ...1 из данного помещения без предоставления другого жилья, обязав УФМС России по ... снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ...4 исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил.
С учетом мнения истца, дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст.233 ГПК РФ, с вынесением заочного решения.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что прапорщик ...1 проходил военную службу в должности техника учебной лаборатории кафедры (радиоэлектронных систем) филиала Военной академии РВСН имени Петра Великого.
Приказом командующего ракетными войсками стратегического назначения по личному составу от ... №021-ПМ прапорщик ...1 досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Как следует из материалов дела, ... ответчик заключил с ГОУ ВПО филиала ВА РВСН (...) Министерства обороны РФ договор найма жилого помещения №152: комнаты № в общежитии № (секции 7), расположенном по адресу: ..., пр. М. Нагибина ....
Согласно выписке из лицевого счета № от ... ответчик зарегистрирован по указанном адресу с ...
В соответствии со ст. 92, 94 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения в общежитии относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Таким образом, указанное общежитие относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, является собственностью Российской Федерации с присвоением кадастрового номер 61:44:0011001::65, о чем в ЕГРП ... сделана запись регистрации права №61-61-01/447/2005-87.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ... №1951-р ГОУ ВПО «Ростовский военный институт ракетных войск им. Главного маршала артиллерии ...5» был реорганизован в форме присоединения института к ГОУ ВПО «Военная академия Ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого» (...) с последующим образованием на их основе обособленных структурных подразделений.
На основании ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела, а именно выписки из приказа командующего ракетными войсками стратегического назначения по личному составу от ... №021-ПМ прапорщик ...1 досрочно уволен с военной службы, при этом его выслуга в ВС РФ в календарном исчислении составляет 8 лет.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на момент увольнения из ВС РФ ответчик не имел право на обеспечение жильем от Министерства обороны РФ.
Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от ... N 14 "О некоторых вопроса, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также, если отсутствуют необходимые основания для заключения договора найма специализированного жилого помещения (например, если гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение указанного специализированного жилого помещения).
Как следует из пунктов 23,41 указанного Постановления, требования о признании недействительным договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда подлежат разрешению исходы из аналогии закона (ч.1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:
а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);
б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);
в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;
г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.
Таким образом, поскольку ответчик с ... в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоял и его выслуга в ВС РФ составляет 8 лет, то оснований для заключения ГОУ ВПО филиала ВА РВСН (...) Министерства обороны РФ с ним ... договора найма жилого помещения №152: комнаты № в общежитии № (секции 7), расположенном по адресу: ..., пр. М. Нагибина ... не имелось, а потому данный договор является недействительным.
Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).
В соответствии с ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Часть 2 ст. 103 ЖК РФ раскрывает категорию граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, так называемые исключительные случаи данных правоотношений.
Как установлено в судебном заседании, ответчик в трудовых отношениях с истцом не состоит, под категорию граждан, относящихся к исключительным случаям, не подпадает, права на проживание в общежитии принадлежащем истцы, не имеет.
... ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ в адрес ...1. было направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда МО РФ в срок до 10.12.2013г. Однако, до настоящего времени комната в общежитии не освобождена.
Таким образом, в судебном заседании с достаточной достоверностью установлено, что ответчик незаконно занимает комнату № в общежитии № (секции 7), расположенном по адресу: ..., пр. М. Нагибина .... и без каких-либо законных оснований пользуются спорным жилым помещением, собственником которого является истец, чем нарушает его законные права по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Кроме того, учитывая, что ответчик незаконно проживает в жилом помещении, принадлежащем истцу, в связи с чем он подлежат выселению, следовательно, он не может быть зарегистрирован по месту жительства по данному адресу.
Следует отметить, что сам факт прописки либо регистрации лица на жилую площадь с согласия собственника и проживающих на ней лиц, является административным актом и не означает наличия у ответчика права на жилую площадь.
Регистрация в спорном помещении, которая, как свидетельствуют обстоятельства дела, носит лишь формальный характер, не может быть признана судом достаточным основанием для отказа истцу в удовлетворении требований иска, так как сама прописка (регистрация) ответчика с учетом того, что он незаконно занимает жилое помещение, не определяет безусловное наличие у ответчика права на жилую площадь, указанного жилого помещения.
В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ от ... «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства или по месту пребывания в пределах РФ. В соответствии со ст. 76 этого же закона, основанием снятия граждан с регистрационного учета является выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим права пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным заключенный ... между ...1 и ГОУ ВПО филиала ВА РВСН (...) Министерства обороны РФ договор найма жилого помещения №152: комнаты № в общежитии № (секции 7), расположенном по адресу: ..., пр. М. Нагибина ....
Выселить ...1 ... года рождения из комнаты № в общежитии № (секции 7), расположенном по адресу: ..., пр. М. Нагибина ....
Снять ...1 ... года рождения с регистрационного учёта по адресу: Ростов-на-Дону, пр. М. Нагибина 24/50.
Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В течение 7 дней с момента получения копии решения ответчик вправе обратиться в Ворошиловский районный суд ... с заявлением об отмене заочного решения.
Мотивированное решение изготовлено ....
Судья
