Дата принятия: 17 марта 2014г.
Гражданское дело № 2-276/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Ярцево 17 марта 2014 года
Решение в полном объеме изготовлено 20 марта 2014 года
Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:
Председательствующего (судьи) Помельникова О.В.,
при секретаре Гудилиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полховской Е. А. к Администрации Муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области о взыскании выходного пособия при увольнении,
УСТАНОВИЛ:
Полховская Е.А. обратилась в суд с требованиями к Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области и просила взыскать в ее пользу выходное пособие при увольнении в сумме <данные изъяты> руб. и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.
В обоснование иска Полховская Е.А. указала, что Советом депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области 25.06.2013г. было принято решение №45 о ликвидации Администрации МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области. Решением Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области от 25.06.2013г. №46 исполнение полномочий Администрации МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области передано Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области с 30.09.2013г.
Она работала в Администрации МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области и 30.09.2013г. была уволена на основании п.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с ликвидацией Администрации г. Ярцево.
При увольнении ей было выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка в соответствии с ч.1 ст.178 ТК РФ. После увольнения в установленный законом двухнедельный срок она встала на учет в службу занятости населения. Поскольку в течение трех месяцев она не была трудоустроена, службой занятости ей была выдана справка для выплаты выходного пособия в виде среднемесячного заработка за третий месяц с момента увольнения. 31.12.2013г. указанная справка была представлена ею в Администрацию МО «Ярцевский район» Смоленской области. Однако 31.01.2014г. в выплатах ей было отказано по причине того, что в бюджете муниципального образования «Ярцевский район» денежные средства на данные выплаты не предусмотрены.
Решением Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области от 30.01.2014г. установлено, что распорядителем муниципальной казны МО Ярцевское городское поселение является Глава Администрации МО «Ярцевский район», в связи с чем, она обратилась к нему за выплатой выходного пособия за третий месяц после увольнения.
Считает отказ Администрации МО «Ярцевский район» в выплате ей выходного пособия незаконным, нарушающим ее право, предусмотренное ч.2 ст.178 ТК РФ.
Указанными действиями ответчика ей причинен моральный вред, выразившийся в нравственных переживаниях в связи с нарушением имущественных прав. Невыплата выходного пособия поставила ее в трудное материальное положение. С учетом объема и характера, причиненных ей нравственных страданий, степени вины ответчика, а также требований разумности и справедливости просит компенсировать ей моральный вред в сумме 50 000 руб.
В судебном заседании истец Полховская Е.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации МО «Ярцевский район» Пантюшков С.И. иск не признал, указав, что в бюджете муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области средства для выплаты истцу среднемесячной заработной платы за третий месяц со дня увольнения не предусмотрены. Полагал, что Администрация МО «Ярцевский район» является ненадлежащим ответчиком, поскольку истец не состоял с ней в трудовых отношениях.
Суд, выслушав истца и представителя ответчика, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2 ст. 178 ТК РФ).
Судом установлено, что Полховская Е.А. с 18.12.2008г. работала в Администрации МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области в различных должностях (л.д.12-13).
Решением Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области №45 от 25.06.2013г. ликвидирована Администрация МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области.
30.09.2013г. Полховская Е.А. уволена в связи с ликвидацией Администрации МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области, п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ, распоряжение об увольнении №149-кр от 24.09.2013. (л.д.14)
Решением Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области №46 от 25.06.2013г. исполнение полномочий Администрации МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области передано Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области с 30.09.2013г., указанное также закреплено в ч.2 ст.36 Устава МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области.
Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления с соблюдением требований, установленных законодательством РФ, а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами. (ч.5 ст.47 Устава МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области).
В соответствии с Положением «О муниципальной казне муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области» утвержденным Решением Совета депутатов Ярцевского городского поселения от 26.07.2007г. №72 (с изменениями, внесенными Решением от 30.01.2014г. №2) распорядителем муниципальной казны МО Ярцевское городское поселение является Глава Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области.
14.10.2013г. Полховская Е.А. обратилась в целях поиска подходящей работы в СОГКУ «Центр занятости населения Ярцевского района», но не была трудоустроена в течение трех месяцев после увольнения. (л.д.6) Полховской Е.А. выдана справка для получения среднемесячной заработной платы по прежнему месту работы за третий месяц со дня увольнения.
31.12.2013г. истец обосновано обратилась к Главе Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области, как распорядителю муниципальной казны МО Ярцевское городское поселение, с заявлением о производстве выплат.
Письмом от 31.01.2014г. Полховской Е.А. отказано в выплатах со ссылкой на то, что в бюджете МО «Ярцевский район» Смоленской области средства для выплаты ей среднемесячной заработной платы за третий месяц со дня увольнения не предусмотрены (л.д.7).
До настоящего времени ответчик указанное выходное пособие истцу не выплатил.
Суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца ввиду их обоснованности и взыскивает с ответчика выходное пособие за третий месяц со дня увольнения, поскольку истец в установленный законом срок обратилась в СОГКУ «Центр занятости населения Ярцевского района» и не была трудоустроена в течение трех месяцев со дня увольнения.
Представленный истцом расчет суммы выходного пособия в размере 15 773,56 руб. ответчиком не оспаривается, собственного расчета Администрация МО «Ярцевский район» не представила, поэтому суд соглашается с расчетом Полховской Е.А.
Доводы представителя ответчика о том, что Администрация МО «Ярцевский район» является ненадлежащим ответчиком по делу, суд признает несостоятельными, поскольку Администрация МО «Ярцевское городское поселение» ликвидирована ее полномочия переданы Администрации МО «Ярцевский район». Муниципальное образование «Ярцевское городское поселение» Ярцевского района Смоленской области не ликвидировано, имеет собственный бюджет, вместе с тем распорядителем бюджета является Глава Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области. С учетом изложенного Администрация МО «Ярцевский район» является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям. Поскольку истец состояла в трудовых отношениях с Администрацией МО «Ярцевское городское поселение» и получала заработную плату из соответствующего бюджеты, испрашиваемые суммы подлежат выплатам из бюджета МО «Ярцевское городское поселение» Ярцевского района Смоленской области.
Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В соответствии со ст.151, 1101 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства; суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий лица, которому причинен вред, при определении размера компенсации вреда должны соблюдаться требования разумности и справедливости; характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В ходе рассмотрения дела был установлен факт нарушения трудовых прав истца, поэтому учитывая степень нравственных страданий, обусловленных нарушением имущественных прав, взыскивает в пользу Полховской Е.А. компенсацию морального вреда. Вместе с тем, суд считает необходимым снизить размер требуемой истцом суммы компенсации морального вреда до 5 000 руб., что будет соответствовать требованиям разумности и справедливости.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области выплатить Полховской Е. А. за счет средств бюджета муниципального образования «Ярцевское городское поселение» Ярцевского района Смоленской области <данные изъяты> копеек в счет выходного пособия при увольнении и <данные изъяты> рублей в счет компенсации морального вреда.
В остальной части иска отказать.
Сторона, не согласная с принятым судебным актом, вправе его обжаловать в апелляционном порядке в Смоленский областной суд, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (20 марта 2014 года). Апелляционная жалоба подается через Ярцевский городской суд Смоленской области.
Судья О.В. Помельников
