Решение от 17 июня 2014 года

    Дело № 2-445/2014                                                       Изготовлено 23 июня 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
    17 июня 2014 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Любимовой Л.А.
 
    при секретаре ФИО4
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове Ярославской обл.
 
    гражданское дело по иску ФИО1     к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> муниципальном районе <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы и периодов прохождения курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,
 
у с т а н о в и л :
 
    Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> муниципальном районе <адрес> (далее - УПФР) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы и периодов прохождения курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию. В исковом заявлении указал, что Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом в указанный стаж не были включены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ЗАО <данные изъяты> в должности техника по самолетам и двигателям; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Аэропорт <данные изъяты> в должности начальника группы контроля качества, а также время обучения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 30.12.2001. Полагал данное решение незаконным, поскольку он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЗАО «Авиаспецинвест» техником по самолету и двигателям, то есть на должности, предусмотренной Списком должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 459. Также указал, что работая начальником группы контроля качества в ОАО «Аэропорт <данные изъяты> он был непосредственно занят на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в течение всего рабочего дня в течение рабочей недели. Кроме того, обучение на курсах повышения квалификации, как указал истец, является обязательным условием для допуска к работе. На время прохождения данных курсов за работником сохраняется место работы, заработная плата, уплачиваются взносы в Пенсионный фонд РФ. Просил включить указанные периоды в специальный стаж, обязать УПФР назначить ему трудовую пенсию со дня обращения.
 
    В судебном заседании истец заявленные требования уточнил, не поддержав их в части включения в специальный стаж периода работы техником в ЗАО <данные изъяты>
 
    В остальной части исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Дополнительно показал, что в период работы в должности начальника группы контроля качества осуществлял оперативное техническое обслуживание воздушных судов в аэродромных условиях. Его рабочее место находилось внутри авиационного предприятия, в связи с чем он не мог находиться на нем неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Инженерная служба, в составе которой он работал, занимается обслуживанием воздушных судов непосредственно на летном поле. Запись об оперативно-техническом обслуживании в паспорт воздушного судна не вносится, делается в бортовом журнале, срок хранения которого 5 лет.
 
    Представитель УПФР на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, показала, что истцом не представлено доказательств занятости на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях в течение полного рабочего дня в течение рабочей недели в период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.08.2006. Это обстоятельство отражено в Акте документальной проверки факта льготной работы ФИО3 по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации от ДД.ММ.ГГГГ г., который ОАО «Аэропорт <данные изъяты> обжалован не был. Заключение экспертизы также не содержит доводов, из которых бы следовало, что истец был занят на указанных работах в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.
 
    Третье лицо без самостоятельных требований на предмет спора ОАО «Аэропорт <данные изъяты> своего представителя в судебное заседание не направило, представило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ представитель третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора ОАО «Аэропорт <данные изъяты> на основании доверенности ФИО6 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, пояснила, что непредоставление кода льготы за период 2002 - 2006 г.г. является технической ошибкой, которую Аэропорт готов исправить. Фактически в спорный период ФИО1 осуществлял деятельность по оперативному обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Техническое обслуживание воздушных судов может осуществляться только на территории аэродрома. Акт документальной проверки оспорить могла только вышестоящая организация, однако на тот момент существовали субъективные причины, препятствовавшие его оспариванию.
 
    Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 27 п. 1 пп. 15 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    На основании пункта 1 пп. «и» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года N 459. Согласно Списка должностей инженерно-технического состава авиации, (утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года N 459), к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.
 
    Согласно записям в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ он занимал должность начальника группы контроля качества в ГУП ЯО <данные изъяты> преобразованном ДД.ММ.ГГГГ в ОАО <данные изъяты> откуда уволился ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Заключением государственной экспертизы условий труда о характере и условиях труда работника от ДД.ММ.ГГГГ на основании анализа Руководства по деятельности организации по техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов в ИАС ОАО <данные изъяты> Руководства по качеству обслуживания воздушных судов, должностной инструкции начальника группы контроля качества ИАС, сделан вывод о занятости начальника группы контроля качества непосредственно в самом процессе оперативного технического обслуживания воздушных судов.
 
    Ввиду отсутствия в личной карточке Т-2 и в трудовой книжке ФИО1 сведений о совмещении, режиме работы неполный рабочий день или неполной рабочей неделе, что подтверждается также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и Актом по результатам документальной проверки от 29.07.2013, заключение эксперта об осуществлении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ деятельности по техническому обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели является обоснованным.
 
    Доказательств, опровергающих выводы экспертизы, суду не представлено, в связи с чем суд не усматривает оснований сомневаться в его обоснованности.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу, что период работы в ОАО <данные изъяты> в должности начальника группы контроля качества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж ФИО1
 
    Истцом также заявлено о включении в специальный стаж периодов прохождения им курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 17.10.2002.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 - 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Из положений ст. 187 ТК РФ следует, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    С учетом изложенного суд считает требования истца в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованными.
 
    Решение УПФР в соответствующей части является незаконным ввиду несоответствия действующим нормативным актам.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми документами.
 
    Учитывая, что к моменту обращения ФИО1 за назначением досрочной пенсии срок трудового стажа истца, дающего право на назначение досрочной пенсии в соответствии с подп. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом спорных исключенных периодов превысил 20 лет, а стаж работы в гражданской авиации - 25 лет, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования ФИО1     удовлетворить.
 
    Признать Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> муниципальном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.
 
    Включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы в ОАО <данные изъяты> в должности начальника группы контроля качества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> муниципальном районе <адрес> назначить ФИО1     пенсию по старости в соответствии с подп. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                                                      Л.А.Любимова