Решение от 17 марта 2014 года

К делу №2-238-2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ст.Калининская Калининского района Краснодарского края                         17 марта 2014 года
 
    Калининский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Матиевского С.М., при секретаре Рубайло Л.А., с участием старшего помощника прокурора Калининского района Краснодарского края Малютиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района к администрации муниципального образования Калининский район в интересах участника Великой Отечественной войны Маляренко В.А. о признании недействительным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении участника Великой Отечественной войны.
 
УСТАНОВИЛ:
 
               Прокурор Калининского района Краснодарского края обратился в Калининский районный суд Краснодарского края в интересах участника Великой Отечественной войны Маляренко В.А. с исковым заявлением к администрации муниципального образования Калининский район о признании недействительным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении участника Великой Отечественной войны, в котором указано, что в прокуратуру Калининского района с заявлением обратился участник Великой Отечественной войны Маляренко В.А., в котором указано, что он не согласен с решением заместителя главы муниципального образования Калининский район, начальника управления градостроительства и благоустройства Ширяева O.М. от 10.10.2013 года №403-р об отказе в постановке его на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и просит прокурора Калининского района обратиться в суд с заявлением в защиту ее интересов. Проверкой установлено, что в отдел по вопросам ЖКХ, строительства и благоустройства МО Калининский район на рассмотрение, для решения вопроса о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, 06.09.2013 года поступило формализованное заявление от участника Великой Отечественной войны Маляренко В.Л. о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, с приложением пакета документов. По результатам рассмотрения вынесено решение от 10.10.2013 года №403-р, в соответствии с которым ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Причиной отказа послужило то обстоятельство, что Маляренко В.А. проживает в домовладении, расположенном по адресу:<адрес>, <адрес>, которое принадлежит ему на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права №. Общая площадь вышеуказанного домовладения составляет <данные изъяты> кв.м., таким образом превышена учетная норма площади жилого помещения на каждого члена семьи, установленная решением совета муниципального образования Калининский район от 07.10.2005 года №60, составляющую менее 10 кв.м. для благоустроенных квартир (домов) и менее 11 кв.м. для квартир (домов) с частичными удобствами. Актом обследования помещения №3 от 28.01.2014 года установлено, что указанный жилой дом Маляренко В.А. признан непригодным для проживания комиссией по обследованию жилищного фонда Бойкопонурского сельского поселения Калининского по обследованию жилищного фонда Бойкопонурского сельского поселения Калининского района. Пунктом 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» определено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Велико Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». Согласно пА ч.1 ст.21 Федерального закона «О ветеранах», к мерам социальной поддержки членов семьи погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны относится обеспечение за счет средств Федерального бюджета лиц данной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Понятие и порядок признания и постановки гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий: закреплен ст.ст.49,51 и 52 ЖК РФ. В соответствии с п.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. Статьями 7 и 14 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в редакции Закона Краснодарского края от 04.06.2009 №1760-КЗ определен порядок признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и перечень документов, предоставляемых для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении. В соответствии с п.4 ч.1 ст.21 ФЗ «О ветеранах» члены семьи погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. В соответствии с п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции» (далее Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 №47) основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь разрушений и повреждений, приводящих их к деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций и жилого дома в целом. В соответствии с п.16 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 жилые помещения должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовых вод. Кроме того, в соответствии с п.12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 жилое помещение должно быть обеспечено системами горячего водоснабжения, водоотведения, отопления и вентиляции, а в газифицированных районах также и газоснабжением. Из изложенного следует, что решение заместителя главы муниципального образования Калининский район, начальника управления градостроительства и благоустройства от 10.10.2013 года №403-р об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Маляренко В.А. необоснованно и должно быть отменено, так как нарушает права гражданина, в связи с тем, что Маляренко В.А. нуждается в улучшении жилищных условий. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд защиту прав, свобод и законных интересов граждан по заявлению гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, по обеспечению права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
 
              На основании изложенного, прокурор просит суд: 1.Признать незаконным распоряжение заместителя главы МО Калининский район «Об отказе в принятии на учет гражданки Маляренко В.А. в качестве нуждающегося в жилом помещении» от 10.10.2013 года №403-р. 2.Признать Маляренко В.А. нуждающимся в жилом помещении. 3.Обязать администрацию муниципального образования Калининский район поставить Маляренко В.А. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «Члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны» с момента обращения с формализованным заявлением 06.09.2013 в администрацию МО Калининский район.
 
              В судебное заседание заявитель Маляренко В.А., представители заинтересованных лиц - администрации МО Калининский район и Управления градостроительства и благоустройства администрации МО Калининский район, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. В телефонограмме представитель заинтересованного лица Управления градостроительства и благоустройства администрации МО Калининский район просил рассмотреть дело в отсутствие представителя управления. В телефонограмме представитель администрации муниципального образования Калининский район просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. Старший помощник прокурора Малютина Н.А. просила рассмотреть заявление в отсутствие заявителя.
 
             Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Согласно ч.2 ст.257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. Суд, при указанных обстоятельствах, принял решение о рассмотрении заявления в отсутствие заявителя и представителей заинтересованных лиц - администрации МО Калининский район и Управления градостроительства и благоустройства администрации МО Калининский район.
 
              В судебном заседании старший помощник прокурора Малютина Н.В. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, а также просила восстановить срок для обращения с заявлением в суд, поскольку в силу возраста, состояния здоровья и юридической неграмотности, без посторонней помощи заявитель не имеет возможности самостоятельно обращаться в суд, в связи с чем, прокурор обратится в суд в его интересах.
 
             Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу в порядке ч.2 ст.256 ГПК РФ восстановить заявителю предусмотренный ч.1 ст.256 ГПК РФ срок для обращения в суд с настоящим заявлением, учитывая, что заявитель имеет преклонный возраст - 89 лет, что препятствует самостоятельному и своевременному обращению в суд в защиту своих прав, при этом также суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
 
              В судебном заседании установлено, что согласно паспорту <данные изъяты>, удостоверению участника ВОВ серии <данные изъяты> от 26.02.1981 года, Маляренко В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах» (л.д.11,12,27,28).
 
              Согласно свидетельству о государственной регистрации права <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании постановления главы администрации Бойкопонурского сельского совета Калининского района №73 от 20.10.1992 года, постановления администрации Бойкопонурского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, кадастрового паспорта здания № от ДД.ММ.ГГГГ года, за Маляренко В.А. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> (л.д.19).
 
               Согласно справке филиала по Калининскому района ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» от 03.09.2013 года, собственником объекта недвижимости «Жилой дом», расположенного по адресу <адрес> № <адрес>, указан Маляренко В.А. на основании постановления главы администрации Бойкопонурского с/Совета №73 от 20.10.1992 года, постановления администрации Бойкопонурского с/поселения №83 от 22.07.2013 года, кадастрового паспорта здания №2343/12/13-715448 от 15.08.2013 года и свидетельства о государственной регистрации права 23-АЛ №905231 от 27.08.2013 года. Также указано, что Маляренко В.А. собственником других объектов недвижимости не числится, не участвовал в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда и не реализовывал ранее право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Калининского района (л.д.13).
 
             Согласно акту Красноармейского филиала Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обследования жилого помещения от 29.01.2014 года, составленному с участием врача ком.гиг. Б.В.В., главы Бойкопонурского поселения С.Г.А., заместителя главы поселения Б.А.В., заместителя начальника отдела архитектуры и градостроительства управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район С.В.Н., директора филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Калининскому району Ш.А.А., было установлено, что условия проживания в жилом доме Маляренко В.А. по адресу <адрес> № <адрес> не соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидеомилогические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (л.д.4,5).
 
              Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда от 22.07.2013 года №716, Маляренко В.А. проживает в одноэтажном саманном жилом <адрес> года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> № х.<адрес>, принадлежащим ему на праве собственности. В доме отсутствуют ванная комната и санузел, при этом отопление печное от форсунки на газовом топливе, водопровод центральный, горячее водоснабжение от водогрейной колонки, канализация местная (л.д.14-18).
 
              Согласно заключению комиссии по обследованию жилищного фонда Бойкопонурского сельского поселения от 28.01.2014 года №3, в жилом доме по адресу <адрес> № <адрес> горячего и холодного водоснабжения нет, санузел отсутствует, потолок и стены имеют трещины, дом не имеет фундамента и отмостки, кровля протекает. На основании Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» и проведенного обследования, жилое помещение по адресу <адрес> № <адрес> признано непригодным для проживания (л.д.6,7).
 
             Согласно заявлению о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, Маляренко В.А. обратился на имя и.о. главы администрации муниципального образования Калининский район с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как участник ВОВ и заявление принято 06.09.2013 года (л.д.9,10).
 
              Согласно распоряжению заместителя главы муниципального образования Калининский район от 10.10.2013 года №403-р, заявителю Маляренко В.А. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с тем, что заявитель зарегистрирован в жилом помещении по <адрес> № <адрес>, принадлежащим заявителю на праве собственности, согласно регистрационной записи в ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ года, при этом согласно выписке из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда от 22.07.2012 года №716, в жилом помещении зарегистрированы двое членов семьи собственника жилого помещения, общая площадь которого составляет 52,7 кв.м. согласно техническому паспорту от 19.06.2013 года. Жилое помещение саманное, 1957 года строения, имеет две жилых комнаты, кухню, 2 коридора. В жилом помещении имеется электроснабжение, отопление - печное, водоснабжение, телефонная сеть, решений о признании помещения не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям либо непригодным для проживания принятых межведомственной комиссией по использованию жилищного фонда Калининского района, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не предоставлялось. Учитывая, что в жилом помещении зарегистрированы двое членов семьи собственника, на одного приходится 26,35 кв.м., что превышает учетную норму площади жилого помещения на одного человека, установленную решением Совета муниципального образования Калининский район от 07.10.2005 года №60, составляющую менее 10 кв.м. для благоустроенных квартир (домов) и менее 11 кв.м. для квартир (домов) с частичными удобствами. На основании изложенного, указанным распоряжением принято решение отказать заявителю Маляренко В.А. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д.8).
 
                В свою очередь, суд учитывает, что согласно подп.3 п.1 ст.15 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», участникам Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
 
             Согласно п.1 ст.23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
             Согласно п.12 ст.23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями, указанными в пункте 1 настоящей статьи.
 
              Согласно ч.2 ст.6 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений.
 
              Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства
 
             Согласно ч.4 ст.52 ЖК РФ, с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
 
               Согласно п.п.1,1.1,2,3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; 1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
 
             Согласно ч.1 и ч.ч.9-13 ст.7 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года №1655-КЗ, (1) принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по месту их жительства по личному формализованному заявлению гражданина на имя главы местной администрации (главы муниципального образования), подаваемому в уполномоченный орган по учету, при наличии всех надлежаще оформленных документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - учетные документы). (9) Рассмотрение поступивших заявлений о принятии на учет производится в хронологическом порядке исходя из даты и времени их принятия. (10) При рассмотрении заявления о принятии на учет глава местной администрации по представлению уполномоченного органа по учету может принять решение о проведении комиссионного обследования жилищных условий гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении о принятии на учет, а также граждан, указанных в абзацах третьем и четвертом части 2 статьи 6 настоящего Закона. Предметом обследования являются все жилые помещения, занимаемые указанными гражданами по договорам социального найма и (или) принадлежащие им на праве собственности, а также иные жилые помещения, в которых указанные граждане зарегистрированы по месту жительства. (11) По результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и представленных или полученных по межведомственным запросам учетных документов уполномоченный орган по учету составляет письменное заключение о наличии (отсутствии) оснований для принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. (12) Правовой акт местной администрации о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении принимается с учетом заключения о наличии оснований для принятия гражданина на учет, составленного уполномоченным органом по учету, не позднее чем через тридцать рабочих дней с даты представления гражданином в уполномоченный орган по учету заявления о принятии на учет и учетных документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. (13) Информация о гражданах, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, заносится в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
 
             Суд учитывает, что Управление градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район, ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
              С учетом изложенного, в судебном заседании установлено, что заявитель, проживая в принадлежащем ему на праве собственности жилом саманном <адрес> года постройки, без фундамента и отмостки, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> х.<адрес>, нуждается в жилом помещении, в том числе на дату подачи заявления о постановке на учет (ДД.ММ.ГГГГ года), поскольку суд на основании исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности приходит к выводу, что указанный жилой дом, в котором отсутствуют ванная комната и санузел, горячее и холодное водоснабжение, при этом отопление печное, не может быть использован заявителем Маляренко В.А. участником ВОВ в возрасте <данные изъяты> лет, как пригодное для личного проживания жилье, что исключает применение отказа в постановке на учет по основаниям ст.54 ЖК РФ, принимая во внимание, что заявитель не имеет в собственности пригодного для личного проживания жилого помещения, не участвовал в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда и не реализовывал ранее право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Калининского района.
 
               При вышеуказанных обстоятельствах, общая площадь жилого помещения по адресу <адрес> <адрес> не должна учитываться при определении уровня обеспеченности заявителя общей площадью пригодного для проживания заявителя жилого помещения, при решении вопроса о постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «участник Великой Отечественной войны», принимая во внимание, что заявитель, как участник Великой Отечественной войны имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, независимо от его имущественного положения.
 
             Согласно ч.4 ст.52 ЖК РФ, органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
 
           Согласно п.42 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания.
 
             Согласно ч.1 ст.249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
              Заинтересованными лицами, в том числе органом местного самоуправления, решение которого оспаривается, не представлены в судебное заседание порядке ч.1 ст.249 ГПК РФ доказательства наличия на момент принятия оспариваемого решения, установленных в соответствии с требования ч.4 ст.52 ЖК РФ, п.42 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, ч.10 ст.7 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года №1655-КЗ обстоятельств, подтверждающих, что жилое помещение по адресу <адрес> <адрес>, пригодно для проживания заявителя.
 
              Наличие регистрации заявителя по адресу <адрес> <адрес> не может служить основанием ограничения или условием реализации его прав и свобод, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» и Законом Краснодарского края от 29.12.2008 года №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», принимая во внимание положение ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которой, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
 
              В судебном заседании не установлено оснований, предусмотренных ст.54 ЖК РФ для отказа заявителю в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «участник Великой Отечественной войны», по его заявлению от 06.09.2013 года.
 
              Согласно ч.7 ст.52 ЖК РФ, порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
 
              Согласно ч.14 ст.7 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года №1655-КЗ, датой и временем принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданина, в отношении которого принят соответствующий правовой акт местной администрации, являются дата и время представления гражданином в уполномоченный орган по учету заявления о принятии на учет и учетных документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
 
               На основании изложенного, суд приходит к выводу восстановить заявителю срок для обращения с заявлением в суд, а также признать незаконным распоряжение заместителя главы муниципального образования Калининский район №403-р от 10.10.2013 года об отказе в постановке на учет гражданина Маляренко В.А. в качестве нуждающегося в жилом помещении, признать Маляренко В.А. нуждающимся в жилом помещении и обязать администрацию муниципального образования Калининский район и Управление градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район поставить Маляренко В.А. на учет, как нуждающегося в жилом помещении по категории «Участник Великой Отечественной войны» с 06.09.2013 года, то есть со дня представления в уполномоченный орган по учету заявления о принятии на учет и учетных документов. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.258,194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
             Восстановить Маляренко В.А. срок для обращения с заявлением в суд.
 
             Признать незаконным распоряжение заместителя главы муниципального образования Калининский район №403-р от 10.10.2013 года об отказе в постановке на учет гражданина Маляренко В.А. в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
             Признать Маляренко В.А. нуждающимся в жилом помещении и обязать администрацию муниципального образования Калининский район и Управление градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район поставить Маляренко В.А. на учет, как нуждающегося в жилом помещении по категории «Участник Великой Отечественной войны» с 06.09.2013 года.
 
             Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Судья:__________________________
 
    В окончательной форме 22.03.2014 года.