Дата принятия: 17 июня 2014г.
Дело № 2-1051/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дальнегорск 17 июня 2014 года
Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Корочкиной А.В.,
с участием старшего помощника прокурора г. Дальнегорска Пушкеля Л.А.
при секретаре Алексеевой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора г.Дальнегорска в интересах Черняковой О. В., Чернякова Д. И., Черняковой А. Д., Черняковой М. Д. к администрации Дальнегорского городского округа, администрации Приморского края о признании Черняковой О.В., Чернякова Д.И., Черняковой А.Д., Черняковой М.Д., пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением обильных осадков, вкючении в список граждан, пострадавших в результате черезвычайно ситуации, признании права на получение разовой материальной помощи, единовременной материальной помощи и обязании их выплаты,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора г.Дальнегорска обратился в суд с иском, в интересах Черняковой О.В., Чернякова Д.И., Черняковой А.Д., Черняковой М.Д., указав, что прокуратурой г. Дальнегорска проведена проверка по жалобе Черняковой О.В. на отказ в выплате ей и членам её семьи материальной и финансовой помощи как пострадавшим от чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края обильных осадков.
Чернякова О.В. обратилась <дата> в администрацию Дальнегорского городского округа с целью получения ею и членами её семьи материальной и финансовой помощи за пострадавшее имущество, однако, <дата> получила отказ, который считает незаконным.
Просит:
признать за Черняковой О. В., Черняковым Д. И., Черняковой А. Д., Черняковой М. Д., прож. <адрес>, право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере 25 000 рублей;
признать за Черняковой О. В., право на единовременную материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства РФ, в размере 10 000 рублей;
признать за Черняковым Д. И., право на единовременную материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства РФ, в размере 10 000 рублей;
признать за Черняковой А. Д., право на единовременную материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства РФ, в размере 10 000 рублей;
признать за Черняковой М. Д., право на единовременную материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства РФ, в размере 10 000 рублей;
обязать Администрацию Приморского края принять решение в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от <дата> № 252-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края» о выплате Черняковой О. В., Чернякову Д. И., Черняковой А. Д., Черняковой М. Д. прож. <адрес>, разовой материальной помощи за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края в размере 15 000 рублей;
обязать Администрацию Приморского края принять решение в целях реализации Распоряжений Правительства Российской Федерации от <дата> № 1431-р, от <дата> № 1592-р, от <дата> № 1797-р о выплате Черняковой О. В., прож. <адрес>, единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства РФ в размере 10 000 рублей.
обязать Администрацию Приморского края принять решение в целях реализации Распоряжений Правительства Российской Федерации от <дата> № 1431-р, от <дата> № 1592-р, от <дата> № 1797-р о выплате Чернякову Д. И., прож. <адрес>, единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства РФ в размере 10 000 рублей.
обязать Администрацию Приморского края принять решение в целях реализации Распоряжений Правительства Российской Федерации от <дата> № 1431-р, от <дата> № 1592-р, от <дата> № 1797-р о выплате Черняковой А. Д., прож. <адрес>, единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства РФ в размере 10 000 рублей.
обязать Администрацию Приморского края принять решение в целях реализации Распоряжений Правительства Российской Федерации от <дата> № 1431-р, от <дата> № 1592-р, от <дата> № 1797-р о выплате Черняковой М. Д., прож. <адрес>, единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства РФ в размере 10 000 рублей.
В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Дальнегорска Пушкеля Л.А. дополнила исковые требования, просила:
Признать Чернякову О. В., Чернякова Д. И., Чернякову А. Д., Чернякову М. Д., прож. <адрес>, пострадавшими от чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края 24 - <дата> обильных осадков в связи с повреждением жилого помещения № <адрес>, в <адрес>.
Уточнила, что просит обязать администрацию Дальнегорского городского округа включить Чернякову О. В., Чернякова Д. И., Чернякову А. Д., Чернякову М. Д., проживающего по адресу: прож. <адрес>, в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с прохождением циклона и выпадением на территории Дальнегорского городского округа обильных осадков, и направить этот список в Администрацию Приморского края;
С учетом произведенной Администрацией Приморского края выплаты в размере 10 000 рублей, просит признать за Черняковой О. В., Черняковым Д. И., Черняковой А. Д., Черняковой М. Д., прож. <адрес>, право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере 15 000 рублей в равных долях;
Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Истцы в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Просили дело рассмотреть в их отсутствии.
Представитель ответчика администрации Дальнегорского городского округа по доверенности – Игумнова Н.О. требования, предъявленные к Администрации ДГО, не оспаривала.
Представитель администрации Приморского края в судебное заседание не явилась. Предоставила отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласилась. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований к Администрации Приморского края.
Суд, выслушав ст. помощника прокурора г. Дальнегорска Пушкеля Л.А., представителя ответчика администрации Дальнегорского городского округа Игумнову Н.О., исследовав представленные материалы дела в совокупности, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительной власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства (администрации) данных субъектов.
Постановление Губернатора Приморского края от 29.07.2013 N 78-пг «О введении чрезвычайной ситуации на территории Приморского края межмуниципального характера» на территории Приморского края, в том числе в границах Дальнегорского городского округа, введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.
В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» в связи с крупномасштабным наводнением на территории Приморского края, в целях оказания помощи пострадавшему населению, выполнения первоочередных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и нормализации обстановки в указанных субъектах Российской Федерации, постановлено Правительству Российской Федерации до 10 сентября 2013 года принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 000 рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 1431-р в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2013 года № 693 и оказания помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, принято решение о выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий бюджетных ассигнований, из них: администрации Приморского края - до 373050 тыс. рублей.
Постановлением Администрации Приморского края от 09 сентября 2013 года № 340-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края 24-30 июля 2013 года обильных осадков, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» установлено, что граждане Российской Федерации, местом жительства которых по состоянию на 24 - 30 июля 2013 года являлись жилые дома, расположенные на территориях Дальнегорского, Дальнереченского, Лесозаводского, Находкинского, Уссурийского городских округов, Дальнереченского, Кавалеровского, Кировского, Лазовского, Михайловского, Надеждинского, Ольгинского, Тернейского, Чугуевского, Ханкайского, Хасанского муниципальных районов, Спасского сельского поселения, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края обильных осадков, имеют право на:
разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края:
в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного дома, на восстановление поврежденного дома и в связи с утратой урожая на приусадебном участке (при одновременном наличии указанных обстоятельств);
в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на приусадебном участке;
единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 750 "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий"
Списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для оказания указанных выплат, составляются органами местного самоуправления, на территории которых введен режим чрезвычайной ситуации.
Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации.
Как следует из материалов дела, Чернякова О.В. и члены её семьи являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированы в установленном законом порядке по адресу: Приморский край, Дальнегорский городской округ, <адрес>.
Решением Дальнегорского районного суда от <дата> установлен юридический факт причинения ущерба имуществу, принадлежащему Черняковой О.В. и членам её семьи, квартире по адресу: Приморский край, Дальнегорский городской округ, <адрес>, в результате чрезвычайной ситуации (затопления), имевшей место на территории Дальнегорского городского округа 24-30 июля 2013 года. Решение вступило в законную силу.
Таким образом, в результате наводнения Чернякова О.В. и члены её семьи фактически были признаны пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением.
Суд приходит к выводу, что Чернякова О.В. и членным её семьи, являясь гражданами Российской Федерации, постоянно проживают по адресу Приморский край, Дальнегорский городской округ, <адрес>, являются пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением обильных осадков, так как их дом попал в зону подтопления, истцы подлежит включению в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации. Кроме того, Чернякова О.В. и члены её семьи имеют право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере 15 000 рублей в равных долях и единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей, каждому, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ.
Поскольку выплата единовременной материальной и разовой материальной помощи, производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решений Администрации Приморского края, принятых в целях реализации Распоряжений Правительства Российской Федерации от <дата> № 1431-р, от <дата> № 1592-р, от <дата> № 1797-р, суд полагает требования и.о. прокурора г.Дальнегорска о возложении обязанности на Администрацию ДГО обязанности включить Чернякову О. В., Чернякова Д. И., Чернякову А. Д., Чернякову М. Д. в список граждан, пострадавших в результате ЧС, связанной с прохождением циклона и выпадением на территории ДГО обильных осадков, в связи с повреждением дома и направить этот список в Администрацию Приморского края – обоснованными. Кроме того, обоснованы требования и.о. прокурора г. Дальнегорска об обязании Администрации Приморского края принять решения о выплате Чернякову О.В. и членам её семьи разовой материальной помощи за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края в размере 15 000 рублей в равных долях и единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства РФ в размере 10 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое требования и.о. прокурора г.Дальнегорска в интересах Черняковой О. В., Чернякова Д. И., Черняковой А. Д., Черняковой М. Д. к администрации Дальнегорского городского округа, администрации Приморского края о признании Черняковой О.В., Чернякова Д.И., Черняковой А.Д., Черняковой М.Д., пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением обильных осадков, вкючении в список граждан, пострадавших в результате черезвычайно ситуации, признании права на получение разовой материальной помощи, единовременной материальной помощи и обязании их выплаты - удовлетворить.
Признать Чернякову О. В., Чернякова Д. И., Чернякову А. Д., Чернякову М. Д., прож. <адрес>, пострадавшими от чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края 24 - <дата> обильных осадков, в связи с повреждением жилого помещения № <адрес>, в <адрес>.
обязать администрацию Дальнегорского городского округа включить Чернякову О. В., Чернякова Д. И., Чернякову А. Д., Чернякову М. Д., проживающего по адресу: прож. <адрес>, в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с прохождением циклона и выпадением на территории Дальнегорского городского округа обильных осадков, в связи с повреждением дома и направить этот список в Администрацию Приморского края;
признать за Черняковой О. В., Черняковым Д. И., Черняковой А. Д., Черняковой М. Д., прож. <адрес>, право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере 15 000 рублей;
признать за Черняковой О. В., право на единовременную материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства РФ, в размере 10 000 рублей;
признать за Черняковым Д. И., право на единовременную материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства РФ, в размере 10 000 рублей;
признать за Черняковой А. Д., право на единовременную материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства РФ, в размере 10 000 рублей;
признать за Черняковой М. Д., право на единовременную материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства РФ, в размере 10 000 рублей;
обязать Администрацию Приморского края принять решение в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от <дата> № 252-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края» о выплате Черняковой О. В., Чернякову Д. И., Черняковой А. Д., Черняковой М. Д. прож. <адрес>, разовой материальной помощи за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края в размере 15 000 рублей в равных долях;
обязать Администрацию Приморского края принять решение в целях реализации Распоряжений Правительства Российской Федерации от <дата> № 1431-р, от <дата> № 1592-р, от <дата> № 1797-р о выплате Черняковой О. В., прож. <адрес>, единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства РФ в размере 10 000 рублей.
обязать Администрацию Приморского края принять решение в целях реализации Распоряжений Правительства Российской Федерации от <дата> № 1431-р, от <дата> № 1592-р, от <дата> № 1797-р о выплате Чернякову Д. И., прож. <адрес>, единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства РФ в размере 10 000 рублей.
обязать Администрацию Приморского края принять решение в целях реализации Распоряжений Правительства Российской Федерации от <дата> № 1431-р, от <дата> № 1592-р, от <дата> № 1797-р о выплате Черняковой А. Д., прож. <адрес>, единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства РФ в размере 10 000 рублей.
обязать Администрацию Приморского края принять решение в целях реализации Распоряжений Правительства Российской Федерации от <дата> № 1431-р, от <дата> № 1592-р, от <дата> № 1797-р о выплате Черняковой М. Д., прож. <адрес>, единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства РФ в размере 10 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Корочкина А.В.
