Решение от 17 июня 2014 года

Дело № 2-777/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Орск                                                                                    17 июня 2014 года
 
    Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Козлова В.В., при секретаре Костыриной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катаева А.И. к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области, Управления Федерального Казначейства по Оренбургской области о компенсации морального вреда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Катаев А.И. обратился с иском о взыскании с ответчиков *** руб. - компенсации морального вреда.
 
    В обоснование иска указал, что с ***.*** по ***.*** содержался под стражей в **.**. Он подвергался бесчеловечному, унижающему достоинство обращению в течение шести месяцев. Камера не соответствовала требованиям. Так камера обита железным листом, в камере одно окно, на которое наварена металлическая пластина. В камере металлический стол, нет шкафа, для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания. Санузел не отделен от жилой зоны и не защищен от наблюдения извне. Данные нарушения создавали ему невыносимые условия нахождения в камере. Из-за таких условий он отказывался от пищи и пытался покончить жизнь самоубийством. Просит взыскать компенсацию морального вреда.
 
    Истец в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела извещен, что подтверждается распиской в получении судебной повестки. Отбывает наказание в местах лишения свободы.
 
    Представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области Сотников Д.В. иск не признал, пояснив суду, что исковое заявление осужденного Катаева А.И. от 21.04.2014 года считаем не обоснованным и неподлежащим удовлетворению. Осужденный Катаев А.И. в своем исковом заявлении ссылается на якобы бесчеловечные унижающие достоинство обращение с ним в течение 6 месяцев содержания, которым он был подвергнут в **.** (с ***.***). Само исковое заявление содержит лишь ни чем не подтвержденные доводы о «нарушениях», и не содержит фактов подтверждающих бесчеловечное обращение. За весь период содержания в **.**, который обжалует осужденный Катаев А.И. он содержался в одной камере (*.*), за исключением помещения его на время в А-травматическую камеру (25.06.2011) во время нервного срыва и для предотвращения повторного акта членовредительства. Камера *.* в которой содержался Катаев А.И. оборудована с учетом всех требований и действующего законодательства. Доводы истца по оборудованию камер, которые не соответствуют установленным требованиям - опровергаются актами о проведении технического осмотра камер по состоянию на период содержания осужденного Катаева А.И. Надзор, который осуществляется через дверные глазки камер направлен на предотвращение нарушений и охрану осужденных содержащихся в данной камере и предусмотрен Приказом МЮ №204-дсп от 03.10.2005 г. Рассуждения истца по поводу содержания его в бесчеловечных и унижающих достоинство условиях - не обоснованы и ни чем не подтверждены, а требование о выплате морального вреда - не имеет оснований. Просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Представитель Управления Федерального Казначейства по Оренбургской области Сабинина Н.П. извещена о месте и времени судебного заседания, не явилась, предоставив отзыв на исковое заявление, указав, что Управление Федерального казначейства по **.** иск Катаева А.И. не признает полностью, поскольку является ненадлежащим ответчиком. Кроме того, аргументы Катаева А.И. носят неопределенный характер и не имеют доказательств, а заявленная истцом сумма компенсации морального вреда в размере *** рублей не соответствует гражданско-правовым требованиям о разумности и справедливости. Истец мотивирует свои требования ненадлежащим содержанием в **.** в период его нахождения с ***.*** по ***.*** Исходя из положений ст.ст. 1064 и 1069 ГК РФ ответственность за вред, причиненный государственными органами и их должностными лицами, наступает при наличии совокупности следующих условий: факта наступления тех или иных негативных последствий, признаваемых вредом, незаконности и виновности действий (бездействия) должностного лица, а также причинно-следственной связи с наступившим вредом. Вред возмещается за счет казны соответствующего уровня: казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Согласно ст. 1071 ГК РФ В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы,если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина. В соответствии с Положением, утвержденным приказом Казначейства России от 27.12.2013 г. № 316, Управление Федерального казначейства по Оренбургской области является территориальным органом Федерального казначейства, основной задачей которого является кассовое обслуживание исполнения бюджетов на территории субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, поэтому не может выступать ответчиком по искам о возмещении вреда в порядке статей 1069-1070 ГК РФ. На основании изложенного, в иске Катаева А.И. к Управлению Федерального казначейства по Оренбургской области просит отказать полностью.
 
    Суд, выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, считает следующее.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
 
    Согласно части 1 ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 23 названного Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом Министерства внутренних дел РФ от 22.11.2005 N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом(п. 42). Камеры ИВС оборудуются в том числе, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п. 45). Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (п. 47).
 
    Судом установлено, что Катаев А.И. содержался в **.** с ***.*** по ***.*** в камере *.* на внутреннем посту № *.*. В период нодержания Катаева А.И. в **.**, в камере *.* капитальный ремонт не проводился, дополнительное оборудование не устанавливалось.
 
    В материалы дела представлены акты осмотра камеры *.* режимного **.**, согласно которым санитарная площадь камеры № *.* *.*, в камере установлена одна двухъярусная кровать, стены обшиты металлическими листами и окрашены в светлые тона (металлические листы на стенах предназначены для повышения уровня безопасности в связи с тем, что в данной камере, также могут содержаться лица, приговоренные к пожизненному лишению свободы). Нормативных документов, запрещающих оборудовать стены металлическими листами, не имеется; согласно приказу МЮ РФ от 14 октября 2005 г. № 189 п. 42 камера *.* оборудована тазом для гигиенических целей и стирки одежды; в камере *.* имеется отсекающая решетка возле окна, железные жалюзи на окнах отсутствуют; в камере *.* имеются полы деревянные; влажность в камере *.* в норме, т.к. установлена естественная и принудительная вентиляция, на момент проверки вентиляция в удовлетворительном состоянии; согласно приказа МЮ РФ от 14 октября 2005 г. № 189 п. 42 камера *.* оборудована раковиной с краном подключенного к центральной системе водоснабжения, унитазом и изолированным сан. узлом, санитарное состояние сан. узла, унитаза и раковины удовлетворительное; освещение в норме, установлены светильники дневного и ночного освещения, закрытые, защитными плафонами, препятствующими доступ спецконтингента к проводке, а также естественное освещейие через окно, на окне металлических пластин и других устройств, препятствующих проникновению естественного освещения в камеру не установлено, стол и скамейка с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, вешалка для верхней одежды, полка для туалетных принадлежностей, зеркало, вмонтированное в стену, подставка под бачок для питьевой воды, бачек с питьевой водой с краном, радиодинамик для вещания общегосударственной программы, штепсельная розетка для подключения бытовых приборов, шкаф под продукты питания, кнопка вызова постового, уборочный инвентарь. Условия содержания в данной камере не противоречат требованиям действующего законодательства.
 
    Из справки ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области следует, что туалет в камере *.* является помещением, отгороженным и закрытым от основного. Стол в камере *.* деревянный.
 
    В отношении Катаева А.И. ***.*** в отношении Катаева А.И. применялась физическая сила и спецсредства - наручники, для предотвращения акта - членовредительства. Так как у Катаева А.И. имел место нервный срыв.
 
    Суд признает, что сам факт содержания истца в условиях ограничения свободы причинял ему нравственные страдания. Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях при рассмотрении аналогичных дел отмечал, что меры, лишающие лица свободы, часто могут содержать неизбежный элемент страдания и унижения. Тем не менее, государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, чтобы способ и метод исполнения этой меры не подвергали его страданиям и трудностям, учитывая практические требования меры, связанной с лишением свободы, его здоровье и благополучие адекватно охранялось.
 
    Представленные со стороны ответчика доказательства позволяют суду прийти к выводу, что условия содержания Катаева А.И. соответствовали требованиям Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом Министерства внутренних дел РФ от 22.11.2005 N 950.
 
    В связи с тем, что со стороны ответчика не было допущено нарушений прав истца на содержание в условиях, обеспечивающих бытовые условия, отвечающих требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, требования истца о возмещении вреда здоровью и компенсации морального вреда признаются судом необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Из ст.1071 ГК РФ следует, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
 
    Таким образом суд соглашается с доводом представителя ответчика Сабининой Н.П. Управление Федерального казначейства по Оренбургской области является не надлежащим ответчиком по настоящему делу.
 
          Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении иска Катаева А.И. к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области, Управления Федерального Казначейства по Оренбургской области о компенсации морального вреда, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский облсуд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья:
 
    Мотивированное решение составлено 23.06.2014 года