Решение от 17 июня 2014 года

    Дело № 2-399/2014г.                                                                                                                                                          
 
                                                        РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Ковылкино                                                                       17 июня 2014 года
 
 
    Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Балакиной Т.А., при секретаре судебного заседания Поповой З.В., с участием в деле:
 
    истца <САИ>,
 
    представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия <ССН>, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    <САИ> к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,
 
                                                   У С Т А Н О В И Л:
 
    <САИ> обратился в суд с иском к ГУ -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии, указывая, что 06 февраля 2014 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» так как его специальный стаж составляет более 16 лет.
 
    Решением Управления пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от 25 февраля 2014г. ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.
 
    В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда не были зачтены периоды работы в качестве мастера <Строительная организация> с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> по тем основаниям, что документально не подтверждена работа в должности мастера на новом строительстве и мастера строительно-монтажных работ, согласно Списка № 2.
 
    Считает решение ответчика незаконным по следующим основаниям.
 
    После окончания <строительного техникума> он как молодой специалист был принят на должность мастера в <Строительная организация> для работы на участке № <адрес> с окладом рублей. В указанный период он был занят на строительстве зданий и сооружений, то есть выполнял трудовые функции, предусмотренные разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код № Списка № 2 производства, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда - мастера строительных и монтажных работ на основе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.
 
    В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Согласно трудовой книжке он был принят на работу мастером на участок № в <Строительная организация> <дата> и уволен в порядке перевода в <ПМК № Строительной организации> <дата>.
 
    Кроме трудовой книжки факт его работы на указанной должности подтверждается архивными справками о начислении заработной платы.
 
    Согласно справке <Строительная организация 1> являющегося правопреемником <Строительная организация> он работал постоянно, полный рабочий день на новых строительных объектах. Само название организации свидетельствует о том, что она занималась строительством.
 
    <дата> ему исполнилось 55 лет, в связи с чем он получил право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Просит признать незаконным решение ответчика № от 25 февраля 2014 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
 
    Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности мастера «<Строительная организация>»: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>.
 
    Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с <дата>.
 
    В судебном заседании <САИ> исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика <ССН> исковые требования не признала по тем основаниям, что в оспариваемые <САИ> периоды документально не подтверждена работа в качестве мастера на новом строительстве и мастера строительно - монтажных работ согласно Списку № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденному Постановлением Кабинета Министров ССР от 22 августа 1956 года № 1173 и от 26 октября 1991 года № 10. В связи с этим при требуемом специальном стаже работы 12 лет 6 месяцев у <САИ> стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, составляет лишь 10 лет 08 месяцев 05 дней.
 
    Считает решение об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда законным и обоснованным, а требования <САИ> не подлежащими удовлетворению.
 
    Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим законом: мужчинам по достижении возраста 55 лет, и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждаются постановлением Правительства (п.2 ст. 27 названного Федерального закона).
 
    Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537 (в редакции Постановления от 24 апреля 2003г.) также установлено, что время выполнявшихся до 01 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08. 1956г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
 
    В силу Списка № 2 от 26.01.1991 года № 10 (раздел ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000б-23419) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда имеют мастера строительных и монтажных работ.
 
    Списком № 2 от 22.08.1956 года (раздел ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций») предусмотрена должность мастера.
 
    <САИ> <дата> рождения, 06 февраля 2014 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
 
    Как следует из решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе № от 25 февраля 2014 года <САИ> было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Требуется 12 лет 06 месяцев, имеется 10 лет 08 месяцев 05 дней.
 
    Не засчитаны в специальный стаж: периоды работы с <дата> о <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в должности мастера <Строительная организация> поскольку документально на подтверждена работа в качестве мастера на новом строительстве и мастера строительно монтажных работ.
 
    Согласно трудовой книжке №, заполненной <дата> <САИ> в период с <дата> по <дата> обучался в <строительном техникуме>.
 
    Приказом № от <дата> по <Строительная организация> был принят на работу мастером на участок № с <дата>.
 
    Приказом № от <дата> уволен в порядке перевода в <ПМК № Строительной организации> с <дата>.
 
    Указанные в трудовой книжке обстоятельства подтверждаются: копией диплома №, а также имеющимися в документах Объединенного междуведомственного архива Минсельхозпрода Республики Мордовия приказами о приеме и увольнении <САИ>; справками о начислении заработной платы по <Строительная организация> за периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.
 
    Кроме того, ответчик факт работы в должности мастера в указанной организации не оспаривал.
 
    Свидетель <МАН> суду показал, что с <дата> по <дата> работал в <Строительная организация> трубоукладчиком, а затем механиком. В <дата> после окончания строительного техникума к ним мастером был принят <САИ>, который руководил бригадой строителей. В этот период они строили <объект 1> <объект 2>, <объект 3>, также строили <объект 4>, прокладывали новый накопительный коллектор по <адрес>.
 
    Свидетель <ЛАН> также подтвердил, что как мастер <САИ> руководил строительными бригадами, которые строили новые объекты. Сам он в период с <дата> по <дата> работал в <Строительная организация> трубоукладчиком, подводил трубы к вновь созданным объектам. <САИ> в течение полного рабочего дня работал мастером строительных и монтажных работ на строительстве новых зданий и сооружений.
 
    Сведения сообщенные свидетелями о том, что они работали на новом строительстве и занимались строительно - монтажными работами у суда сомнения не вызывают, поскольку подтверждаются документами: трудовой книжкой <ЛАН>, Уставом <Строительная организация>
 
    Согласно справке <Строительная организация 1>, <управление> входило в состав подразделений <Строительная организация> <Строительная организация 1> является правопреемником <Строительная организация> согласно Постановлению Главы Администрации города Саранска от 10 февраля 1998 года.
 
    Из Устава <Строительная организация> утвержденного Министром сельского строительства РСФСР 02 сентября 1974 года, следует, что на трест возлагается строительство производственных комплексов и зданий сельскохозяйственного назначения, ремонтных и промышленных предприятий, предприятий по приемке, хранению и переработке зерна и другой сельскохозяйственной продукции; жилищно-гражданское и коммунальное строительство в сельской местности.
 
    В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    Свидетели подтвердили, что в спорный период <САИ> в течение полного рабочего дня работал мастером строительных и монтажных работ на строительных объектах.
 
    Доказательством работы в течение полного рабочего дня являются исследованные специалистом-экспертом лицевые счета о начислении заработной платы за <дата>., нашедшие отражение в акте проверки от 28 января 2014 года.
 
    В архивных фондах другие документы, кроме приказов и расчетных ведомостей, отсутствуют, что следует из сообщения объединенного междуведомственного архива Минсельхозпрода Республики Мордовия.
 
    Вместе с тем суд считает установленным, что выполняемая <САИ> в оспариваемые периоды работа по своему характеру соответствовала работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда и соответствует Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, по профессии мастера строительно-монтажных работ и Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 по профессии мастера, занятого работой на новом строительстве.
 
    Ограничение прав <САИ> на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам, не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в статье 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что работа <САИ> как мастера на новом строительстве нашла подтверждение, поэтому решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует признать незаконным и отменить, и обязать ответчика включить оспариваемые периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Право на льготную пенсию у <САИ> возникло <дата> по достижении им 55-летнего возраста.
 
    С учетом включения судом периодов работы стаж <САИ> на момент обращения к ответчику за пенсией составлял более чем 12 лет 6 месяцев, следовательно, подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика назначить трудовую пенсию по старости с <дата>.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
                                                            РЕШИЛ:
 
    Исковые требования <САИ> к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.
 
    Признать незаконным и отменить Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от 25 февраля 2014 года об отказе <САИ> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть <САИ> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периоды работы в должности мастера Управления механизации треста «Мордовсельстрой»: с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить <САИ> досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с <дата>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.
 
                        Председательствующий: подпись
 
    <данные изъяты>
 
    Судья Ковылкинского районного суда
 
    Республики Мордовия:                                                           Т.А.Балакина
 
    Секретарь суда: