Дата принятия: 17 июня 2014г.
дело № года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июня 2014 года город Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Игнатьевой А.А.,
помощника прокурора города Лесосибирска Нечаевой С.В.,
при секретаре Якимовой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску прокурора города Лесосибирска в интересах Колесникова В.Н. к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Солнышко» города Лесосибирска» о возложении обязанности установить размер заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ, взыскании недополученных сумм заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Лесосибирска обращение в суд мотивирует тем, что по результатам проверки в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № «Солнышко» города Лесосибирска» (далее МКДОУ «Детский сад № «Солнышко») выявлены нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы сотрудникам учреждения. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в силу статей 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 02.12.2013 №336-ФЗ) с 1 января 2014 года – 5554 рубля в месяц. Согласно п.7 Приложения к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. N 380/П-18 к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30. В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в г. Лесосибирске составляет с 1 января 2014 года – 9997,2 рублей при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. Колесников В.Н. работает в должности <данные изъяты> МКДОУ «Детский сад № «Солнышко», начисления по заработной плате на ставку с учетом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу составляют менее 9997,2 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации. В соответствии со статьей 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Просит обязать МКДОУ «Детский сад № «Солнышко» установить заработную плату Колесникову В.Н. на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату; и взыскать с МКДОУ «Детский сад № «Солнышко» в пользу Колесникова В.Н. сумму недоначисленной заработной платы за январь-март 2014 года в размере <данные изъяты> рубль. ИстецКолесников В.Н. предоставил письменное заявление об уточнении исковых требований, просит также взыскать недополученную заработную плату за апрель 2014 года (л.д. 39).
Истец Колесников В.Н., надлежащим образом уведомленный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем предоставил письменное заявление (л.д. 40).
В судебном заседании помощник прокурора города Лесосибирска Нечаева С.В. доводы уточненных исковых требований Колесникова В.Н. поддержала.
Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № «Солнышко» в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 196 ГПК суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Согласно части 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.
В силу требований статьи 2 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со статьей 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно статье 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно статье 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.
В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 02.12.2013г. №336-ФЗ) минимальный размер оплаты труда в РФ установлен с 1 января 2014 года – 5554 рубля в месяц.
Согласно п. 7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.
В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу - городе Лесосибирске составляет с 01 января 2014 года – 9997,20 рублей в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.
Как следует из материалов дела, приказом № 03-01-03 от 17 января 2014 года Колесников В.Н. принят на работу сторожем в МКДОУ «Детский сад № «Солнышко» (л.д. 32). Имеет право на выплату 50% северной надбавки. Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ работнику установлена нормальная продолжительность рабочего времени: рабочая неделя продолжительностью 40 часов с предоставлением выходных дней по скользящему графику (л.д. 12-16). Сторонами в судебном заседании трудовой договор не оспаривается.
Заработная плата согласно справке и расчетным листкам выплачена за январь 2014 года – <данные изъяты> рублей; за февраль - апрель 2014 года по <данные изъяты> рублей за каждый месяц (л.д. 33-37).
Поскольку истцу в спорный период при отработанной норме рабочего времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению исходя из минимального размера оплаты труда, требования прокурора о взыскании недоначисленной заработной платы с МКДОУ «Детский сад №11 «Солнышко» в пользу Колесникова В.Н. являются обоснованными.
В соответствии с положениями статьи 392 ГК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Требования о перерасчете заработной платы работника подлежат удовлетворению, поскольку исковое заявление в суд было подано ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно производственному календарю на 2014 год, норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составила в январе 2014 года – 136 <данные изъяты>, в феврале 2014 года – 159 часов, в марте 2014 года – 159 часов, в апреле 2014 года – 175 часов.
Из представленной справки и расчетных листков следует, что исходя из отработанных часов подлежит взысканию заработная плата:
за январь 2014 года (за 88 отработанных часов) – <данные изъяты>
за февраль 2014 года (за 160 отработанных часов) – <данные изъяты>
за март 2014 года (за 160 отработанных часов) – <данные изъяты>
за апрель 2014 года (за 176 отработанных часов) – <данные изъяты> размер недополученной заработной платы за спорный период составил: <данные изъяты> рубля, которые подлежат взысканию с ответчика.
По отношению к истцу ответчик является работодателем, который определяет конкретный размер оплаты труда для своего работника и соответственно не вправе нарушать гарантии, установленные работнику нормами Трудового кодекса РФ.
Согласно пунктам 1.14, 1.17 Устава МКДОУ «Детский сад № «Алёнушка», учреждение имеет самостоятельный баланс и смету, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, счета в органах казначейства, имеет печать с его полным наименованием на русском языке (л.д. 18-31).
В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п. 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.
В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика взысканию подлежит государственная пошлина в размере <данные изъяты> то есть в размере <данные изъяты> в связи с удовлетворением одного требования неимущественного и <данные изъяты> одного требования имущественного характера.
Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Лесосибирска в интересах Колесникова В.Н. к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Солнышко» <адрес>» о возложении обязанности установить размер заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ, взыскании недополученных сумм заработной платы удовлетворить.
Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Солнышко» <адрес>» в пользу Колесникова В.Н. недоначисленную заработную плату за январь-апрель 2014 года в размере <данные изъяты> рубля.
Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Солнышко» города Лесосибирска» с 01 мая 2014 года установить заработную плату Колесникову В.Н. на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.
Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Солнышко» <адрес>» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись А.А. Игнатьева
Копия верна.
Судья А.А. Игнатьева
