Дата принятия: 17 марта 2014г.
Дело № №, 2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
поселок Пушкинские Горы ДД.ММ.ГГГГ
Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:
Председательствующего Е.Е. Миллер
при секретаре И.Н. Турьяновой
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Тихановой Л.М. к Муниципальному образованию «Пушкиногорский район» и Муниципальному образованию сельское поселение «Велейская волость» Пушкиногорского района Псковской области о признании права собственности на земельный участок, площадью 8882 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в деревне <адрес>, Пушкиногорского района, Псковской области и установлении местоположения границ земельного участка, согласно межевого плана, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Одновой С.А. кызы, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,
У С Т А Н О В И Л :
Тихонова Л.М. первоначально обратились в суд с исковыми требованиями к Федеральному государственному бюджетному учреждению «ФКП Росреестра» по Псковской области о признании права собственности на земельный участок и установлении местоположения границ земельного участка, площадью 883 кв.м., расположенного в деревне <адрес>, муниципального образования сельского поселения «Велейская волость», Пушкиногорский район, Псковской области, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.
В обоснование изложила следующее, Решением № администрации Велейского сельского Совета Пушкиногорского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ года, супругу истца Т был выделен в собственности земельный участок, общей площадью 2,0 га, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в д. <адрес>, Пушкиногорского района Псковской области. В соответствии с вышеуказанным решением, было выдано Свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.
При предоставлении в 1992 году земельного участка в собственности, его границы в натуре выделены не были, но фактически использовали предоставленный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в нескольких местах, как в д. <адрес>, где располагается жилой дом, так и в д. <адрес>, где находится огород.
Сведения о земельном участке, общей площадью 2,0 га, были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ему кадастрового номера №, что следует из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ года.
На основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, истец является наследником вышеуказанного земельного участка.
В феврале 2012 года, кадастровый инженер Однова С. А.к. подготовила межевой план, в котором площадь земельного участка, расположенного в д. <адрес> Пушкиногорского района, установленная при проведении кадастровых работ, составила 8883 кв.м.
Межевой план был передан в Администрацию муниципального образования «Пушкиногорский район» для согласования границ земельного участка.
Представитель администрации муниципального образования «Пушкиногорский район», действующий на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче полномочий по согласованию местоположения земельных участков, согласовал границы испрашиваемого истцом земельного участка с КН №, площадью 8883 кв.м., так как фактически участок расположен в д<адрес>, <адрес>.
После чего, вышеуказанный межевой план был сдан в структурное подразделение органа кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, однако, орган кадастрового учета, руководствуясь ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», своим решением отказал во внесении изменений в государственный кадастр недвижимости, в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.
Истец полагает, что отказ органа кадастрового учета во внесении изменений в государственный кадастр недвижимости неправомерен.
В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования.
Положения ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ определяют состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости. В силу данных положений в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости.
Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием, созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости.
Частью 1 статьи 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Согласно ч. 7 данной статьи предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть, точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Исходя из ч. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка из местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В составе кадастровой выписки, предоставленной органом кадастрового учета, имеется список координат границ земельного участка с КН № только по сведениям органа кадастрового учета.
Координаты границ земельного участка в межевом плане определены с помощью высокоточного спутникового оборудования с привязкой на месте к пунктам государственной геодезической сети, а фактическое местоположение границ земельного участка истца приведено на прилагаемых к межевому плану схеме и чертеже.
До введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации решения о предоставлении земельных участков гражданам принимались без проведения работ по межеванию и кадастрового учета. Соответственно, указанный земельный участок по сей день не имеет точных границ, но без них юридически нет и самого земельного участка, так как, именно границы в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», индивидуализируют его как вещь.
В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Границы земельного участка определяются в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости.
В данном случае определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов невозможно, так как ранее в отношении указанного земельного участка межевание не проводилось и, соответственно точные границы не устанавливались.
Межевой план, изготовленный кадастровым инженером Одновой С.А. кызы, подготовлен в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 года № 412.
Площадь земельного участка, образованного в результате уточнения границ земельного участка и подготовки межевого плана соответствует предельным (минимальным и максимальным) размерам земельного участка с разрешенным использованием «для личного подсобного хозяйства», установленным Постановлением Собрания депутатов Пушкиногорского района Псковской области от 27.11.2003 года № 91.
На основании изложенного, Тихонова Л.М. просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 8 883 кв.м., расположенный в д. <адрес>, муниципального образования сельского поселения «Велейская волость», Пушкиногорского района Псковской области, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером Одновой С.А. кызы, по координатам характерных точек, указанных в нем.
В ходе судебного разбирательства Тихонова Л.М. изменила исковые требования, просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 8882 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в деревне <адрес>, Пушкиногорского района Псковской области, по координатам характерных точек границ, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ года, подготовленным кадастровым инженером Одновой С.А. кызы, в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Установить местоположение границ земельного участка, площадью 8882 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в д. <адрес>, Пушкиногорского района, Псковской области, в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка, содержащихся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненном кадастровым инженером Одновой С.А. кызы, в связи с образованием земельного участка.
В судебном заседании Тихонова Л.М. измененные исковые требования поддержала, по вышеуказанным основаниям.
Ответчик – Администрация Пушкиногорского района Псковской области, извещенная о дне и времени судебного разбирательства, в судебном заседании не участвовала. В своем ходатайстве, представленном в суд, просят рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие уполномоченного лица, не возражают против удовлетворения исковых требований Тихоновой Л.М.
Привлеченное к участию в дело в качестве соответчика - Муниципальное образование сельского поселения «Велейская волость», в судебном заседании не участвовало, представило в суд заявление, из которого следует, что они не возражают против удовлетворения измененных исковых требований истца Тихоновой Л.М., просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области, будучи надлежащим образом извещенное и дне и времени судебного заседания, в судебном разбирательстве не участвовало.
В своем письменном отзыве, представленном в суд высказали свою позицию по измененным истцом требованиям, из которого следует, что межевой план от ДД.ММ.ГГГГ года, изготовленный кадастровым инженером Одновой С.А. кызы, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ, в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Псковская область, Пушкиногорский район, д<адрес>, площадью 8882 кв.м. соответствует Требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ № 412 от 24.11.2008 года.
При вышеизложенных обстоятельствах, решение по существу дела оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК Российской Федерации, рассмотрел данное дело в отсутствии представителей ответчика и соответчика и привлеченного в качестве третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области.
Суд, выслушав доводы истца, позицию ответчика и третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Статья 6 Земельного кодекса Российской Федерации к объектам земельных отношений относит земельные участки.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственность граждан и юридических лиц на землю являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Частью 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Частью 1 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 311-ФЗ, от 08.05.2009 N 93-ФЗ, от 17.07.2009 N 145-ФЗ, от 21.12.2009 N 334-ФЗ, от 27.12.2009 N 343-ФЗ, от 29.12.2010 N 435-ФЗ, от 04.06.2011 N 129-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 18.07.2011 N 215-ФЗ, от 19.07.2011 N 246-ФЗ, от 21.07.2011 N 257-ФЗ, от 30.11.2011 N 346-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ, от 08.12.2011 N 423-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ) определено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Частью 7 данной статьи предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Исходя из части 9 статьи 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
На основании ч. 1 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Частью 2 данной статьи определено, предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
На основании пункта 1 части 3 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование.
Согласно статьи 40 вышеназванного Закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.
Как следует из материалов дела, Тихонова Л.М. имеет на праве собственности земельный участок, площадью 20000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся в д. <адрес>, Пушкиногорского района, что подтверждается Свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года.
Фактически, вышеуказанный земельный участок состоит из двух, на одном из которых расположен жилой дом, принадлежащий истцу в д. Велье, второй земельный участок, площадью 8882 кв.м., расположен в д. <адрес>, Пушкиногорского района.
Кадастровым инженером Одновой С. А. кызы ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план, в отношении спорного участка, в связи с образованием участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, площадь которого составила 8 882 кв.м., расположенного в д. <адрес>, Пушкиногорского района, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.
Как следует из измененных исковых требований, помимо установления местоположения границ земельного участка, истец просит признать за ней право собственности на участок, находящийся в д. <адрес>, так как, согласно правоустанавливающего документа, истцу принадлежит земельный участок, предоставленный в д. <адрес>, Пушкиногорского района. Вместе с тем, истец, с 1992 года фактически пользуется спорным земельным участком, расположенным в д. <адрес>, Пушкиногорского района.
Документом, содержащим описание уникальных характеристик объекта недвижимости, позволяющих однозначно определить земельный участок, в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ является кадастровый план участка.
В судебном заседании – распорядитель земельных участков – Муниципальное образование «Пушкиногорский район», не возражал против удовлетворения исковых требований
При вышеизложенных обстоятельствах, имеются все основания для удовлетворения исковых требований Тихоновой Л.М..
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Тихановой Л.М. к Муниципальному образованию «Пушкиногорский район» и Муниципальному образованию сельское поселение «Велейская волость» Пушкиногорского района Псковской области об установлении местоположения границ земельного участка, расположенного в д. <адрес> и признании права собственности на данный участок, удовлетворить.
Установить местоположение границ земельного участка, площадью 8 882 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: Псковская область, Пушкиногорский район, д. <адрес>, правообладатель Тихановой Л.М., (основание: Свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года), по координатам характерных точек, отраженных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, изготовленном кадастровым инженером Одновой С.А. кызы.
Признать за Тихановой Л.М. право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, д. <адрес>, площадью 8 882 кв.м., по координатам характерных точек, отраженных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, изготовленного кадастровым инженером Одновой С.А. кызы.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Пушкиногорский районный суд.
Председательствующий_________________________Е.Е.Миллер
Решение не обжаловалось в апелляционной инстанции, вступило в законную силу.
