Дата принятия: 17 июня 2014г.
Дело № 2-861/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Канаш ДД.ММ.ГГГГ
Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Иванова П.Д.,
при секретаре Лермонтовой К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом <данные изъяты>, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № <данные изъяты> об установлении факта выделения ФИО2 земельной доли на территории СХПК «<данные изъяты>» на основании постановления и.о. главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики № от 11.11.1996, о прекращении права собственности на земельную долю ФИО2 и о признании права собственности на земельную долю,
у с т а н о в и л:
Администрация <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском об установлении факта выделения ФИО2 земельной доли на территории СХПК «<данные изъяты>» на основании постановления и.о. главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, о прекращении права собственности на земельную долю ФИО2 на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, из невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты>» и о признании за муниципальным образованием «<данные изъяты>» права собственности на указанную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, указывая, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <данные изъяты> района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <адрес>.В соответствии статьей 12.1. Закона об обороте земель сельхозназначения администрация <данные изъяты> сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № №, размещен на официальном сайте «<данные изъяты>» в сети «Интернет», информационных щитах на территории <адрес>.С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения (<данные изъяты> человек), были исключены из списка невостребованных долей. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения администрация <данные изъяты> сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в здании <адрес>. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона об обороте земель сельхозназначения. В назначенный срок на собрание ни один собственник земельной доли не явился, о чем администрацией <данные изъяты> сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден. В указанном списке в числе прочих указана и ФИО1. В ходе проведения земельной реформы списки лиц, имеющих право на получение земельной доли, были составлены сельскохозяйственными предприятиями. При составлении списков были допущены ошибки. Указанная в списке собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: <адрес>, фактически есть ФИО2, а гражданка ФИО1, наделенная земельной долей на территории СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики, не существует. Впоследствии под таким же именем, на основании представленных СХПК материалов, было вынесено постановление администрации <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», утверждающее список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. ФИО2 умерла в 2001 году, что подтверждается копией справки отдела ЗАГС администрации <данные изъяты> района.
В целях соблюдения прав наследника умершего лица, земельная доля которого является невостребованной, судом к рассмотрению данного дела привлечен в качестве соответчика ФИО3, который фактически принял наследство после смерти ФИО1 (являющийся ее сыном и проживавший как на момент смерти с умершей, так и после её смерти в домовладении, принадлежащей умершей).
Представитель истца - специалист администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики ФИО8, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, дополнив, что сын ФИО1 - ФИО3 не желает оформить свои наследственные права на земельную долю, оставшуюся после смерти ФИО1, он также еще не оформил свои права на хозяйство матери, где проживает.
Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом <данные изъяты>, извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в представленном суду отзыве просило рассмотреть дело без участия их представителя и отказать в удовлетворении иска.
Ответчик - МИФНС России № <данные изъяты>, извещенная о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила, отзыва не представила.
Соответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв или возражения по иску не представил.
Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <данные изъяты>, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, отзыва не представило.
Третье лицо - Министерство имущественных и земельных отношений <данные изъяты>, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, представило отзыв, в котором просило исковые требования <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить.
Суд, с учетом мнения представителя истца ФИО8, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, соответчика и представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных, в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав объяснения представителя истца администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики ФИО8, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с постановлением и.о. главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 (под № списка собственников земельных долей по СХПК «<данные изъяты>»), согласно утвержденному списку, была распределена и закреплена в долевую собственность земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, на территории СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики /л.д. <данные изъяты>/.
Из пояснений представителя истца следует, что на территории указанного сельского поселения проживала ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, проживавшая до дня смерти по адресу: <адрес>, а ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес> не проживала и по сведениям администрации <данные изъяты> сельского поселения не значится. Аналогичные сведения указаны и в справке, представленной администрацией <данные изъяты> сельского поселения /л.д. <данные изъяты>/.
Таким образом, земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, на территории СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики, согласно вышеуказанному постановлению администрации <адрес> Чувашской Республики, фактически была выделена ФИО2, однако в написании её имени была допущена неточность и её имя было указано как ФИО1. Поэтому исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения в этой части подлежат удовлетворению.
Согласно копии записи акта о смерти отдела ЗАГСа администрации <данные изъяты> района, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ /л.д. <данные изъяты>/.
По сведениям, предоставленным нотариусом <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики ФИО9 /л.д. <данные изъяты>/, в её производстве наследственного дела на имущество ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
Из выписок из похозяйственной книги № администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ /л.д. <данные изъяты>/ следует, что ФИО3 (являющийся сыном ФИО1) фактически принял наследство после смерти ФИО1 в виде жилого дома с надворными постройками и земельного участка, на котором расположен дом.
Право собственности на земельную долю ни за умершим собственником земельной доли ФИО1, ни за соответчиком ФИО3 в ЕГРП не зарегистрировано /л.д. <данные изъяты>/.
Статья 12.1. Федерального закона № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.
В соответствии с данной статьей невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Следовательно, <данные изъяты> сельское поселение Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов администрацией <данные изъяты> сельского поселения были выполнены.
Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК «<данные изъяты>» в соответствии со ст. 12.1 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список /л.д. <данные изъяты>/.
В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет», а также ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» № было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в здании <адрес> общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков /л.д. <данные изъяты>/.
Общее собрание собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ не состоялось ввиду того, что никто из собственников земельных долей на собрание не явился, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным врио главы <данные изъяты> сельского поселения, специалистами администрации Ачакасинского сельского поселения /л.д. <данные изъяты>/.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей, в том числе включена и ФИО1 (под № №) /л.д. <данные изъяты>/.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики прекратил свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда/л.д. <данные изъяты>/.
Как видно из кадастровой выписки о земельном участке /л.д. <данные изъяты>/, земельный участок процедуру межевания не проходил, граница земельного участка не установлена, земельный участок расположен в кадастровом квартале <адрес> и имеет кадастровый номер №.
Как установлено судом, что наследник умершей ФИО1 - ФИО3 в установленном действующим законодательством порядке не оформил свои наследственные права в отношении спорной земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была им востребована. Таким образом, ни умерший собственник земельной доли, ни ее наследник не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.
Признание права собственности <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли.
Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности ответчика, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить.
Установить факт выделения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельной доли на территории бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашкой Республики на основании постановления и.о. главы администрации <данные изъяты> района Чувашкой Республики № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1.
Прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики на земельном участке с кадастровым номером №.
Признать право собственности муниципального образования «<данные изъяты>» на 1 земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца.
Судья
