Дата принятия: 17 марта 2014г.
Дело № 2-42/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Комсомольский 17 марта 2014 года
Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Даваева А.Ю.,
при секретаре Эрдяевой Г.Н.,
с участием прокурора Джамбинова Ю.В.,
ответчика – главы администрации Кумского СМО РКДорджиевой Г.В.,
представителя Яшкульского отдела Управления Роспотребнадзора по РК
в Черноземельском районе Гаряева В.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черноземельского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кумского сельского муниципального образования Республики Калмыкия об обязании ликвидировать несанкционированную свалку,
установил:
Прокурор Черноземельского района Республики Калмыкия в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском, мотивируя тем, что в ходе проведения проверки исполнения органами местного самоуправления полномочий по организации, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов выявлено, что администрацией Кумского СМО не исполняются обязанности по организации на территории поселка Кумской Черноземельского района РК сбора и вывоза отходов производства и потребления. Из акта проверки следует, что при осмотре территории п. Кумской установлено, что на окраине поселка с северной стороны находится несанкционированная свалка: территория захламлена бытовыми отходами, мусором, санитарная очистка свалки не проведена. Просит обязать администрацию Кумского СМО путем очистки территории ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на окраине п. Кумской с северной стороны.
В судебном заседании прокурор Джамбинов Ю.В. поддержал исковое заявление и просил его удовлетворить
Ответчик – глава администрации Кумского СМО Дорджиева Г.В. признала исковые требования прокурора. Пояснила, что администрацией СМО принимаются все меры по устранению недостатков, указанных в акте.
Представитель Яшкульского отдела Управления Роспотребнадзора по РК в Черноземельском районе Гаряев В.Д. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить. Пояснил, что 19 февраля 2014 года проводилась проверка исполнения органами местного самоуправления полномочий по организации, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, в ходе которой установлены недостатки, указанные в акте.
Суд, выслушав прокурора, ответчика, представителя третьего лица, оценив изложенные доводы, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В статье 42 Конституции РФ и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения.
Согласно ч.1 ст.7, ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В силу положений ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относятся организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Таким образом, обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, то есть действия, непосредственно направленные на ликвидацию свалок и очистку земельных участков, находящихся на территории муниципального образования, в соответствии с вышеуказанными нормами закона возложена на орган местного самоуправления, в частности, на администрацию Кумского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
Из акта проверки, составленного в присутствии представителя районной прокуратуры Джамбинова Ю.В., специалиста Яшкульского ТО Роспотребнадзора по Республике Калмыкия Гаряева В., главы Кумского СМО Дорджиевой Г.В., при осмотре территории п. Кумской Черноземельского района Республики Калмыкия установлено, что на окраине с северной стороны поселка Кумской находится несанкционированная свалка, территория захламлена бытовыми отходами, мусором, санитарная очистка свалки не проводится.
Исковые требования заявлены прокурором в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, поскольку в ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.ст.21, 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Учитывая, что судом установлено нарушение ответчиком требований Федерального закона «Об охране окружающей среды», неприятие мер по устранению требований ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» создает угрозу неопределенному кругу лиц, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме, обязав администрацию муниципального образования устранить выявленные нарушения действующего федерального природоохранного законодательства, принять меры по ликвидации не отвечающим основным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам свалки.
Доказательств, подтверждающих уважительность причин, по которым указанные выше требования закона не соблюдены, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что администрация Кумского сельского муниципального образования Черноземельского района Республики Калмыкия не выполняет обязанность по ликвидации и очистке территории п. Кумской от несанкционированной свалки и отходов потребления, исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковое заявление прокурора Черноземельского района Республики Калмыкия удовлетворить.
Обязать администрацию Кумского сельского муниципального образования Республики Калмыкия путем очистки территории ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную с северной стороны поселка Кумской.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий подписьА.Ю. Даваев
«КОПИЯ ВЕРНА» судья А.Ю. Даваев
