Дата принятия: 17 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июня 2014 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Щепкиной Т.Ю.,
при секретаре судебного заседания: Высотиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального образования г. Салехард о признании отдельной семьёй и постановке на учёт граждан, из числа ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Истица ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения Администрации муниципального образования <адрес> по отказу в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий и постановке на учёт граждан из числа ветеранов Великой Отечественной войны, признании ФИО2 нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении на Администрацию муниципального образования <адрес> обязанности по постановке ФИО2 на учёт граждан из числа ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Требования иска мотивированы тем, что ФИО2 является ветераном труда, пенсионером и пользуется льготами для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, поэтому истица имеет право на обеспечение жилым помещением за счёт средств федерального и окружного бюджетов. Право на получение единовременной денежной выплаты в соответствии со статьёй 15 Федерального закона "О ветеранах" ранее не использовала.
Далее истица сообщает, что она проживает в <адрес> в двухкомнатной квартире общей площадью 36,1 кв.м по <адрес>, со своей дочерью ФИО5 и членами её семьи в количестве трёх человек. Указанная квартира принадлежит на праве собственности ФИО5
При обращении в Администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учёт граждан из числа ветеранов ФИО3 войны ФИО2 в этом было отказано в связи с тем, что у её зятя ФИО6 имеется в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 36,1 кв.м, и сделан вывод, что на каждого члена семьи приходится 22,1 кв.м общей площади, что превышает установленную в городе Салехард учётную норму общей площади жилого помещения. Данный отказ полагала незаконным, поскольку указанная квартира признана непригодной для проживания и подлежит сносу, поэтому при отказе ФИО2 в постановке на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Администрацией муниципального образования <адрес> была необоснованно учтена жилая площадь 36,1 кв.м <адрес> в <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО6
ФИО2 также указала, что она не имеет на праве собственности либо на основании договора найма жилого помещения.
На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесённого в протокол судебного заседания, принято заявление ФИО2 об увеличении исковых требований о признании её отдельной семьёй, а также к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО6, ФИО7 и ФИО5
В судебном заседании представитель истицы ФИО2 - ФИО8, имеющий полномочия по доверенности, на требованиях иска настаивал, просил суд признать ФИО2 отдельной семьёй в составе один человек, от семьи её дочери ФИО5, указав в обоснование требований, что ФИО2 не является членом семьи своей дочери ФИО5, поскольку имеет самостоятельный доход и ведёт отдельное хозяйство, своего жилого помещения не имеет, просил также признать истицу нуждающейся в жилом помещении и возложить на Администрацию муниципального образования <адрес> обязанность по постановке ФИО2 на учёт граждан из числа ветеранов ФИО3 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в составе семьи из одного человека.
Истица ФИО2 и третьи лица ФИО6, ФИО7 и ФИО5 в судебном заседании участия не принимали, ходатайствовали о рассмотрении дела без в их отсутствие.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования <адрес> ФИО9, действующий по доверенности, требования иска не признал.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям статьи 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истица ФИО2 зарегистрирована по месту жительства и проживает в <адрес>, совместно с дочерью ФИО5, супругом дочери (зять) ФИО6 и их дочерью (внучка истицы) ФИО7
При этом как следует из текста искового заявления и объяснений представителя истицы, в квартире фактически проживают две семьи, которые являются отдельными семьями и ведут отдельное друг от друга хозяйство: семья ФИО5, состоящая из трёх человек: супруг ФИО6 и дочь ФИО10, а также семья ФИО2
Доказательств обратного по делу не установлено, доводы стороны истца не опровергнуты.
Судом установлено, что данные две семьи фактически являются разными и самостоятельными. Так, общее хозяйство ими не ведётся, семьи не принимают участия в доходах друг друга и несении расходов, бюджеты семей различны.
То обстоятельство, что истица и семья её дочери проживают в одной квартире, не свидетельствует о том, что ФИО2 с другими своими родственниками является одной семьёй. В судебном заседании установлено, что их связывают лишь кровно-родственные отношения.
Однако, факт родственных отношений с иными лицами и факт их совместного проживания в одном жилом помещении не является доказательством того, что все эти лица являются одной семьёй.
Таким образом, требования иска ФИО2 о признании её отдельной семьёй в составе семьи из одного человека являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Разрешая требования иска о возложении на Администрацию муниципального образования <адрес> обязанности по постановке ФИО2 на учёт граждан из числа ветеранов ФИО3 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в составе семьи из одного человека, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление жилищной политики с заявлением о признании её нуждающейся в жилом помещении и постановке на учёт граждан из числа ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с целью получения мер социальной поддержки в обеспечении жильём за счёт средств федерального и окружного бюджетов, в связи с переездом из г. Тамбов в г. Салехард, для постоянного проживания.
Статьёй 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" установлены меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, в том числе, обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильем ФИО3 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 названного Федерального закона. ФИО3 войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Однако из письма от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по решению общественной комиссии и распоряжению Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 133-р ФИО2 было отказано в признании нуждающейся в жилом помещении и постановке на учёт граждан из числа ветеранов ФИО3 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с целью получения мер социальной поддержки в обеспечении жильём за счёт средств федерального и окружного бюджетов, по причине обеспеченности общей суммарной площадью жилых помещений, находящихся в собственности её дочери и зятя, более учётной нормы на одного человека.
В соответствии со статьями 49 и 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения либо являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, но обеспеченные площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.
Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Как установлено судом, статус ФИО2 позволяет ей претендовать на льготы и преимущества, установленные статьёй 15 Федерального закона "О ветеранах" для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
При этом, право на получение мер социальной поддержки в соответствии с названным законом ФИО2 ранее не использовала, судом установлено, что состав её семьи состоит из одного человека, жилых помещений в собственности либо по договору социального найма (найма) она не имеет, следовательно, имеются установленные действующим законодательством основания для постановки ФИО2 на учёт граждан из числа ветеранов ФИО3 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в составе семьи из одного человека.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать семьёй, ведущей раздельное хозяйство: семью ФИО2, в составе один человек.
Признать ФИО2 нуждающейся в жилом помещении и обязать Администрацию муниципального образования <адрес> поставить ФИО2 на учёт граждан из числа ветеранов ФИО3 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с целью получения мер социальной поддержки в обеспечении жильём за счёт средств федерального и окружного бюджетов, в составе семьи из одного человека.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий Т.Ю. Щепкина
