Дата принятия: 17 марта 2014г.
Дело № 2- 406/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2014 года г.Емва Республики Коми
Княжпогостский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Петровой М.В.,
при секретаре Лакатош Э.Л.,
с участием помощника прокурора Княжпогостского района РК Федоровой В.С.,
представителя администрации муниципального образования городского поселения «Емва» по доверенности Кулешовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Княжпогостского района Республики Коми в интересах Российской Федерации к администрации муниципального образования городского поселения «Емва» об обязании провести мероприятия по замене индивидуальных приборов учета электрической энергии,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Княжпогостского района Республики Коми в соответствии со ст.45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации к администрации муниципального образования городского поселения «Емва» об обязании провести мероприятия по замене индивидуальных приборов учета электрической энергии.
В судебном заседании помощник прокурора Княжпогостского района Федорова В.С. поддержала заявленные требования, уточнила их: для реального исполнения судебного решения просила установить срок его исполнения - в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель администрации муниципального образования городского поселения «Емва» Кулешова Н.В. в судебном заседании требования прокурора с учетом установления нового срока, иск не признала, пояснила, что в бюджете городского поселения на 2014 год денежные средства на данные цели не предусмотрены.
Суд, выслушав доводы и объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1, в ходе которой установлено, что квартиры <№> в многоквартирном <адрес> оборудованы индивидуальными приборами учета электрической энергии, не прошедшими периодическую поверку, установленные приборы учета электрической энергии имеют класс точности 2,5, что не соответствует требованиям ГОСТ52322-2005. Таким образом, индивидуальные приборы учета электрической энергии не пригодны к эксплуатации и не могут быть использованы для учета электрической энергии.
Указанные обстоятельства подтверждаются актами проверки узла расчетного учета энергии в электрических сетях до 1000 В от <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, а также информацией ОАО «<данные изъяты>», в соответствии с которой индивидуальные приборы учета электроэнергии в квартирах <№> в <адрес> подвергались государственной поверке <ДД.ММ.ГГГГ>.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26 марта 2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.
Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23 ноября 2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Целью данного Федерального закона является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности (ч. 2 ст. 1).
В соответствии со ст. 3 данного Федерального закона законодательство об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В силу ч. 1 ст. 11 вышеназванного Федерального закона здания, строения, сооружения, за исключением указанных в части 5 настоящей статьи зданий, строений, сооружений, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе установить в указанных правилах первоочередные требования энергетической эффективности.
Согласно ч. 9 ст. 11 Закона собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с Законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.
При этом из положений ч. 5 ст. 13 Федерального закона следует, что до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
Согласно п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.
Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
В соответствии со ст. 135 Гражданского кодекса РФ прибор учета, являясь принадлежностью к главной вещи (квартире), следует главной вещи.
Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.
Согласно п. 138 Основных положений для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, а также на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома подлежат использованию приборы учета класса точности 2,0 и выше.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию метрологии МПЭ РФ от 15.03.2005 № 53-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ 52322-2005 Аппаратура для измерения электрической энергии переменного тока. Статические счетчики активной энергии (классы точности 1 и 2), который введен в действие с 01.07.2005. Согласно указанному приказу приборы учета электрической энергии класса точности 2,5 выбыли из эксплуатации, в связи с чем исключены из государственного реестра средств измерений.
Квартиры <№> в <адрес> являются собственностью муниципального образования городского поселения «Емва», что подтверждается распоряжением Правительства Республики Коми от 13.10.2008 № 383-р.
При таких обстоятельствах, администрация городского поселения «Емва», являясь собственником указанных жилых помещений, не исполнила обязанность по организации надлежащей эксплуатации установленных приборов учета электроэнергии, их своевременной замены, в принадлежащем имуществе (вышеназванных квартирах), что свидетельствует о нарушении интересов государства, проводимая политика которого в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности не достигает поставленных целей.
В связи с изложенным, суд находит законным и обоснованным обращение в суд прокурора в интересах Российской Федерации с требованием об обязании провести мероприятия по замене индивидуальных приборов учета электрической энергии.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.
Учитывая объем подлежащих выполнению работ, исполнения при этом ответчиком требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», срок исполнения требований, о котором просит прокурор - в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд находит достаточным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Княжпогостского района в интересах Российской Федерации к администрации муниципального образования городского поселения «Емва» удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования городского поселения «Емва» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, провести мероприятия по замене индивидуальных приборов учета электрической энергии, установленных в жилых помещениях - квартирах <№> многоквартирного <адрес>, на приборы учета, соответствующие ГОСТ 52322-2005 «Аппаратура для измерения электрической энергии переменного тока. Статические счетчики активной энергии (классы точности 1 и 2)», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии МПЭ РФ от 15.03.2005 № 53-ст, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Судья М.В. Петрова
