Дата принятия: 17 марта 2014г.
Дело № 2-58/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Тюменцево 17 марта 2014 года
Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Ромашовой Т.А.
при секретаре Щегловой Т.А.
с участием помощника прокурора Тюменцевского района Юрина А.Г., истца Волобуевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тюменцевского района в интересах Волобуева Н.А. к ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тюменцевского района в интересах Волобуевой Н.А. обратился в суд к ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с указанным иском.
В обоснование требований указал, что Волобуева Н.А. является инвалидом 3 группы, в связи с чем, имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ. 15.05.2013 Волобуева Н.А. обратилась в Филиал №2 ГУ - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2013 год, но до настоящего времени путевкой не обеспечена. Путевкой в 2013 году Волобуева Н.А. не обеспечена по причинам, от нее не зависящим, в том числе и вследствие недостаточного финансирования Фонда социального страхования РФ.
Прокурор просит обязать ГУ - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ предоставить Волобуева Н.А. путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год за счет средств федерального бюджета.
В судебном заседании помощник прокурора Тюменцевского района на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истец Волобуева Н.А. на исковых требованиях настаивала, пояснив, что как инвалид обратилась в представительство ответчика для получения путевки на санаторно-курортное лечение, однако за 2013 год путевку ей не выдали, ссылаясь на образовавшуюся очередь.
Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Выслушав помощника прокурора, истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно справке серии МСЭ-2007 №0176806 от 30.10.2008 Волобуевой Н.А. установлена 3 группа инвалидности бессрочно (л.д.8).
В соответствии с п.8 ст.6.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ "О государственной социальной помощи" инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
В силу подп.1.1 ст. 6.2 названного закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.
Согласно п.2 ст. 6.3 названного закона периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.
В соответствии с п.3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 года № 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.
Согласно п.3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда, либо в уполномоченный орган.
В соответствии с подп. «а» п. 11 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 N864, (в редакции, действовавшей до 01.01.2014), средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно направляются на оплату стоимости путевок санаторно-курортным учреждениям, отобранным в установленном порядке Фондом социального страхования Российской Федерации и включенным в перечень, утверждаемый Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Выдача гражданам путевок осуществляется при наличии медицинских показаний и справки учреждения здравоохранения. Стоимость 1дня пребывания в санаторно-курортном учреждении, определяемая с учетом прогнозного количества лиц, имеющих медицинские показания к получению санаторно-курортного лечения, и размер средств, выделяемых на финансовое обеспечение указанной меры социальной поддержки, определяются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
Судом установлено, что 15 мая 2013г. Волобуева Н.А. обратилась в филиал №2 ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по месту жительства с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в соответствии с Федеральным законом №178-ФЗ от 17.07.1999 (в редакции Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.2004) "О государственной социальной помощи", при этом для получения путевки была представлена медицинская справка установленной формы, что ответчиком не отрицается (л.д. 10-11).
За 2013 год истцу путевка на санаторно-курортное лечение не выдавалась.
Отсутствие достаточного финансирования не прекращает исполнения принятого на себя государством обязательства. Поскольку право на санаторно-курортное лечение у истца за 2013 год не погашается истечением календарного года, не обеспечение его путевкой в рекомендуемый сезон лечения произошло по причинам, от нее не зависящим, и осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов, то нарушенное право подлежит восстановлению.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязательства в натуре.
В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из федерального бюджета. Законом также не ограничено право граждан на получение набора социальных услуг, в том числе право выбора вида социальных услуг, включенных в перечень услуг, предусмотренный ст.6.2 указанного Закона.
При рассмотрении заявленных требований правовое значение имеет нуждаемость гражданина в лечении на момент обращения к ответчику с заявлением о предоставлении путевки, в связи с чем, суд проверяет соблюдение требований о наличии медицинской справки для получения путевки на момент подачи заявления о предоставлении путевки.
Из заявления истца на предоставление путевки видно, что ею была предоставлена ответчику такая справка со сроком действия до 28.09.2013.
Кроме того, Волобуевой Н.А. предоставлялась ответчику обновленная медицинская справка от 29.10.2013, со сроком действия до 29 апреля 2014 года. Указанных фактов ответчик не оспаривает.
Учитывая, что истцу ответчиком не предоставлена в 2013г. путевка при наличии его заявления и справки о нуждаемости, исковые требования прокурора Тюменцевского района в интересах Волобуевой Н.А. подлежат удовлетворению.
В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Тюменцевского района удовлетворить.
Обязать ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Волобуева Н.А. путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год за счет средств федерального бюджета.
Взыскать с ГУ - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в доход бюджета муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края госпошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Тюменцевский районный суд.
Судья: Т.А. Ромашова
