Решение от 17 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    
17 июня 2014 года    город Орел
 
    Советский районный суд г. Орла в составе:
 
    председательствующего судьи Лигус О.В.,
 
    при секретаре Исайкиной Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Котейко Г.А. к Министерству Обороны РФ, Орловскому областному военному комиссариату о взыскании денежной компенсации за зубопротезирование,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Котейко Г.А. обратилась в суд с иском к Министерству Обороны РФ, Орловскому областному военному комиссариату о взыскании денежной компенсации за зубопротезирование.
 
    В обоснование иска указала, что является супругой военного пенсионера Министерства обороны РФ, прослужившего в Вооруженных Силах с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ и в ДД.ММ.ГГ уволенного в запас по достижению предельного возраста. Выслуга лет на момент увольнения супруга составляет более 34 лет в календарном исчислении. Ссылаясь на п.п. 2, 5 ст. 16 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» супруг истицы Котейко Б.В. обратился в Орловский областной военный комиссариат, ему было разъяснено в устной форме, что в г. Орле военно-медицинские учреждения, оказывающие услуги по изготовлению и ремонту зубных протезов, отсутствуют. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов возможны в военном госпитале Курского гарнизона, по факту произведенного лечения будет оплачен проезд к месту лечения и обратно. Истица обратилась в «<данные изъяты>), где ей были оказаны стоматологические услуги в соответствии с договором №*** от ДД.ММ.ГГ., договором №*** от ДД.ММ.ГГ. и договором №*** от ДД.ММ.ГГ. на общую сумму <данные изъяты>. Ранее ей были оказаны платные стоматологические услуги согласно договора №*** на сумму <данные изъяты>. По вопросу возмещения затрат на стоматологическое лечение, она обратилась в военный комиссариат Орловской области для рассмотрения вопроса о производстве необходимых выплат в рамках оказания платных услуг на лечение. Из ответа от ДД.ММ.ГГ исх. №*** следует, что у истицы отсутствует право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов. Истица считает данный отказ незаконным и на основании изложенного, просит суд взыскать с Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> в счет компенсации затраченных денежных средств на протезирование, <данные изъяты> в счет компенсации морального вреда, а также <данные изъяты> в счет возмещения уплаченной государственной пошлины.
 
    В судебном заседании истец Котейко Г.А. и ее представитель Котейко Б.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представители ответчика Военного Комиссариата Орловской области Раевская Ю.А. и Сырцева О.А. возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что на основании постановления Правительства РФ от 31.12.2004 года № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей», военным пенсионерам и членам их семей предоставлена возможность получения стоматологической помощи бесплатно в медицинских учреждениях Министерства обороны РФ. Оплата медицинских услуг оказанных в других учреждениях действующим законодательством не предусмотрена, в связи с чем просили в иске отказать.
 
    В судебное заседание представитель ответчика Министерства Обороны РФ не явился о слушании гражданского дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду сообщено не было.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении без удовлетворения исковых требований Котейко Г.А. Данное мнение сложилось у суда по следующим основаниям.
 
    <данные изъяты>
 
    Котейко Б.В. является военным пенсионером Министерства обороны РФ, прослужившим в Вооруженных Силах с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., и в ДД.ММ.ГГ уволенным в запас по достижению предельного возраста.
 
    Согласно договорам на оказание платных медицинских услуг №*** от ДД.ММ.ГГ года, заключенного между БУЗ Орловской области «<данные изъяты>» и Котейко Г.А., последней были оказаны медицинские услуги на сумму <данные изъяты> (л.д. 12-14).
 
    Аналогичные договора были заключены истицей от ДД.ММ.ГГ №*** на сумму <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГ года, на сумму <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГ на сумму <данные изъяты> (л.д. 21-23).
 
    Данные медицинские услуги были оказаны истице в связи с зубопротезированием.
 
    Котейко Г.А. обратилась с заявлением на имя начальника Военного Комиссариата Орловской области по вопросу компенсации расходов на изготовление и ремонт зубных протезов, и ей было отказано, по тем основаниям, что право на компенсацию расходов членам семьи семей военнослужащих на изготовление и ремонт зубных протезов за счет средств Министерства Обороны РФ, действующим законодательством не предусмотрено (л.д. 24, л.д. 73).
 
    В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона N 76-ФЗ от 27 мая 1998 года "О статусе военнослужащих" военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатную медицинскую помощь, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарствами, изделиями медицинского назначения по рецептам врачей в медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и учреждениях федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские учреждения). При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих военно-медицинских учреждений или соответствующих отделений в них либо специального медицинского оборудования, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения. Расходы указанным учреждениям здравоохранения по оказанию медицинской помощи военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, возмещаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно абзацу 1 пункта 5 данной статьи права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
 
    Вышеприведенные положения действующего законодательства свидетельствуют о наличии у истца права на бесплатную медицинскую помощь, в том числе на изготовление зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов).
 
    26 сентября 1994 года Правительством Российской Федерации принято Постановление N 1093 "О порядке возмещения расходов, связанных с оказанием медицинской помощи, санаторно-курортным лечением и отдыхом военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, санаторно-курортным лечением членов их семей, а также медико-психологической реабилитацией военнослужащих", в соответствии с которым офицерам, прапорщикам и мичманам, указанным в абзаце первом пункта 5 статьи 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих", медицинская помощь, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), оказывается за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание Министерства обороны Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
 
    При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих или граждан, уволенных с военной службы, военно-медицинских учреждений или соответствующих отделений в них либо специального медицинского оборудования, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения (далее - учреждения здравоохранения) с возмещением расходов на оказание медицинской помощи указанным учреждениям здравоохранения Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
 
    31 декабря 2004 года Правительством Российской Федерации принято Постановление N 911, которым утверждены Правила возмещения учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы (применяемые в отношении аналогичной категории лиц).
 
    В соответствии с данными Правилами расходы учреждений здравоохранения на оказание медицинской помощи военнослужащим и сотрудникам, а также гражданам, уволенным с военной службы, возмещаются военным округом, региональным командованием внутренних войск, территориальным органом соответствующего федерального органа исполнительной власти в субъекте Российской Федерации, где проходят военную службу (службу) военнослужащие и сотрудники, на территории которого проживают граждане, уволенные с военной службы, по тарифам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (в учреждении здравоохранения) на момент оказания медицинской помощи, в соответствии с договором, заключенным между территориальным органом федерального органа исполнительной власти (по представлению командиров (начальников) соединений, воинских частей, учреждений и организаций, органов безопасности, органов внутренних дел и др.) и учреждением здравоохранения.
 
    Граждане, уволенные с военной службы, нуждающиеся в оказании медицинской помощи (за исключением медицинской помощи в экстренной и неотложной форме), не входящей в территориальную программу обязательного медицинского страхования, в случае отсутствия по месту жительства военно-медицинских учреждений или соответствующих отделений в них либо специального медицинского оборудования обращаются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, в котором они состоят на пенсионном обеспечении, для подтверждения права на бесплатное оказание медицинской помощи.
 
    При обращении в учреждение здравоохранения гражданином, уволенным с военной службы, предъявляется справка, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, в котором он состоит на пенсионном обеспечении, подтверждающая право на бесплатное оказание медицинской помощи.
 
    Как установлено в ходе рассмотрения дела, до обращения в БУЗ Орловской области «<данные изъяты>» ни Котейко Г.А. ни ее супруг в Орловский областной военкомат не обращались, направления на лечение не получали, и направление на лечение не согласовывали.
 
    Доказательств того, что указанное медицинское учреждение входит в систему государственных и муниципальных учреждений, а также, что в указанное учреждение истец был направлен уполномоченным органом Министерством обороны Российской Федерации, суду не предоставленно. В соответствии с приведенным выше законодательством военный комиссариат не разрешает вопросы по возмещению затрат на протезирование зубов.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о несоблюдении истцом порядка обращения за бесплатной медицинской помощью. При указанных выше обстоятельствах правовые основания для возложения на ответчиков обязанности по возмещению истцу понесенных расходов по изготовлению зубных протезов отсутствуют.
 
    Кроме того, суд учитывает также то обстоятельство, что нормативными правовыми актами, регулирующими спорное правоотношение, не предусмотрена выплата компенсации в счет возмещения затрат на медицинскую помощь непосредственно физическому лицу, понесшему данные затраты.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Котейко Г.А. к Министерству Обороны РФ, Орловскому областному военному комиссариату об оспаривании решения и бездействий должностных лиц Министерства обороны РФ, военного комиссариата Орловской области, о взыскании денежной компенсации за зубопротезирование, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.
 
    Председательствующий: О.В. Лигус