Дата принятия: 17 марта 2014г.
Председательствующий
Мировой судья судебного участка № 3
Центрального района г. Читы
Орлова В.В. Дело № 12-257-14
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление об административном правонарушении
17 марта 2014 года
судья Центрального районного суда г. Читы Копеистова О.Н.,
при секретаре Павлычевой В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> жалобу представителя ООО «Респект» Кузьмина И.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Респект",привлеченном к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Респект» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., с конфискацией игрового оборудования в количестве 8 единиц, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
В своей жалобе представитель ООО «Респект» Кузьмин И.Г. полагает постановление незаконным и не обоснованным, просит суд постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании прокурор Круликовский М.О. с доводами жалобы не согласился, пояснил, что ООО "Респект" осуществляет размещение оборудования терминалов, принадлежащих ООО "Альянс", их сохранность. Организацией и проведением азартных игр с использованием игрового оборудования не занимается, игрового оборудования в пользовании не имеет. При рассмотрении дела в первой инстанции данные обстоятельства не были учтены.
Представитель ООО "Респект" Кузьмин И.Г., действующий на основании доверенности, директор ООО "Респект" Супранков Е.В. с постановлением мирового судьи не согласились, доводы жалобы поддержали, пояснили, что ООО "Респект" согласно договору оказывает услуги по размещению оборудования, принадлежащего ООО "Альянс", игровой деятельностью не занимается
Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, суд приходит к выводу отсутствия оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
В соответствии с п. 16 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 224-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" игровое оборудование - это устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
Согласно ст. 4 указанного Закона азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Согласно же п. 18 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. игровым автоматом является игровое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения ООО "Респект» требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в помещении расположенном по адресу: <адрес> торговом центре «Европейский». В ходе данной проверки установлено, что Общество осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр и заключению основанных на риске соглашений о выигрыше вне игорной зоны, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", маскируя свою деятельность под распространение лотереи. По результатам этой проверки прокурором <адрес> в отношении ООО "Респект» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе проверки изъято 8 единиц игрового оборудования («лотерейные» терминалы чёрного цвета). Также изъято 8 hasp-ключей (установлены в USB-порты внутри «лотерейных» терминалов), 8 ключей, предназначенных для запуска «лотерейных» терминалов, 1 ключ, предназначенный для открывания задних дверец «лотерейных» терминалов.
Как следует из материалов дела, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. с организатором Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи является ООО "Волан", оператором, уполномоченным на распространение лотерейных билетов по адресу, является ООО «Калипсо», расположенном по адресу <адрес> оф. (л.д.34-41). Распространителем лотереи является ООО «Альянс». расположенное в <адрес> <адрес>, в силу договора оператора с распространителем № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.26-33). В свою очередь ООО «Альянс» передало ООО «Респект» по договору оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ. хасп-ключи в количестве 10 единиц (л.д. 22-25). Hasp-ключ - средство связи с сервером организатора лотереи и программным обеспечением лотереи. Терминалы в количестве 8 единиц приобрело ООО «Респект». 000 «Респект» имеет прибыль от использования терминалов в виде 80% от суммы денежных средств, составляющих разницу между суммой полученных денежных средств и суммой выданных выигрышей по чеку, подключённому к лотерейному терминалу (л.д.10-11).
Из протокола осмотра места происшествия следует, что ДД.ММ.ГГГГ помещения лотерейного клуба, расположенного в подвальном помещении торгового центра «Европейский» по адресу: <адрес>, где было установлено 8 «лотерейных» терминалов (л.д.12-14). «Лотерейный» терминал представляет собой аппарат, состоящий из металлического корпуса с двумя мониторами, один из которых сенсорный. Внутри металлического корпуса располагается персональный компьютер, а также hasp-ключ, вставленный в USB-порт, каждый автомат имеет принтер для печати чеков.
Из представленного суду протокола осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ с участием старшего специалиста ЭКО УФКСН России по<адрес> <данные изъяты>, имеющего допуск для проведения экспертиз по специальности «компьютерно-техническая экспертиза», принцип работы оборудования совпадает с принципом работы игрового автомата, понятие которого дано в п. 18 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; постановлением о возбуждении дела; протоколом осмотра места происшествия; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела; письменными объяснениями Супранкова Е.В., договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ; договор оказания услуг; разрешением, получивших оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ч. 2, 3 ст. 26.2, ст. 26.11 КоАП РФ.
Анализируя вышеуказанные нормы права, а также правильно применяя нормы законодательства о лотереях, указывающие на основные признаки, позволяющие отличить игровое оборудование от лотерейного, учитывая то, что материальный выигрыш в используемом ООО "Респект" оборудовании определялся не после внесения платы за билет, а в момент игры на данном оборудовании; что участником делаются ставки, от величины которых в конечном итоге зависит сумма выигрыша, который определяется случайным образом, без участия организатора игр или его работников, что свидетельствует о том, что в данном случае основным элементом игры при случайном распределении выигрыша являлся риск, что является признаком азартной игры и что лотерейные билеты не выдавались, мировой судья правильно сделал вывод о том, что деятельность, организованная ООО "Респект" не отвечает признакам лотереи и соответствует организации и проведению азартных игр.
Доводы жалобы о том, что в действиях директора ООО "Респект" отсутствовал состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1. КоАП РФ, а доказательства осуществления обществом деятельности по организации и проведению азартных игр отсутствуют, подробно исследована при разрешении настоящего дела, были признаны несостоятельными и опровергнутыми имеющимися в материалах дела доказательствами.
Доказательств принадлежности игровых терминалов ООО "Альянс" в суд не представлено.
Мировым судьей полно и всесторонне исследованы все доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные участниками судебного процесса, всем доказательствам была дана надлежащая правовая оценка в их совокупности. Оснований для истребования дополнительных доказательств, в том числе для назначения экспертизы по делу, судом обоснованно не усмотрено.
В постановлении мировым судьей приведен достаточно подробный анализ алгоритма работы изъятого у ООО "Респект" оборудования, а также приведены мотивы, согласно которым судья пришел к выводу о том, что используемое обществом оборудование является именно игровым, а не оборудованием, предназначенным для распространения лотереи.
При таких обстоятельствах, вывод о наличии события правонарушения и виновности директора ОО "Респект" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1. КоАП РФ, является правильным и обоснованным.
Нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 3017 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка N <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Респект" Кузьмина И.Г. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Копеистова О.Н.
