Решение от 17 июня 2014 года

    Дело №12-14/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
17 июня 2014 года г. Чаплыгин
 
    Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Никифоровой И.Б.
 
    при секретаре Выприцкой Г.Н., Камышниковой Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Еремкина М.Г. на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении от 03.04.2014 года начальника отдела – старшего судебного пристава Чаплыгинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Липецкой области Давыдова А.И. о назначении Еремкина М.Г. административного штрафа в размере 2500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    03 апреля 2014 года начальником отдела – старшим судебным приставом Чаплыгинского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Липецкой области Давыдовым А.И. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Еремкина М.Г.. Согласно данному Постановлению Еремкина М.Г. был подвергнут административному штрафу в размере 2500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ - Нарушение законодательства об исполнительном производстве.
 
    Согласно вышеуказанного Постановления 03 апреля 2014 года судебным приставом-исполнителем Чаплыгинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Липецкой области Сладковой Т.А. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Еремкина М.Г. по исполнительному производству №135/07/22/48 от 31.05.2007 года. Должник Еремкин М.Г. не выполнил законные требования судебного пристава-исполнителя, а именно несвоевременно предоставил справку с места работы с 24.01.2014 года по 03.04.2014 года с <данные изъяты>, где должник работал в должности водителя с 24.01.2014 года по настоящее время.
 
    Не согласившись с вынесенным Постановлением, Еремкин М.Г., обратился в Чаплыгинский районный суд Липецкой области с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 03.04.2014 года.В жалобе указал, что с указанным постановлением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям: во-первых, он не знал о том, что он является должником по исполнительному производству, так как ему не было известно о существовании исполнительного документа на взыскание с него алиментов на несовершеннолетних детей и об исполнительном производстве в общем. Следовательно, ему не было известно о его обязанности сообщать о месте работы и его перемене. Эта обязанность могла возникнуть лишь в случае когда должнику известно о том, что он является должником и где находится исполнительное производство, чтобы туда сообщать. В связи с чем считает, что субъектом по правонарушению, предусмотренному ч.1 ст.17.14 КоАП РФ может быть должник, который является таковым и знает об этом. Во-вторых, в Постановлении указано, что он ранее привлекался к административной ответственности, но доказательств этому не представлено и не приложено к Постановлению. В-третьих, в Постановлении сказано, что при вынесении наказания должностное лицо его вынесшее считает возможным установить минимальное наказание, предусмотренное ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ. Санкция ч.1 ст.17.14 КоАП РФ предусматривает минимальное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Однако, в резолютивной части Постановления наложен штраф в максимальном размере, предусмотренном санкцией настоящей статьи. В Постановлении указано, что оно может быть обжаловано через мировой суд, что не соответствует действующему законодательству и вводит в заблуждение лицо, привлеченное к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, просил отменить постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Чаплыгинекого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области Давыдова А.И. без номера от 03 апреля 2014 года и прекратить производство по делу ввиду отсутствии состава административного правонарушения и недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    В судебное заседание Еремкин М.Г. не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Заявлений об отложении судебного разбирательства не предоставил.
 
    Представитель Еремкина М.Г. по нотариально удостоверенной доверенности Жерноклеева О.Н. в судебном заседании пояснила, что Еремкину М.Г. известно о дне судебного разбирательства, но участвовать в судебном заседании он не будет, поскольку находится на работе и просила суд рассмотреть жалобу в отсутствие Еремкина М.Г. Доводы жалобы уточнила, пояснив, что Еремкин М.Г. знал о том, что он является должником по исполнительному производству, так как в материалах исполнительного производства имеются сведения, о том что Еремкину М.Г. с июля 2013 года было известно об исполнительном производстве о взыскании с него алиментов. В связи с чем полагала, что он является субъектом по правонарушению, предусмотренному ч.1 ст.17.14 КоАП РФ. В остальном доводы жалобы поддержала.
 
    Начальник отдела – старший судебный пристав Чаплыгинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Липецкой области Давыдов А.И. в судебном заседании с доводами жалобы в части согласился. Пояснил, что действительно в материалах административного дела отсутствуют данные, что Еремкин М.Г. ранее привлекался к административной ответственности, а также согласился с тем, что необоснованно вынес в отношении Еремкина М.Г. максимальное наказание в виде суммы штрафа в размере 2500 рублей, хотя в самом постановлении указано, что наказание он определяет ему за содеянное минимальное.
 
    Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя Еремкина М.Г. – Жерноклееву О.Н. начальника отдела - старшего судебного пристава Чаплыгинекого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области Давыдова А.И., считает, что необходимо изменить постановление по делу об административном правонарушении от 03 апреля 2014 года, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом Чаплыгинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области Давыдовым А.И., которым Еремкин М.Г. был подвергнут административному штрафу в размере 2500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в части назначенного наказания. В остальной части оставить постановление от 03 апреля 2014 года без изменения.
 
    К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.
 
    В силу ст.24.1 КоАП РФ полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом являются задачами производства по делам об административных правонарушениях. В этих целях необходимо соблюдение порядка осуществления процессуальных действий по возбуждению, рассмотрению дел об административных правонарушениях.
 
    При этом в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ указано, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающую административную ответственность за данное административное правонарушение.
 
    Из протокола №15 об административном правонарушении от 03 апреля 2014 года, составленного судебным приставом-исполнителем Чаплыгинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области Сладковой Т.А. в отношении Еремкина М.Г. следует, что 31.05.2007 года судебным приставом-исполнителем Чаплыгинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области возбуждено исполнительное производство №135/07/22/48 на основании судебного приказа №2-143/2007 выданного 25.05.2007 года Чаплыгинским судебным участком №1 Липецкой области о взыскании алиментов в размере 1/4 части на содержание дочери Галины, 26.03.1995 года рождения и дочери Людмилы, 18.09.2000 года рождения, в отношении должника Еремкина М.Г. в пользу взыскателя Еремкиной Л.Ю. 03.04.2014 года должник Еремкин М.Г. предоставил судебному приставу-исполнителю Чаплыгинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области Сладковой Т.А. трудовой договор №1 с места работы с <данные изъяты> о том, что он (Еремкин М.Г.) работает в данной организации в должности водителя с 24.01.2014 года по настоящее время.
 
    В нарушение ч.2 ст.111 СК РФ Еремкин М.Г. являясь лицом, обязанным уплачивать алименты ( данное обстоятельство его представителем не оспаривалось) в трехдневный срок не сообщил судебному приставу-исполнителю о новом месте работы.
 
    Это подтверждается справкой с места работы Еремкина М.Г., который работает в <данные изъяты> в должности водителя с 24.01.2014 года. Данная справка была представлена им судебному приставу- исполнителю только 03.04.2014 года.
 
    Таким образом, должник Еремкин М.Г. не выполнил законные требования судебного пристава-исполнителя, а именно нарушил как должник законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, не сообщении о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства в трехдневный срок, в связи с чем в его действиях усматривается состав административного правонарушения предусмотренный ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении от 03.04.2014 года, вынесенным начальником отдела – старшим судебным приставом Чаплыгинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Липецкой области Давыдовым А.И., Еремкин М.Г. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей за совершение указанного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.
 
    В силу ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
 
    - об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
 
    - об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
 
    - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при
наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,
24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на
основании которых было вынесено постановление.
 
    В мотивировочной части постановления указано, что при определении размера наказания должностным лицом было учтено отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается отсутствие наступления вредных последствий, в связи с чем начальник отдела – старший судебный пристав Чаплыгинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Липецкой области Давыдов А.И. счел возможным назначить Еремкину М.Г. минимальное наказание предусмотренное санкцией ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.
 
    Санкция ч.1 ст.17.14 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.
 
    Однако, в резолютивной части Постановления начальником отдела – старшим судебным приставом Чаплыгинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Липецкой области Давыдовым А.И. на Еремкина М.Г. наложен штраф в максимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи – 2500 рублей.
 
    С учетом смягчающих обстоятельств, а также данных по личности Еремкина М.Г., который не привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости применения к нему более мягкого наказания, предусмотренного санкцией ст.17.14 ч.1 КоАП РФ, а именно наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. В связи с чем постановление от 03 апреля 2014 года в части назначенного наказания подлежит изменению.
 
    Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Изменить постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Чаплыгинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Липецкой области Давыдова А.И., которым Еремкина М.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей, в части назначенного наказания, назначив Еремкина М.Г. наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. В остальной части оставить постановление от 03 апреля 2014 года без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение 10 суток с момента его провозглашения.
 
    Судья И.Б.Никифорова
 
    Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2014 года