Дата принятия: 17 марта 2014г.
К делу № 2-357 2014г
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Гор.Кропоткин 17 марта 2014 года.
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
Судьи Забродина С.Н.
При секретаре Малыхиной Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сахарова Василия Георгиевича к ЛО МВД России на ст.Кавказская о признании приказа начальника ЛО МВД России на ст.Кавказская №253 от 7 ноября 2013 года «О привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудника ЛОП на ст.Тихорецкая» незаконным и необоснованным и отмене данного приказа
У С Т А Н О В И Л:
Истец Сахаров В.Г. просит суд признать приказ начальника ЛО МВД России на ст.Кавказская №253 от 7 ноября 2013 года «О привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудника ЛОП на ст.Тихорецкая» незаконным и необоснованным, отменить данный приказ, обязать ответчика выплатить ему в полном обьеме премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей за ноябрь 2013 года, изьять из его личного дела копию заключения служебной проверки №57 от 11 октября 2013 года, удалить из его личного дела карточку «НЗ» (нарушение законодательства», мотивируя свои исковые требования тем, что проходит службу в должности оперативного дежурного ЛОП на ст.Тихорецкая. 7 ноября 2013 года приказом №253 начальника ЛО МВД России на ст.Кавказская привлечен к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии на основании заключения служебной проверки №57. Приказ является незаконным, так как нарушений, указанных в материалах служебной проверки он не допускал. В проведении служебной проверки участвовал начальник ОРЛС ЛО МВД России на ст.Кавказская, который является заинтересованным лицом. Служебная проверка проведена с нарушением действующего законодательства. В связи с принятием незаконного приказа за ноябрь 2013 года ему не выплачена премия.
Истец, просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддержал.
Представитель ответчика считает, что иск удовлетворению не подлежит, так как является необоснованным.
Суд считает, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат по следующим мотивам: из искового заявления, копии контракта от 1 января 2012 года и пояснений представителя ответчика следует, что истец Сахаров В.Г. проходит службу в должности оперативного дежурного ЛОП на ст.Тихорецкая, являющегося структурным подразделением ЛО МВД России на ст.Кавказская в специальном звании лейтенант полиции.
7 ноября 2013 года приказом начальника ЛО МВД России на ст.Кавказская №253 истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. Основанием для принятия данного приказа послужило заключение служебной проверки №57, утвержденное начальником ЛО МВД России на ст.Кавказская 11 октября 2013 года.
Приказом МВД России от 26 марта 2013 года №161 утвержден порядок проведения служебной проверки в органах МВД РФ. В соответствии с п.13 Порядка основанием для проведения служебной проверки является необходимость выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка.
Согласно материалов служебной проверки основанием для проведения служебной проверки в отношении Сахарова В.Г. явился рапорт начальника штаба ЛО МВД России на ст.Кавказская от 17 сентября 2013 года о нарушениях учетно-регистрационной дисциплины в ЛОП на ст.Тихорецкая. Проведение служебной проверки было поручено заместителю начальника ЛО МВД России на ст.Кавказская подполковнику полиции ФИО1
Служебная проверка была проведена в установленный законом месячный срок.
Материалами служебной проверки установлено, что оперативный дежурный ЛОП на ст.Тихорецкая Сахаров В.Г. нес службу с 16 сентября 2013 года на 17 сентября 2013 года. В ходе несения службы оперативным дежурным Сахаровым В.Г. в нарушение требований пункта 18 Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах МВД РФ заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях о происшествиях, утвержденного приказом МВД РФ от 1 марта 2012 года №140 не было зарегистрировано сообщение дежурной по 2 км ст.Тихорецкая о вызове сотрудников полиции к пассажирскому поезду №120 сообщением «Анапа-Томск». В материалах служебной проверки имеются обьяснения сотрудников полиции и обьяснение дежурной по 2 км. ст.Тихорецкая ФИО2, подтверждающие наличие сообщения, подлежащего регистрации.
Доводы истца о том, что данное сообщение не подлежит регистрации в книге учета сообщений о происшествиях не могут быть приняты во внимание, так как противоречат положениям п.п.1, 16.1.3, 18, 78 Административного регламента, утвержденного приказом МВД РФ №140 от 1 марта 2012 года.
Согласно ч.2 ст.52 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в проведении служебной проверки не может участвовать сотрудник органов внутренних дел, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае он обязан подать руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, рапорт об освобождении его от участия в проведении этой проверки.
Согласно материалов служебной проверки проведение служебной проверки было поручено заместителю начальника ЛО МВД России на ст.Кавказская ФИО1 Основанием для проведения служебной проверки явился рапорт начальника штаба ЛО МВД России на ст.Кавказская ФИО3 Помощник начальника ЛО по РЛС- начальник ОРЛС ЛО МВД России на ст.Кавказская ФИО4 в проведении служебной проверки не участвовал.
Приказом МВД России от 26 марта 2013 года №161 утвержден Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с п.38 Порядка проект заключения по результатам служебной проверки с прилагающимися материалами согласовывается с кадровым и правовым подразделениями органа, организации или подразделения МВД России, сотрудниками которого проводилась служебная проверка. В связи с этим проект заключения служебной проверки был согласован с помощником начальника ЛО по РЛС-начальником ОРЛС ЛО МВД России на ст.Кавказская ФИО4, а также юрисконсультом ЛО МВД России на ст.Кавказская.
При проведении служебной проверки Сахарову В.Г. были разьяснены его права. Служебная проверка проведена в установленный законом срок 15 октября 2013 года Сахаров В.Г. был ознакомлен с материалами служебной проверки. Заявлений и ходатайств от Сахарова В.Г. о нарушении его прав при проведении служебной проверки не поступало.
При таких обстоятельствах доводы истца о том, что служебная проверка проведена с нарушением требований законодательства и начальник отделения по работе с личным составом ОРЛС) ФИО4 не имел права согласовывать заключение служебной проверки, а также являлся заинтересованным лицом, участвовавшим в проведении служебной проверки не могут быть приняты во внимание.
Из материалов служебной проверки следует, что в ходе проведения служебной проверки Сахаров В.Г. имел два действующих дисциплинарных взыскания: выговор и строгий выговор.
Согласно ст.50 Федерального Закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины может налагаться дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. В случае проведения служебной проверки дисциплинарное взыскание на сотрудника должно быть наложено не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки. О наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.
На основании данных положений закона, с учетом того, что Сахаров В.Г. имел два действующих дисциплинарных взыскания и с учетом его характеристики по службе приказом начальника ЛО МВД России на ст.Кавказская №253 от 7 ноября 2013 года на Сахарова В.Г. обоснованно было наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.
С данным приказом Сахаров В.Г. был ознакомлен 8 ноября 2013 года.
В соответствии с п.32 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России №65 от 31 января 2013 года на основании приказа руководителя сотрудникам, имеющим дисциплинарное взыскание «предупреждение о неполном служебном соответствии» премия не выплачивается в течение одного месяца со дня их привлечения к дисциплинарной ответственности.
В соответствии с изложенным требования истца не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Сахарова Василия Георгиевича к ЛО МВД России на ст.Кавказская о признании приказа начальника ЛО МВД России на ст.Кавказская №253 от 7 ноября 2013 года «О привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудника ЛОП на ст.Тихорецкая» незаконным и необоснованным, отмене данного приказа, о выплате в полном обьеме премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей за ноябрь 2013 года, изьятии из личного дела лейтенанта полиции Сахарова Василия Георгиевича копии заключения служебной проверки №57 от 11 октября 2013 года, удалении из личного дела лейтенанта полиции Сахарова Василия Георгиевича карточки «НЗ» (нарушение законодательства) отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 24 марта 2014 года.
Председательствующий
