Решение от 17 июня 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-279/2014
                                                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Фрязино * июня 2014 года Мировой судья 284 судебного участка Щелковского судебного р-на Московской области Лаврухина Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ЗАО « Н.», юридический адрес: *, установил: ЗАО «Н.» не представило в Государственное казенное учреждение Московской области «Ф.» в срок до * года информацию за 1 квартал * года о выполнении квоты для приема на работу несовершеннолетних, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления органом занятости населения его законной деятельности. Представитель ЗАО «Н.» Мясникова Ю.Б. (доверенность № * г.) пояснила, что организация свою вину в совершении административного правонарушения признает, сотрудником отдела кадров, ответственным за представление таких сведений, было допущено нарушение. Сведения о выполнении установленной квоты занятости несовершеннолетних за 1 квартал * г. были представлены во Ф. * г., еще до вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Представление прокуратуры об устранении нарушений законодательства о занятости № * от * г. выполнено в полном объеме: привлечена к дисциплинарной ответственности начальник отдела кадров К., ответственная за представление таких сведений, о результатах рассмотрения представления письменно сообщено прокурору. Просит учесть, что ранее организация к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалась, отсутствует умысел на совершение правонарушения и имущественный ущерб от административного правонарушения. Просит назначить минимальное наказание в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ. Вина ЗАО «Н» в совершении административного правонарушения также подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: - постановлением Щелковской городской прокуратуры от * г. о возбуждении в отношении ЗАО «Н.» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в связи с непредставлением ЗАО «Н.» в нарушение ст. 25 Закона РФ от 19.04. 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 4 Закона МО от 25.04. 2008 г. № 53/2008-ОЗ «О квотировании рабочих мест», Распоряжения Мособлтруда от 29.04. 2009 г. № 4-Р «О квотировании рабочих мест» за первый квартал * года до * г. в территориальный центр занятости населения информации по установленной форме о выполнении установленной квоты по приему несовершеннолетних, что было установлено в ходе проведения прокуратурой проверки соблюдения ЗАО «Н» трудового законодательства и законодательства о занятости населения; - ответом ГКУ МО «Ф» от * г. № * на запрос прокуратуры о том, что ЗАО «Н.» не представил информацию о выполнении установленной квоты по приему несовершеннолетних; - справкой ЗАО «Н» о численности работников по состоянию на * г., составляющей * человек; - копиями учредительных документов ЗАО «Н». В соответствии со ст. 25 Закона РФ от 19.04. 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан. Согласно ст. 3, 4 Закона Московской области от 25.04. 2008 г. № 53/2008-ОЗ « О квотировании рабочих мест» квота для приема на работу несовершеннолетних ( к ним относятся лица в возрасте от 14 до 18 лет) устанавливается организациям, расположенным на территории Московской области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, среднесписочная численность работников которых составляет более 100 человек. Работодатели обязаны представлять центральному исполнительному органу государственной власти Московской области ежеквартально информацию о выполнении квоты для приема на работу несовершеннолетних (ч. 5 ст. 5 указанного Закона). Согласно Распоряжения Мособлтруда от 29.04. 2009 г. № 4-Р «О квотировании рабочих мест» работодатели обязаны представлять необходимую информацию в территориальные центры занятости о выполнении установленной квоты по приему несовершеннолетних по установленной форме ежеквартально до 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом. Из материалов дела следует, что у ЗАО «Н» имелась возможность для соблюдения норм законодательства о занятости населения, но организацией не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. ЗАО «Н» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, - непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, признание организацией своей вины, представление требуемых сведений в Центр занятости населения * г., то есть с опозданием, но до возбуждения дела об административном правонарушении, принятие мер к недопущению подобных нарушений в последующем (привлечена к дисциплинарной ответственности начальник отдела кадров), отсутствие существенного ущерба для охраняемых общественных отношений. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил: Признать ЗАО «Н.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Щелковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Лаврухина Т.Н<ФИО1>