Решение от 17 июня 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Зеленокумск                                                                         17 июня 2014 года
 
    Советский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Соловьянова А.Н.,
 
    с участием истца Щировой Н.Н.,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края - Белозёровой И.А. по доверенности,
 
    при секретаре Сердюк О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щировой Н.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Щирова Н.Н. обратилась в Советский районный суд с требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании истец Щирова Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что 22 апреля 2013 года в Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району ею подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 06 августа 2013 года она была ознакомлена с решением № 20 от 15 июля 2013 года об отказе в назначении пенсии в связи с исключением из страхового стажа периодов работы, а именно с 17 сентября 1996 года по 07 мая 1998 года в магазине № 1 «Туймаада» «Якутгорторга» в связи с отсутствием записи об увольнении, с 27. января 2000 года по 17 апреля 2000 года у частного предпринимателя ФИО4 в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом указано, что право на досрочную трудовую пенсию по старости она приобретает по достижению 50 лет 8 месяцев, то есть с 10 декабря 2013 года. 04 сентября 2013 года не согласившись с решением УПФР, она обратилась в суд с иском о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию с 50 лет. 12 ноября 2013 года решением Советского районного суда Ставропольского края её исковые требования были удовлетворены частично, а именно зачтен в специальный страховой стаж работы, период работы в МУП ОРТ «Якутгорторг» магазин № 1 «Туймаада» с 17 сентября 1996 года по 07 мая 1998 года. 12 ноября 2013 года она обратилась с заявлением в УПФР о назначении пенсии. 14 декабря 2013 года решение вступило в законную силу, в связи с чем ей была назначена пенсия с 12 ноября 2013 года. 29 января 2014 года она обратилась в УПФР с заявлением о выплате пенсии с 10 августа 2013 года по 11 ноября 2013 года, однако в этом ей было отказано, поскольку она обратилась повторно за назначением пенсии только 12 ноября 2013 года. Решение суда представлено 19 декабря 2013 года, пенсия назначена с 12 ноября 2013 года, за назначением пенсии 10 августа 2013 года она не обращалась, несмотря на то, что специалисты УПФ неоднократно предлагали ей подать заявление. Считает данное решение незаконным и необоснованным, поскольку доводы УПФР о предложениях ей обратиться за назначением пенсии не соответствуют действительности, в частности 15 июля 2013 года УПФР сообщило о назначении ей пенсии только с 10 декабря 2013 года, 04 сентября 2013 года к иску в подтверждении обоснованности включения страхового стажа в период работы с 17 сентября 1996 года по 07 мая 1998 года она приложила нотариально удостоверенные заявления свидетелей ФИО5 и ФИО6 Данные документы УПФР получило вместе с копией искового заявления. Вместе с тем, 17 сентября 2013 года УПФ отказалось принять во внимание данные сведения и представило суду письменные возражения. 18 октября 2013 года УПФ РФ по Ставропольскому краю повторно сообщило ей о назначении пенсии только с 10 декабря 2013 года и невозможности зачесть период работы с 17 сентября 1996 года по 07 мая 1998 года в пенсионный стаж на основании свидетельских показаний, так как не представлены документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе. Ранее же УПФ в обосновании отказа в назначении пенсии ссылалось на отсутствие записи об увольнении в трудовой книжке. УПФ и вышестоящий орган препятствовали ей в реализации права на досрочную пенсию до момента вступления в законную силу судебного решения от 12 ноября 2013 года. Просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении 50 лет и 4 месяцев, то есть с 10 августа 2013 года. Также обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району произвести соответствующие выплаты пенсии за период с 10 августа 2013 года по 12 ноября 2013 года.
 
    Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ по Советскому району Ставропольского края Белозерова И.А., исковые требования не признала и показала суду, что Щирова Н.Н. обратилась в УПФР по Советскому району 22 апреля 2013 года с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. 15 июля 2013 года УПФР решением № 20 Щировой Н.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Не согласившись с доводами УПФР по Советскому району Щирова Н.Н. обратилась в Советский районный суд с иском о признании права на досрочное пенсионное обеспечение с 10 апреля 2013 года. 12 ноября 2013 года Советским районным судом требования Щировой Н.Н. удовлетворены частично. 12 ноября 2013 года Щирова Н.Н. повторно обратилась в УПФР по Советскому району с заявлением о назначении пенсии по старости, на основании чего ей была назначена досрочная пенсия по старости с 12 ноября 2013 года, то есть с даты обращения с заявлением в УПФР по Советскому району. Управление ПФР по Советскому району не согласно с доводами изложенными в иске в связи с тем, что в соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Таким образом, назначить трудовую пенсию с 10 августа 2013 года Щировой Н.Н. не представляется возможным, в связи с тем, что в УПФ по Советскому району отсутствует заявление Щировой Н.Н. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 10 августа 2013 года. Просит суд в удовлетворении исковых требований Щировой Н.Н. отказать в полном объеме.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, по правилам ст. 67 ГПК РФ, оценив представленные сторонами доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    22 апреля 2013 года Щирова Н.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    15 июля 2013 года Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края в удовлетворении заявления Щировой Н.Н. отказано, поскольку исключены из страхового стажа периоды работы, а именно с 17 сентября 1996 года по 07 мая 1998 года в магазине № 1 «Туймаада» «Якутгорторга», с 27 января 2000 года по 17 апреля 2000 года у частного предпринимателя ФИО4 При этом указали, что право на досрочную трудовую пенсию по старости она приобретает по достижению возраста 50 лет 8 месяцев, то есть с 10 декабря 2013 года.
 
    Решением Советского районного суда Ставропольского края от 12 ноября 2013 года, вступившего в законную силу 14 декабря 2013 года, исковые требования Щировой Н.Н. удовлетворены частично, зачтен в специальный страховой стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы в МУП ОРТ «Якутгорторг» магазин № 1 «Туймаада» с 17 сентября 1996 года по 07 мая 1998 года. В удовлетворении требования о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении 50 лет, т.е. с 10 апреля 2013 года отказано.
 
    Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленным вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Общее правило получения права на трудовую пенсию, согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - это достижение мужчинами возраста 60 лет, и женщинами 55 лет. Вместе с тем в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам работавшим как в районных Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьи 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
 
    Таким образом, с учетом зачтенного специального страхового стажа работы по решению суда от 12 ноября 2013 года, право на досрочное получение пенсии у Щировой Н.Н., 10 апреля 1963 года рождения, возникло по достижению 50 лет 4 месяцев, то есть с 10 августа 2013 года.
 
    По предъявлению вышеуказанного решения суда Щировой Н.Н. назначена пенсия с 12 ноября 2013 года.
 
    Не соглашаясь с датой назначения пенсии (12 ноября 2013 года) Щирова Н.Н. 29 января 2014 года обратилась к ответчику с заявлением о выплате пенсионного обеспечения за период с 10 августа 2013 года (право на досрочное получение пенсии) по 12 ноября 2013 года (дата назначения пенсии), однако решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края от 06 февраля 2014 года за № в удовлетворении заявления Щировой Н.Н. отказано, поскольку она обратилась повторно за назначением пенсии только 12 ноября 2013 года. Решение суда представлено 19 декабря 2013 года, пенсия назначена с 12 ноября 2013 года, за назначением пенсии 10 августа 2013 года она не обращалась, несмотря на то, что специалисты УПФ неоднократно предлагали.
 
    Суд не может согласиться с доводами ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края.
 
    Согласно п. 1 и 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О «трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, отраженный в п. 23 Постановления N 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Таким образом, исходя из толкования данных норм, действующее законодательство не препятствует обращению заинтересованного лица в уполномоченный орган с заявлением о назначении пенсии ранее даты, с которой пенсия может быть назначена.
 
    С учетом вышеприведенных норм закона и представленных суду доказательств, установлено, что Щирова Н.Н. обратилась для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края 22 апреля 2013 года, в связи с чем суд приходит к выводу о назначении Щировой Н.Н. досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права на таковую, то есть с 10 августа 2013 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Щировой Н.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
 
    Признать за Щировой Н.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении 50 лет 4 месяцев, то есть с 10 августа 2013 года.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края произвести соответствующие выплаты пенсии с 10 августа 2013 года до 12 ноября 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение календарного месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Советский районный суд.
 
    Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено в окончательной форме 22 июня 2014 года.
 
    Судья                                                                                              Соловьянов А.Н.