Дата принятия: 17 июня 2014г.
<данные изъяты>
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Малмыжский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,
при секретаре ФИО2,
с участием: истца ФИО1,
представителя ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о перерасчете размера пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее УПФ) о перерасчете размера пенсии.
В обоснование своих требований указал, что с <данные изъяты> он получает трудовую пенсию по старости в размере <данные изъяты>, при определении размера пенсии была учтена его заработная плата за период работы с ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ он работал в колхозе <данные изъяты> <адрес>, при этом в период <данные изъяты> работал столяром-плотником в строительной бригаде.
ДД.ММ.ГГГГ контора колхоза <данные изъяты> в д. <адрес> сгорела. В результате пожара были частично уничтожены документы колхоза, в том числе документы по начислению заработной платы, его трудовая книжка.
Размер его заработной платы <данные изъяты> отражен в книге учета трудового стажа и заработка колхозников, восстановленной после пожара на основании сохранившихся лицевых счетов и в дубликате его трудовой книжки. Указанная восстановленная книга учета трудового стажа и заработка колхозников за <данные изъяты> сдана в архив. Лицевые счета работников колхоза <данные изъяты> за 1989-1991гг. также находятся в архиве.
Наиболее высокой его заработная плата была в период с <данные изъяты> год, но УПФ отказало в перерасчете размера пенсии исходя из заработной платы за указанный период, так как размер заработной платы не подтверждается первичными документами.
Считает отказ незаконным, просит обязать УПФ произвести перерасчет размера его пенсии, исходя из заработной платы за период работы в колхозе <данные изъяты>
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддерживает. Подтвердил доводы, указанные в иске. Дополнил, что колхоз <данные изъяты> являлся крупным хозяйством, в 80-ые годы объем работы был большой, показатели были хорошие. В период с 1985г. по 1991г. он работал столяром-плотником в строительной бригаде. В это время в колхозе строилось много объектов, как производственных, так и социально-культурных. Все объекты колхоз строил хозяйственным способом, оплата была сдельная, соответственно, заработки у строителей были высокие. В летний период его заработная плата составляла 500-600 руб., в зимний – немного меньше. В 1988 году после пожара часть лицевых счетов сохранилась, так как шкаф с документами провалился под пол. Указанные документы были подмокшие, их собирали, просушивали. После пожара специально созданная комиссия на основании этих сохранившихся лицевых счетов восстанавливала данные о стаже и заработной плате колхозников, записи из лицевых счетов переносились в книги учета трудового стажа и заработка колхозников, выдавались дубликаты трудовых книжек, в которых по сохранившимся лицевым счетам указывали годовую заработную плату. Так, в его трудовой книжке на основании уцелевших лицевых счетов указаны годовые заработки за ДД.ММ.ГГГГ
С вопросом о перерасчете размера пенсии с учетом заработка за ДД.ММ.ГГГГ годы он обращался к ответчику (УПФ), но ему в устной форме отказали в этом. Считает, что отказ в перерасчете пенсии нарушает его права, так как ранее, выходящие на пенсию члены колхоза, имели право на определение размера пенсии, исходя из данных восстановленной книги учета трудового стажа и заработка колхозников.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО3 исковые требования не признала, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Суду пояснила, что если для оценки пенсионных прав застрахованное лицо выбирает вариант определения среднемесячного заработка исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд, то в этом случае документом, подтверждающим заработок гражданина, является справка о заработке установленной формы, выданная на основании первичных бухгалтерских документов, то есть на основании расчетно-платежной ведомости, расчетной ведомости, платежной ведомости и лицевого счета. В случае ликвидации работодателя указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен иной порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников.
Согласно совместному письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены … расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Справка архивного отдела о годовой заработной плате истца за ДД.ММ.ГГГГ. не может быть принята для перерасчета пенсии, так как лицевые счета по колхозу «Передовая» до 1989 года в архив на хранение не поступали.
Суд, заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу п. 2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии со ст.30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
Согласно п.2 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Перечень).
Пунктом 26 Перечня определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ в случаях утраты первичных документов о заработке работников вследствие чрезвычайных событий, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Из системного анализа вышеприведенных положений следует, что перечень документов, которыми возможно подтвердить заработок в случае утраты первичных документов при пожаре, не является ограниченным. В тех случаях, когда застрахованное лицо по объективным причинам лишено возможности представления пенсионному органу первичных бухгалтерских документов о заработке, среднемесячный заработок может быть исчислен по документам, косвенно подтверждающим заработок застрахованного лица.
Иное толкование пенсионного законодательства может привести к неоправданному ограничению права застрахованных лиц на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст.39 Конституции РФ, что недопустимо.
В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости в размере 7201 руб. 87 коп. (л.д.16,23).
Представленным ответчиком расчетом среднемесячного заработка, подтверждается, что при исчислении пенсии ФИО1, коэффициент по среднемесячному заработку за период с 01.07.1971г. по 31.12.1978г. за 60 месяцев определен в размере 0,866 (л.д.24-29).
Исследованным в судебном заседании дубликатом трудовой книжки колхозника, заполненным первоначально ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждается, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 являлся членом колхоза <данные изъяты> <адрес>, работал шофером, затем столяром-плотником.
В дубликате трудовой книжки, в указанные периоды работы истца, отражены данные о выполнении им годового минимума трудового участия в хозяйстве, в том числе годовая заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ. В период ДД.ММ.ГГГГ годовой минимум истцом выполнялся. При этом в ДД.ММ.ГГГГ годовой минимум ( 280 дней) был значительно превышен (320 дней), годовой заработок составил <данные изъяты> руб.58 коп., в ДД.ММ.ГГГГ выполнение годового минимума составило 304 дня, годовой заработок – <данные изъяты> эти сведения указаны на основании лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ Данные записи подписаны инспектором отдела кадров колхоза и заверены печатью колхоза. В трудовой книжке имеется запись о том, что оригинал трудовой книжки сгорел ДД.ММ.ГГГГ во время пожара колхозной конторы (л.д.8-15).
Достоверность и действительность трудовой книжки колхозника представитель ответчика в судебном заседании не оспаривает.
В судебном заседании нашло подтверждение, что ДД.ММ.ГГГГ контора колхоза «<данные изъяты> сгорела, пожаром были уничтожены трудовые книжки членов колхоза, частично первичные бухгалтерские документы о заработке членов колхоза, часть документов пришла в негодное состояние. Таким образом, первичные документы по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ для перерасчета истцу пенсии утрачены в результате пожара и возможности их восстановления не имеется. Сведения по лицевых счетам истца за период <данные изъяты> год сохранились, отражены в книгах учета труда и начислении заработной платы и сданы в архив.
Свидетель ФИО4 суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ она работала инспектором отдела кадров в колхозе <данные изъяты> Колхоз был большой, численностью (в разные периоды) от 300 до 500 человек. В период ее работы ФИО1 работал в колхозе водителем, затем с 1985 года столяром-плотником. У колхоза были большие объемы работ, строилось много объектов ( фермы, склады, жилые дома), заработная плата у строителей в тот период была высокая.
В 80-ые годы все архивные документы хранились в колхозе, так как в районный архив их не принимали в связи с отсутствием площади для хранения. В ноябре 1988 года сгорела колхозная контора, в результате пожара были уничтожены трудовые книжки колхозников, документы по личному составу, лицевые счета. Нижние полки шкафа с лицевыми счетами по время пожара провалились под пол, благодаря чему часть из них сохранилась. По согласованию с Кировским облсобесом была создана комиссия по восстановлению стажа и заработка колхозников, она являлась членом этой комиссии. Данные по заработной плате и стажу колхозников на основании сохранившихся лицевых счетов были занесены в книгу учета трудового стажа и заработка колхозников. Кроме того, стаж восстанавливали на основании свидетельских показаний. Людям выдавали дубликаты трудовых книжек, перенося в них данные из указанной книги учета трудового стажа и заработка колхозников. Несмотря на то, что бланк трудовых книжек не предусматривал внесение данных по годовому заработку, эти данные она всё равно вносила. После пожара, с разрешения Госкомтруда РФ и по согласованию с Кировским облсобесом, пенсия колхозникам назначалась из заработной платы согласно данным книги учета трудового стажа и заработка колхозников, дубликатов трудовых книжек колхозника. Уточнила, что если в дубликате трудовой книжки ФИО1 имеются сведения о заработной плате за 1987-1988гг., то это данные из уцелевших лицевых счетов, подтверждающие его фактический заработок.
Факт работы свидетеля ФИО4 инспектором отдела кадров в колхозе <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ подтверждается исследованным дубликатом ее трудовой книжки.
Свидетель ФИО5 суду показал, что знает ФИО1 по совместной работе в колхозе <данные изъяты>. Он ФИО7 работал в колхозе ДД.ММ.ГГГГ года работал строителем. В тот период в колхозе строилось много объектов( склады, фермы, жилые дома и т.д.), заработная плата была высокая, выше чем у других работников. Они (строители) работали сверхурочно, практически без выходных. В зимний период заготавливали лес, работали на пилораме. В ДД.ММ.ГГГГ года во время пожара в конторе колхоза <данные изъяты> сгорели документы колхоза, в том числе трудовые книжки, лицевые счета. Часть документов сохранилась, так как шкаф с документами провалился под пол. После пожара он вместе с другими колхозниками книги по заработной плате, лицевые счета стали собирать, просушивать, так как они были подмокшие. На основании этих сохранившихся документов были восстановлены данные о стаже и заработке колхозников.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной архивным отделом администрации <адрес>, в документах архивного фонда <данные изъяты> в книгах учета трудового стажа и начисления заработной платы, восстановленных после пожара колхоза <данные изъяты> имеются сведения о работе ФИО1:
ДД.ММ.ГГГГ -строитель, отработано 320 дней, сумма заработной платы 4098руб.58коп.;
ДД.ММ.ГГГГ-столяр, отработано 304 дня, сумма заработной платы 4378руб.50 коп.
В книгах учета труда и начислении заработной платы колхоза <данные изъяты> за 1989-1991гг. имеются сведения об отработанных днях и начислении заработной платы ФИО1, работавшего в качестве столяра- плотника (столяра, плотника-строителя), в том числе :
1989 год (дни/оплата) 1990 год 1991 год
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика - УПФ РФ в <адрес> ФИО3 в судебном заседании подтвердила, что в случае расчета коэффициента по среднемесячной заработной плате за период с 1987 по 1991 г. по данным этой архивной справки размер пенсии истца увеличится, так как указанный коэффициент составит около 1,310.
С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что перерасчет трудовой пенсии по старости истца может быть произведен с учетом сведений из документов архивного фонда <данные изъяты>, а именно: из книг учета трудового стажа и начисления заработной платы, восстановленных после пожара колхоза «<данные изъяты> и книг учета труда и начисления заработной платы колхоза <данные изъяты>., косвенно подтверждающих его фактический заработок за эти годы, поскольку в этих книгах имеются сведения о работе и заработной истца ФИО1 Данные в указанные книги были внесены на основании лицевых счетов работников колхоза.
При разрешении спора суд учитывает, что первичные документы по начислению заработной платы истца не сохранились не по его вине, доказательств, подтверждающих виновность конкретного лица в утрате документов или возможность определить причинителя вреда в этой ситуации, также не представлено. Злоупотребления истцом своими правами либо иной недобросовестности с его стороны суд не усматривает.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.
Истец обращался в УПФ в устной форме, доказательств, подтверждающих конкретную дату обращения, суду не представлено, поэтому перерасчет размера трудовой пенсии по старости следует произвести с 1 числа месяца следующего за месяцем принятия судебного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 не настаивает на возврате ему государственной пошлины в размере 200 рублей, уплаченной при подаче искового заявления, а потому ответчика – УПФ в <адрес> следует освободить от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера трудовой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы ФИО1:
- ДД.ММ.ГГГГ по данным книг учета трудового стажа и начисления заработной платы колхоза <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (восстановленных после пожара 1988г.),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4098руб. 58 коп., среднемесячная заработная плата 341 руб.55 коп.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4378,50 руб., среднемесячная заработная плата 364 руб. 87 коп.
- за 1989 -1991гг. по данным книг учета трудового стажа и начислении заработной платы колхоза <данные изъяты> за 1989-1991гг., а именно:
1989 год (дни/оплата) 1990 год 1991 год
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Ответчика - ГУ УПФ РФ в <адрес> освободить от уплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Малмыжский районный суд.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.
Судья А. Р. Гизатуллина
<данные изъяты>
