Решение от 17 июня 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-197/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    17 июня 2014 года                                                                      г. Пушкино
 
 
    Мировой судья 311 судебного участка Пушкинского судебного района Московской области  Чиркина Т.А.,  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении   Сергеева А.В., <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего  по адресу: <АДРЕС>, работающего в должности заместителя главы администрации - управляющего делами администрации городского поселения Лесной Пушкинского района, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Сергеев А.В. не разместил в сети «Интернет» информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.
 
    В судебном заседании Сергеев А.В. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ, признал, не оспаривал, что на момент проведения в апреле 2014г. прокуратурой г. Пушкино проверки официального сайта администрации городского поселения Лесной информация о деятельности органа местного самоуправления в сети «Интернет»  была размещена не в полном объеме. Указал, что после проведения проверки были приняты меры к размещению такой информации на сайте администрации и нарушения, выявленные прокуратурой, были устранены.
 
    Кроме признания вины Сергеевым А.В. его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, также подтверждается:
 
    - постановлением заместителя Пушкинского городского прокурора от <ДАТА5> о возбуждении в отношении заместителя главы администрации - управляющего делами администрации городского поселения Лесной - Сергеева А.В. производства об административном правонарушении по ст. 13.27 ч. 2 КоАП РФ, согласно которому им, как лицом, уполномоченным Распоряжением главы городского поселения Лесной № 41-р от 05.04.2013г. на организацию доступа к информации о деятельности администрации городского поселения Лесной, в нарушение положений ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2009г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте администрации www.admlesnoy.ru не были размещены сведения о перечне законов и иных нормативных правовых актах, определяющих полномочия, задачи и функции администрации городского поселения, ее структурных подразделениях; сведения о перечне подведомственных администрации организаций, их задачах, функциях, их почтовые адреса, адреса электронной почты, номера телефонов справочных служб; сведения о средствах массовой информации, учрежденных администрацией городского поселения Лесной; информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, нормативных правовых актах, принятых Советом депутатов муниципального образования, а также тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных администрацией в представительный орган муниципального образования; информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых администрацией к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; порядок обжалования муниципальных нормативных правовых актов и иных решений, принятых администрацией; информация об участии администрации в целевых и иных программах, о мероприятиях, проводимых администрацией, в том числе,  сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей органа местного самоуправления; информация о результатах проверок, проведенных администрацией городского поселения в пределах предоставленных законом полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в администрации поселения, подведомственных администрации организациях;  тексты официальных выступлений и заявлений главы администрации и его заместителей; статистическая информация о деятельности администрации, включающая в себя, в том числе, статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств, сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы РФ  (л.д. 3-7);
 
    - актом проверки соблюдения требований Федерального закона от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»,  составленным <ДАТА8> помощником Пушкинского городского прокурора, в котором указаны вышеназванные нарушения (л.д. 9-11);
 
    - Распоряжением главы городского поселения Лесной <НОМЕР> от 05.04.2013г. о назначении заместителя главы администрации Сергеева А.В. уполномоченным лицом за организацию доступа к информации о деятельности администрации (л.д. 12);
 
    - должностной инструкцией заместителя главы администрации - управляющего делами администрации городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области (л.д. 18-21);
 
    - Распоряжением главы городского поселения Лесной <НОМЕР> от 19.04.2011г. об определении официального сайта администрации городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района - www.admlesnoy.ru (л.д. 24);
 
     - Распоряжением главы городского поселения Лесной <НОМЕР> от 12.01.2011г. об утверждении Положения об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района (л.д. 25);
 
    - Положением об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района (л.д. 26-29).
 
    Оценивая в совокупности представленные доказательства по делу,  суд считает, что вина Сергеева А.В., как должностного лица,  установлена,  и в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, а именно,  не размещение  в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.
 
            При назначении Сергееву А.В. наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.  Смягчающими наказание Сергеева А.В. обстоятельствами являются признание им своей вины в совершенном правонарушении, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей. Отягчающих   наказание обстоятельств суд не  усматривает.
 
             На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
                                                     ПОСТАНОВИЛ:
 
 
              Признать  Сергеева А.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
             Указанный штраф подлежит уплате  по следующим реквизитам:
 
    Получатель: Управление Федерального казначейства по Московской области (прокуратура Московской области, л/с 04481498620); ИНН 7702151927; КПП 7702151927; Банк: Отделение 1  Москва; счет  40101810600000010102; БИК 044583001;  КПП 770201001; КБК 41511690040046000140; ОКТМО 46000000.
 
               Разъяснить Сергееву А.В., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.
 
            При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 20.25  настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
          Постановление может быть обжаловано в Пушкинский городской суд в течение 10 дней через мирового судью 311 судебного участка.
 
 
 
     Мировой судья                                                                 Т.А. Чиркина