Решение от 17 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 июня 2014 года г.Курск
 
    Ленинский районный суд г. Курска в составе:
 
    председательствующего судьи Мазаловой Е.В.,
 
    при секретаре Половневой М.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Старикова <данные изъяты> о признании действий УМВД России по <адрес> по отказу в регистрации транспортного средства незаконными, обязании поставить транспортное средство на регистрационный учет,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Стариков В.А. обратился в суд с заявлением к УМВД России по <адрес> о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства и обязании поставить транспортное средство на регистрационный учет. В обоснование заявленных требований указал, что им был приобретен автомобиль КАМАЗ 541150, 2001 года выпуска, в котором ранее была произведена замена кабины, установлено самосвальное оборудование, дополнительный топливный бак. Однако данный автомобиль не был поставлен на государственный учет МОГТО и РАС ГИБДД № г.Курчатова УМВД России по <адрес>, что, по мнению заявителя, является незаконным.
 
    В судебном заседании Стариков В.А. поддержал заявленные требования. Считает, что препятствий для постановки на регистрационный учет приобретенного им автомобиля не имеется, ранее автомобиль стоял на регистрационном учете по <адрес>.
 
    Представитель УМВД России по <адрес> по доверенности Подушкин И.В. заявленные требования не признал. Пояснил, что в регистрации транспортного средства отказано, так как была изменена конструкция автомобиля, то есть фактически транспортное средство утратило основной элемент базового транспортного средства. Документов, подтверждающих его соответствие установленным требования безопасности дорожного движения, заявителем не представлено. При осмотре автомобиля также было установлено, что на нем не имеется VIN, что приводит к невозможности его идентификации. В связи с этим считает отказ в совершении регистрационных действий с автомобилем соответствующим п.24 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов, утв. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Заслушав лиц, участвующих деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    В силу положений ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    На основании п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Гражданский кодекс Российской Федерации в статье 209 раскрывает содержание права собственности.
 
    Реализация права собственности в отношении транспортных средств при их использовании по назначению имеет свои особенности. Транспортные средства действующим законодательством Российской Федерации отнесены к источникам повышенной опасности, что обуславливает необходимость установления для них особого правового режима, связанного с их техническими параметрами как предметов, представляющих повышенную опасность для жизни, здоровья, имущества третьих лиц, и подлежат регламентации как нормами гражданского, так и административного законодательства.
 
    Государственная регистрация транспортных средств в подразделениях Госавтоинспекции предусмотрена ФЗ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (п.3 ст.15) как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили.
 
    На основании п. 4 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 г. №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.
 
    Пунктом 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв.Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации транспортных средств», предусмотрены основания, по которым в регистрации транспортного средства отказывается.
 
    Так в соответствии с п.3 Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям: представлены транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввезенные на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами; обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
 
    Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.
 
    Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях.
 
    Положениями п.24 Административного регламента предусмотрено в качестве основания для не предоставления государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств представление транспортных средств, изготовленных в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимых на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами; обнаружение признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
 
    В судебном заседании установлено, что Стариков В.А. на основании договора купли-продажи транспортного средства (номерного агрегата) № от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственности у ФИО9 через поверенного автомобиль марки КАМАЗ 541150, 2001 года выпуска, грузовой самосвал, идентификационный номер (VIN) не установлен, № шасси (рамы) №, № кузова (кабины, коляски) №, цвет светло-серый, регистрационный знак У789УВ36.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Стариков В.А. обратился в МОГТО и РАС ГИБДД № УМВД России по <адрес>, являющееся структурным подразделением УМВД России по <адрес>, с заявлением о внесении изменений в связи с изменение собственника с заменой регистрационных знаков, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в удовлетворении заявления на основании п.24 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утв.приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №605.
 
    Также судом установлено, что при осмотре автомобиля заявителя было выявлено, что в автомобиле КАМАЗ 541150, 2001 года выпуска, были произведены конструктивные изменения: замена кабины на кабину 1994195, шасси (рамы) – 5410-0172193-1987 года выпуска, установлено самосвальное устройство по аналогии модели 555111, установлено прицепное устройство дополнительный топливный бак 500 л заводского изготовления. Данные изменения привели к тому, что фактически использованы конструкции, относящиеся к иным моделям, изменены элементы базового транспортного средства, а также к тому, что на автомобиле отсутствует идентификационный номер VIN.
 
    Вышеуказанное не отрицалось сторонами и подтверждается сведениями, содержащимися в ПТС.
 
    При этом Стариков В.А. в судебном заседании не отрицал, что документов, подтверждающих проведение сертификации автомобиля, его соответствие установленным требования безопасности дорожного движения, у него не имеется.
 
    Данные обстоятельства в силу п.24 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утв.приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №605, являлись основанием для отказа в регистрации транспортного средства, то есть принятое должностным лицом решение в этой части не противоречит закону.
 
    Тот факт, что до приобретения Стариковым В.А. автомобиль состоял на регистрационном учете в <адрес>, не свидетельствует о незаконности действий сотрудников МОГТО и РАС ГИБДД № УМВД России по <адрес>.
 
    Регистрация транспортного средства является административным актом, с которым закон связывает возможность пользования приобретенным автомобилем. При этом отказ в регистрации транспортного средства лишь ограничивает правомочие собственника, выражающееся в особом правовом режиме данного источника повышенной опасности и специальных правил допуска его в эксплуатацию, и не свидетельствует при установленных обстоятельствах о нарушении прав Старикова В.А.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Старикова В.А. в полном объеме.
 
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать Старикову <данные изъяты> в удовлетворении заявления о признании действий УМВД России по <адрес> по отказу в регистрации транспортного средства КАМАЗ 541150, 2001 года выпуска, незаконными и обязании поставить транспортное средство КАМАЗ 541150, 2001 года выпуска, на регистрационный учет в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья: