Дата принятия: 17 марта 2014г.
№
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г.Иваново
Судья Октябрьского районного суда г.Иваново Иванова И.Л.,
с участием лица, привлечённого к административной ответственности, - П.,
защитника О.,
представителя Ивановостата – Г.
при секретаре Карповой С.А.,
рассмотрев жалобу П. на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области Г. от ДД.ММ.ГГГГ №
УСТАНОВИЛА:
Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области Г. от ДД.ММ.ГГГГ № бухгалтеру ООО «<данные изъяты>» П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.19 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
Согласно постановлению, бухгалтер ООО «<данные изъяты>» П. в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 29 января 2011 г. № 40 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами таможенного союза в рамках ЕврАзЭС» (в ред. Постановления Правительства РФ от 26 мая 2011 г. № 414), не представила в срок – не позднее 10- го числа, следующего за месяцем, в котором произведена отгрузка (получение) товаров, в Ивановскую таможню статистическую форму учёта перемещения товаров во взаимной торговле Российской Федерации с государствами-членами Таможенного союза за декабрь 2013 года.
В жалобе П. указывает, что нарушение сроков подачи статистической информации составило всего один день, правонарушение совершено впервые, несвоевременное предоставление сведений не привело к возникновению в результате данного нарушения существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда интересам граждан, общества и государства, на момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ сведения были предоставлены в Ивановскую таможню ДД.ММ.ГГГГ. Применение административного штрафа в размере 3000 рублей носит неоправданно карательный характер, не соответствует тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности, просит признать административное правонарушение малозначительным.
В судебном заседании П. и её защитник О. жалобу поддержали по основаниям, в ней изложенным.
Представитель Ивановостата Г.. суду пояснила, что нарушение со стороны П. имело место, с прекращением дела за малозначительностью не согласна.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно требованиям ст.13.19 КоАП РФ нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации – и влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В силу п.12 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, утверждённой Постановлением Правительства РФ от 29 января 2011 года № 40, заявитель несёт ответственность за своевременность подачи статистической формы, полноту и достоверность сведений, содержащихся в статистической форме, в соответствии с законодательством РФ.
В силу п.8 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 января 2011 года № 40, статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учёте в налоговом органе в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцев, в котором произведена отгрузка (получение) товара, в электронном виде: с использованием электронной цифровой подписи (при её наличии); а в случае отсутствия электронной цифровой подписи- с использованием программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Федеральной таможенной службы в сети Интернет, с обязательным представлением копии на бумажном носителе (лично или по почте заказным письмом), заверенной подписью и печатью заявителя.
Факт совершения административного правонарушения и вина П. в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, относимость, допустимость и достоверность, а в совокупности достаточность, которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «<данные изъяты>, в лице директора Ш. П., информацией от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной Ивановской таможней руководителю Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Ивановской области, письмом начальника Ивановской таможни руководителю ООО «<данные изъяты>», служебной запиской начальника ОТП З. от ДД.ММ.ГГГГ №, статистической формой учёта перемещения товаров во взаимной торговле Российской Федерации с государствами-членами таможенного союза.
Виновность П. в совершении правонарушения сомнений не вызывает. Её действия квалифицированы по ст.13.19 КоАП РФ правильно.
Само событие административного правонарушения, заявителем в жалобе не оспаривается.
В тоже время, по мнению суда, указанные обстоятельства, не исключают возможность их оценки на предмет малозначительности правонарушения, поскольку в данном случае действия, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий позволяют сделать вывод о том, что не повлекли существенного нарушения и угрозы охраняемых общественных правоотношений
В этой связи также следует учитывать соразмерность наказания характеру деяния и его последствиям.
Установленный законом срок предоставления статистической информации в Ивановскую таможню пропущен на незначительный срок, вместо установленного ДД.ММ.ГГГГ, статистическая информация предоставлена ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение не повлекло существенного нарушения и угрозы охраняемых общественных правоотношений.
Кроме того, П. осознаёт противоправность своего поведения, правонарушение совершено П. впервые.
Указанное явно по своим последствиям несоразмерно характеру допущенного правонарушения и его последствиям для охраняемых общественных отношений, которым вреда и существенной угрозы не наступило.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных в т.ч. ст.2.9 Кодекса имеются основания для отмены постановления с прекращением производства по делу.
При таких обстоятельствах суд признает совершенное П. правонарушение малозначительным, поэтому согласно ст. 2.9 КоАП РФ освобождает её от административной ответственности с объявлением устного замечания, а постановление в силу п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене.
Кроме того, должностным лицом Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области не дано оценки ходатайству, заявленному директором ООО «<данные изъяты>» Ш., о признании правонарушения малозначительным.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л А:
Жалобу П. удовлетворить.
Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ивановской области Г.. от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении бухгалтера ООО «<данные изъяты>» П. по ст.13.19 КоАП РФ отменить в связи с малозначительностью правонарушения. Производство по делу прекратить.
От административной ответственности по ст.13.19 КоАП РФ П. освободить и объявить ей устное замечание.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иваново в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Иванова И.Л.
