Решение от 17 марта 2014 года

Дело № 12-21/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Ишим Тюменской области 17 марта 2014 года
 
    Судья Ишимского городского суда Тюменской области О.И. Кучерявенко, при секретаре Храмовой Н.В., рассмотрев материалы дела № по жалобе Бердюгина А. на постановление по делу об административном правонарушении №72В00075390 от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное ВРИО заместителем начальника МО МВД России (по ООП) «Ишимский полковником полиции ФИО4 в отношении Бердюгина А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего помощником машиниста в локомотивном депо станции Ишим,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении №72В00075390 от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенным ВРИО заместителем начальника МО МВД России (по ООП) «Ишимский» полковником полиции ФИО4, Бердюгина А. привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 (сто) рублей.
 
    Согласно постановлению, Бердюгина А. ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут находясь в состоянии алкогольного опьянения у <адрес> по пл.Привокзальной <адрес> шел шатаясь из стороны в сторону, имел нарушенную координацию движений, изо рта шел резкий запах алкоголя. Своим видом и поведением оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
 
    Бердюгина А. обратился в Ишимский городской суд <адрес> с жалобой на указанное постановление ДД.ММ.ГГГГ года, в которой указал, что ДД.ММ.ГГГГ им получено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое вынесено на основании постановления по делу об административном правонарушении №72В00075390 от ДД.ММ.ГГГГ. О вынесении указанного постановления он не знал, на месте административного правонарушения в указанное в постановлении время не был, с протоколом об административном правонарушении ознакомлен не был, подпись в протоколе не его.
 
    Поскольку о вынесенном постановлении он узнал только ДД.ММ.ГГГГ года, просит восстановить срок его обжалования.
 
    В судебном заседании Бердюгина А. на жалобе настаивал.
 
    Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с полномочиями согласно ч.3 ст.30.6. КоАП РФ, судья приходит к выводу об отмене постановления и прекращении производства по делу.
 
    Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
 
    В суде установлено, что постановление по делу об административном правонарушении № 72В00075390 от ДД.ММ.ГГГГ Бердюгина А. не вручалось, о том, что оно вынесено Бердюгина А. узнал, когда получил постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства о взыскании с него штрафа, на основании указанного постановления.
 
    Согласно почтовому конверту, постановление о возбуждении исполнительного производства Бердюгина А. получено ДД.ММ.ГГГГ года, копию обжалуемого постановления он получил у судебного пристава-исполнителя Р. ДД.ММ.ГГГГ года, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении им подана ДД.ММ.ГГГГ года, то есть срок обжалования постановления Бердюгина А. не нарушен.
 
    В соответствии со ст. 24.1.КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
 
    2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
 
    6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности
 
    Статьей 30.7.КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
 
    3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
 
    4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор службы взвода № МО МВД России «Ишимский» л-т В. в суде пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут на Привокзальной площади <адрес> им был задержан гражданин в состоянии алкогольного опьянения, который шел шатаясь из стороны в сторону, изо рта шел резкий запах алкоголя. Гражданин представился Бердюгина А., документов при нем не было, поэтому был проверен по картотеке, все сообщенные им о себе данные подтвердились, с фотографией имелось сходство, поэтому протокол был составлен в отношении Бердюгина А.. В присутствующем в судебном заседании Бердюгина А. не может узнать того гражданина, так как внешность его уже забыл.
 
    Протокол об административном правонарушении 72 В № № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленный в отношении Бердюгина А. по ст.20.21. КоАП РФ, формально отвечает требованиям КоАП РФ.
 
    Бердюгина А. в своей жалобе в суд и в судебном заседании сообщил адрес своего фактического проживания, который не соответствует адресу его фактического проживания, указанному в протоколе об административном правонарушении. Бердюгина А. также не признал своими подписи в протоколе об административном правонарушении.
 
    В протоколе отмечено, что Бердюгина А. о явке для рассмотрения материалов к 14.00 час. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, извещен. К материалу приложена повестка о вызове Бердюгина А. в помещение Межрайонного отдела МВД России «Ишимский» на указанную дату.
 
    Принимая во внимание, что постановление в отношении Бердюгина А. вынесено ДД.ММ.ГГГГ года, а извещен он времени рассмотрения материала на ДД.ММ.ГГГГ года, судья приходит к выводу, что о времени и месте рассмотрения жалобы Бердюгина А. не извещен, в ее рассмотрении не участвовал. В материалах дела также отсутствуют сведения о вручении Бердюгина А. копии постановления.
 
    Кроме того, в суде установлено, что личность лица, привлекаемого к административной ответственности при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не была установлена. Документа, удостоверяющего личность при нем не было, а справка по лицу (критерии запроса № 1) была запрошена и получена только ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Судья считает, что указанные процессуальные нарушения, допущенные при привлечении Бердюгина А. к административной ответственности, являются существенными, не позволившими полно и всесторонне рассмотреть дело, поэтому постановление по делу подлежит отмене. В связи с тем, что по делу истек срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5. КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь ст. 30.1., 30.7. КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении №72В00075390 от 25.09.2013 года, вынесенное ВРИО заместителя начальника МО МВД России (по ООП) «Ишимский» полковником полиции Баженовым М.А. в отношении Бердюгина А.В. по ст.20.21 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
 
    Судья Ишимского горсуда
 
    Тюменской области подпись О. И. Кучерявенко
 
    Подлинное решение подшито в дело №12-21/2014 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.
 
    Копия верна: судья О.И. Кучерявенко